江蘇省揚州市教育（yù）局
近年來，我市在教育部和省教育廳正確領導下（xià），全麵貫徹（chè）《學校衛生（shēng）工作條例》，以實施“青少（shǎo）年茁壯成長工程”為抓手，有效做好學生的防近工作（zuò）。今（jīn）年（nián）5月（yuè），我市初中學生（shēng）體質抽測（2017年3月和2018年3月市教育局統一組織分別隨機抽測全市36所學校38個班級（jí）1589人和1591名初（chū）三學生）結（jié）果顯示（shì），男（nán）女生近視率分別下降（jiàng）3.96個百分點（diǎn）、4.07個百分點。
一、列入（rù）1號文件
一是市委市政府頂層設計。市第七次黨代會提出實施“青少年茁壯成長工程”。去年和今（jīn）年，市委、市政府連續兩年將之列入1號文件，對眼健康（kāng）在（zài）內的學（xué）生體質提升作（zuò）出明確要求，並納入對各縣（市、區）政府的年度目標綜（zōng）合考評。二是（shì）教（jiāo）育係統強力推進。市教育局連續（xù）兩（liǎng）年將之分別列入1號文件，分別列入對（duì）各縣（市、區）教育局和市直學校的年度目標綜合考評。去年6月，專門召開全市（shì）青少年茁壯成長工程現場（chǎng）推進會，省教育（yù）廳副廳長朱（zhū）衛國、體衛藝處處長張鯉鯉等領導到會指導，市教育局全（quán）體（tǐ）領導出席會議。三是部門聯合行動。會同市衛計委、市體育局專門出台《關於加強兒童（tóng）青少年近視防（fáng）控工作的實施方案》，會同（tóng）市衛計委專門出（chū）台《揚州市學校衛生監測工作實施方案》。
二、創新教育計（jì）劃
一是認真落實健康教（jiāo）育課程。各中（zhōng）小學（xué）開齊開足健康教育課（kè）程，同時各中小學落實每（měi）天上下午各做一（yī）次眼保健（jiàn）操。二是（shì）首（shǒu）創中小學健康教育資源網。舉行了首屆全市學校健康教育微課大賽，遴（lín）選160餘（yú）件優秀微課（含（hán）眼保健教（jiāo）育，每件5-10分鍾）建成了市中小學健康教育資源網，可免費下載或在線（可通過手（shǒu）機）使用，讓全市60餘（yú）萬師生（shēng）共享，要求各校（幼兒園）通知家長（zhǎng）免（miǎn）費下載使用。三是啟（qǐ）動學校標準化（huà）醫務室建設。在全市啟動（dòng）了“標準化醫務室”創建工作，12所（suǒ）學校通（tōng）過驗收（shōu），配備2名以上持（chí）證校醫，其中市直9所學校配備心（xīn）髒除顫儀等設備。四是開展專業培訓。聯合揚州大（dà）學醫學院（yuàn）對各中小學（幼兒園）校醫、健康教育（yù）教師等進行眼保健知識專業培訓。五（wǔ）是落實體檢反饋。每年視力檢查為必檢項目，並采取相應幹預措施。體檢（jiǎn）醫院根據體檢結果擬訂個（gè）性化（huà）的健（jiàn）康提醒，並反饋給家長。
三、落實（shí）減負計劃
一是設立禁令紅線。嚴禁小（xiǎo）學、初中學校分別（bié）要求學（xué）生8：00前、7：30前到校，嚴禁小學生、初（chū）中生在校時（shí）間分別高於6小時、7小時，嚴禁（jìn）小學（xué）生、初中生（shēng）書（shū）麵作業量分別多（duō）於1小時、1.5小時（shí）等。二是增加活動時間。去年秋學期起，市直初中學校利用下午放學後學生彈性離校時間，每天（tiān）開設一節足球（qiú）等社團活動課。學生全部自願免費參加。市財政落實了保障經費（fèi），市（shì）政府出（chū）台了配（pèi）套的績效工資政策。三是開展明查（chá）暗訪。通過“常規管理百校行”攝製組進行明查暗訪，對減負不到位的學校進行集中“曝光”。
四、實施健身計劃
一是開展陽光體育1小時行動。全市義務（wù）教育學（xué）校每天（tiān）至少安排一節體育課或體育活動課（kè），並至少（shǎo）安排一次體育大課間。二是開展中（zhōng）小學生體育競賽（sài）行動。製訂實施揚州市中小學生運動競賽年度計劃（huá），完善了田徑、足球（qiú）、遊泳、武術等10多（duō）個項目市縣校（xiào）三級競賽體係。三（sān）是開展校園足（zú）球普及行動。出台《關於深入開展揚州市青少年校園足（zú）球活（huó）動的（de）實施意見（2016-2020年）》，並（bìng）明確獎勵辦法。縣縣成立校（xiào）足辦，為全市近400所中小學每校至（zhì）少培訓1名足球教（jiāo）師（shī），創成全國校園足球（qiú）特色學校92所，按照“天（tiān）天練（抽查（chá）學校監控）、人人會（抽查一個班級）、年年賽（查看初恋直播（wǎng）站）”的要求每年組織年度考核。四是（shì）開展校園籃球普及行動。創成市首批“人人會打籃球”的校園籃球特色學校21所，8所學校入選首批全國校園籃球特（tè）色學校。
五、構建（jiàn）長（zhǎng）效機製
一是建立義務教育學生體質健（jiàn）康監測（cè）製度。自去年（nián）起，市教育局每年分別對各縣（市、區）隨機（jī）抽測2-4所義務教（jiāo）育學校，身高、體重、視力、肺活量為必（bì）測項目（mù），建立市測縣縣、縣測校校、校測人人監測（cè）體係。將排名結果列入各縣（市、區）政府和教育（yù）部門年度綜合考評（píng），對連續三年學生體質下降的有關教育行政部門和學校負責人進行問責，對（duì）測試排名前列的縣（市、區）教育局（jú）、市直學校分別獎勵1-5萬元。二是完善體育中考方案。從2017級新生開始，將耐力跑列入體育中考必（bì）考項目，足球（qiú）、籃球（qiú）和排（pái）球列入選考項目。三是建（jiàn）立（lì）創建獎勵（lì）製度。全國校園足球特色學校每年根據考核分（fèn）別獎勵0.2萬（wàn）-5萬元（yuán），市校園籃球特色學校每校獎勵2萬元（yuán），省健康促進金牌學校每（měi）校獎勵2萬元，市直市中小學標準化醫務室每校獎勵5萬元。四是破解運動傷害賠償難題。市（shì）財政每年撥款40萬元，給（gěi）市直學校（xiào）學生統一購（gòu）買（mǎi）“校（xiào）方無過失意外傷害險”，對包括運動傷害在內的所有學生在校活動或（huò）由學（xué）校組織的（de）校外（wài）活動中的意外傷（shāng）害由保險公司統一賠付。五是落實科研為先導的改革機製。市教育局開展國家級重點課題《基（jī）於大數據（jù）背景下揚州（zhōu）市義務教（jiāo）育段學生健康提升的實證研究》、各縣（市（shì）、區）教育局分別開展該課題6個子課題研究，“青少年茁壯成長工程”入選省教育綜合改革試點項目。
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