來源時間為：2023-11-03
法治日報（bào）全媒體記（jì）者劉（liú）玉璟
9月15日，在西藏自治區山南市桑日縣務工的徐（xú）某等3人走進該縣新設立的“一站式”矛盾糾紛調處中心，稱工（gōng）資（zī）沒有按時拿（ná）到，正在這裏勞動監察窗口值班的工作人員第一時間受理登記並核實相關情況，立即交辦項（xiàng）目主管（guǎn）單位督促辦理，當天下午，徐（xú）某等三人就拿到了自己（jǐ）的工資。
徐某連連稱（chēng）讚道：“有這麽（me）一個好地方（fāng）幫我們解決問（wèn）題，不用到（dào）處跑，方（fāng）便又快捷，真是暖到我們（men）的心窩（wō）上了（le）。”
今年以（yǐ）來，為（wéi）實現群眾矛盾糾紛（fēn）調處最（zuì）多跑一次（cì），桑日縣綜治中心打造“一站式”矛盾糾紛調處平台，一站式接待群（qún）眾，一攬子調處矛盾糾紛，一條龍為群眾提供服務，群眾隻需要到這裏“下（xià）單（dān）”，工作人員派（pài）單到相關部門（mén），利用法院訴訟服務中心的溫馨調解（jiě）室、家事調解室、遠（yuǎn）程調解室等資源，各部（bù）門既分工又協作，基本可實現矛盾糾紛“一站式解決”。
這是西（xī）藏自治區（qū）山南市在基層社（shè）會治理（lǐ）中的一個生動縮影。
近年來，山南市錨定（dìng）構建共建共治共享社會治理格局、推進基層治理體係和治理能力現代化走在全（quán）區前列目標，探索形成“黨建+網格+數字（zì）治理”的治理模式，走出一條（tiáo）符合時（shí）代特征、滿足群眾期盼、體現山南特色的基層治理新路（lù）子。
“我們成（chéng）立推進基層治理（lǐ）現代化走在全區前列（liè）工作專項組，建（jiàn）立聯席會議、督導考（kǎo）核、通（tōng）報（bào）問責等機製，加強對各項工作的動態管理、分析研（yán）判、督促落實，形成了市級統籌、縣級主管、鄉級主抓、村級主戰（zhàn）、網格感知的社會治理工作格局。”山南市委常委、政法委書記（jì）紮西平措告訴《法治日報》記者。
“小積分”撬動“大治理”
記者在瓊（qióng）結縣下水鄉下水村采訪時看到，該村群眾索木群培正在從村裏的“文（wén）化銀（yín）行”兌換手機充電線（xiàn）。
索木群培告訴記者，類似這（zhè）樣的兌換、加分、扣分等事項，在下水村每天都在發生著。“文化（huà）銀行”管理員根據（jù）大（dà）家的實際工作為每人加減積分。
瓊結縣堅持和發（fā）展新時代（dài）“楓（fēng）橋經驗”，不斷鞏固發展（zhǎn）平安建（jiàn）設成果。自2005年（nián）以來，連續4次榮（róng）獲“平安中國建（jiàn）設示範縣”榮譽稱號、連續2次問鼎全國平安建設最高（gāo）獎項（xiàng）“長安杯”，各族群（qún）眾安全感不斷提升，長治久安和高質量發展的基礎更加穩固。
瓊結（jié）縣聚（jù）焦“文化銀行”積分管理，用“小積分”撬動“大治理”，開展“文化銀行”建（jiàn）設，將維護穩定、社會治安、公共安全等情況納入“文化銀行”個（gè）人賬戶，製定加分項11類108項和扣分項6類18項積分實施細則，讓行動變積分、積分變商品（pǐn），實現被動管理變（biàn）主動參與，助（zhù）力村級（jí）事務處理更加便捷高效。
“我們以‘文化銀行’為載體，廣（guǎng）泛宣傳解讀政策法規、社會（huì）主義（yì）核心價（jià）值觀和村規民約，發揮身邊（biān）榜樣示範帶動作用，共建和諧社（shè）會成為大家的普遍共（gòng）識。”瓊結（jié）縣委政法委副書記李峰說道（dào）。
山南市委政法委秘書長查日表示，通過（guò）推行“黨建+治理”模式，加強基層黨組織標準化建設（shè），打造區市兩級黨建示範點129個，創建評選標準和“八（bā）星黨（dǎng）支部”190個。堅持把黨支部建在居民小區、黨小組建在單位樓棟，組建網格黨支部2194個，黨（dǎng）的（de）組織覆蓋到基層治理（lǐ）最小單元，黨組織的政治優勢、組織優勢、群眾優勢進一步（bù）發揮。
“小切口”解決“大問（wèn）題”
今年4月，經黨中央、國務院批準，撤銷錯那縣，設立縣（xiàn）級錯那市，錯那市成為西藏最年輕的縣（xiàn）級（jí）市之一，而勒門巴鄉則是其中重（chóng）要的邊境民族鄉之一。
走進勒鄉綜治中心，農牧綜合服（fú）務、民（mín）政（zhèng）社保、黨建、警務、法律援助、社會基層治理、溫馨調解等群眾接待窗口的標識清晰明了，群眾在這裏可以方便（biàn）快捷的得到自己需要的服務。
近年（nián）來，勒鄉積極探索新形勢下邊境（jìng）基層治（zhì）理新機製（zhì），整合（hé）優化資源力量，健全網格管理機（jī）製，落實矛盾調處責任，高標準推動綜（zōng）治中心規範化建設、實體化運行、精細化服務的新格局，縱向推動綜治中心貫通、扁平指揮，形成問題聯治、工作聯動、平（píng）安聯創的良好局麵，邊境基層社會治理取得新成效。
同時，勒（lè）鄉按照人口規模適度、服務管（guǎn）理方便、資源（yuán）配置有效、功能相對齊全的原則，全麵整（zhěng）合邊防派出所、駐村工作隊、村“兩委”成員、農牧民黨員（yuán）、網格員、聯（lián）戶長等力量，組建應急處突、專職巡防、糾紛調解等6支隊伍，拓展群防群治隊伍（wǔ），細化完善管理辦法（fǎ），確保有（yǒu）序開展社會穩定、治（zhì）理和（hé）服務工作。
勒門巴鄉黨委副書記、人（rén）大主（zhǔ）席格桑旦（dàn）增2022年獲得全國“人民滿意的公務（wù）員”稱號，自13歲跟隨父（fù）輩放牧守邊，他39年（nián）如一日，始終恪守“守護邊疆一輩子”的承諾（nuò）。在他的（de）感召（zhào）下，全鄉（xiāng）各族幹部群眾始終堅持“抵邊居（jū）住，貼邊生（shēng）產，放牧就是巡邏（luó），生活就是守邊”，紮根勒鄉踐行“黨帶（dài）我致富、我為國守邊”的誓言。
格桑旦增告訴記者，現在，“有困難找綜治中（zhōng）心”“有問題來綜治中心”成為農牧民群眾的重要選擇，綜治中心成為全鄉社會治理的“指揮（huī）部”、社會平安的“守護者”、社會穩定的“減壓（yā）閥”、政策法治宣講的“廣播台（tái）”。
“小服務”傳遞“大溫暖”
乃東區紮西曲登社（shè）區是西（xī）藏藏戲第（dì）一村，過去的紮西（xī）曲登社區基（jī）礎設施差，群眾的法治、自治意識（shí）薄弱，治安案（àn）件時有發（fā）生。
如今的紮西曲（qǔ）登社區，支部書記巴桑次仁常年帶著黨（dǎng）員幹、做給群眾看，主（zhǔ）動（dòng）為遊客提供力所能及的服務，黨員羅布（bù）次仁、尼（ní）瑪次仁等人也積極參與到服務管理（lǐ）中來。
“現在我們這沒有閑人（rén），村民有事（shì）幹，群眾（zhòng）有收入，鄰裏糾紛、違法犯罪現象（xiàng）明顯減少。”巴（bā）桑次（cì）仁告訴記者。
乃東區通過構建“社區、小組、農戶”的三級治理體係，探索“鄉賢+”治理（lǐ）模式，充分發揮鄉賢力量，引導鄉賢做法治工作的“宣（xuān）講員”、社區發展的“參謀員”、為民辦事的“服務員”、矛盾糾紛的“調解員”，將事後調（diào）解轉變為事前預防，探索出的“黨建+網格+數字管理”基層治理“乃東模式”，實現“小網格”撬動基層“大治理”目標。
乃東區黨委政法委副書記旺珍表示，通（tōng）過強化資源和力量統籌、部門之間工作聯動，乃東區構建（jiàn）起黨委（wěi）統（tǒng）一領導、政府依法履責、群團組織助推、社會組織協同、群眾廣泛參與的基（jī）層治理格局。
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