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河(hé)北尚義一捐建中學被鄉政(zhèng)府占用

日期:2025/1/16 1:22:28 瀏覽:

尚義縣

8月(yuè)9日,文匯中學大門口已掛上鄉政府四套班子的銘牌,白(bái)色(sè)建築為(wéi)文匯報捐資重建(jiàn)的主教(jiāo)學樓。新京(jīng)報記者林斐然攝

1998年張北地震後,香港文匯報在河(hé)北省尚義縣套裏(lǐ)莊鄉捐贈建起了一座教學樓(lóu),至今它仍是鄉裏最好的建築之一。

在使用13年後,其(qí)所在的文匯中學因政(zhèng)策被撤銷,該(gāi)樓改頭換麵後變成了套裏莊鄉(xiāng)政府的辦公樓。

日前,文匯報工作人員回訪該校時才知此事,並“深感震驚”。當地政府回應稱,因政府(fǔ)舊辦(bàn)公樓早成危(wēi)樓,所以暫借學校教學樓(lóu)辦公使(shǐ)用。

新京報記者走訪發現,當地貧(pín)瘠的村鎮收入迫使大量農村(cūn)青壯外出務工,鄉鎮中學的生源大量輸入縣城,數量呈“斷崖式下(xià)跌”。而閑置的鄉村教學建築與農(nóng)村空心化對(duì)峙多年,已成為當地難解的問題。

捐贈方對此一無所知

套裏莊鄉幾乎找不到幾(jǐ)棟多層建築。沿鄉主幹(gàn)道往裏走,兩邊都是磚瓦平房,一棟白色的二層樓建(jiàn)築鶴(hè)立雞群。

當地村民介紹,這座始建於上世紀70年代的教學樓原為桃(táo)李莊中學所有,在1998年張北地震中,該中學教學樓有所損壞,後由香港文匯(huì)報出資修複,學校也更名為文匯中學(xué)。

一要求匿名的文匯報(bào)前工作人員稱,日前,該報工作(zuò)人員回訪該(gāi)校時發現,該教學樓2011年就已停止使用,數月後被改(gǎi)造成鄉四套班子的辦公場所,但捐贈方(fāng)對此事一無所知,並且從未收到任何通知和反饋(kuì),得(dé)知實情後(hòu)“深感震驚”。

8月9日,新京報記者在現場看到,該大院院門裝有電子門,門外掛有尚義縣套裏莊鄉政府、人大、紀委等4塊銘牌。

受贈的白色建築位於院內正中央,占地麵(miàn)積約為(wéi)300平方米,兩層各有(yǒu)16間辦公室,門前已分別掛上了“財政所”、“統計(jì)站”等標識。

大院內(nèi)還有假山、停車棚、籃球場等陳設。唯一能證明學校身份(fèn)的紀念碑(bēi)倒在院門內側,上麵糊滿了水泥,隱約可以辨認出“香港文匯報……資五十餘……功在當代,蓋及(jí)千秋(qiū)……為(wéi)昭彰義舉……立碑誌之”等字樣。

院(yuàn)內還(hái)有一些被廢棄的教學樓(lóu),室內空空蕩蕩,隻剩下一地碎玻璃和鐵絲網。

撤點並校後學校荒廢

王娟(化名)曾於2007年前後在(zài)文匯中(zhōng)學就讀。她回憶,當(dāng)時學(xué)校設有初一、初二、初三3個年級,每個年級兩個班,一個班有50多學生

“學校的設施比較破舊,桌子是(shì)木頭拚接的,上麵用黑油漆漆過。”王娟說,當時每個年級有6個老師,“包(bāo)括體育(yù)在內(nèi)各門課都齊”,還有專門的老師分管寄(jì)宿生的飲食起(qǐ)居。

文匯中學最後一任校長閆占(zhàn)飛在該校工作了(le)近10年。他告訴(sù)記者,學校學生最多時超過了340人,但此後生源數不斷下滑,“2010年開學時一次性走了70多個學生,教室全空了。”

該校退休教師孫建軍有30多年教齡,在地震(zhèn)前(qián)就已供(gòng)職於該(gāi)校,在(zài)他看來,鄉裏青壯勞動力多外出務工,“去張北、張家口、包頭的多”,這些家長也帶走了孩子(zǐ),導致學校學生數量急(jí)劇下滑。

2011年(nián)7月,文匯中學因國家“撤點並校”政策被撤(chè)銷(xiāo),學生被(bèi)分配(pèi)往縣城讀書,除部分年(nián)紀稍(shāo)大的教師(shī)外,大部分教師亦轉入縣城,此後學校(xiào)荒廢。

對此,套裏莊(zhuāng)鄉黨委書(shū)記通曉宇稱,為節省和優(yōu)化教學資源(yuán),根據(jù)縣教育(yù)部(bù)門的布局調(diào)整,文匯中學(xué)最後被撤除。

“那一(yī)年初三學生多點,有30多個,初一和初二學生加起來不到20個,學校還(hái)剩15個老師。”閆占飛說(shuō)。

即便在那之前,學校的運作也(yě)並不好。閆占飛回憶(yì),文匯報斥資50萬港元捐贈的就是主教學樓,操場等其他配套設施均由當地政府補齊,“學校設備和經(jīng)費不足,冬天生火供暖都成問題,教學質量也跟不上。”

他記得,中學使用的課桌多為上世紀90年代末購置,每年都要找(zhǎo)木匠來修,“撤校時,我們搬教師(shī)辦公桌到附近的小學(xué),桌子一挪全散了。”

鄉政府稱係臨時借用

就鄉政(zhèng)府挪用學校教學樓一事,通曉(xiǎo)宇解釋,鄉政府辦公樓建於上(shàng)世紀70年代,經(jīng)曆過地震已(yǐ)是危房,還(hái)發生過(guò)檔(dàng)案室(shì)坍塌事(shì)件,“後(hòu)來我們都是用鋼管撐著房子”,看到學校被閑(xián)置,於是稍微修繕了教學樓,暫時作為鄉政府辦公場所(suǒ)使用。

“真沒錢(qián),我(wǒ)們是國家級貧困縣的貧困鄉,有錢也不(bú)至於去(qù)占空著的學校了。”鄉宣傳委員鄭龍江稱,鄉政府原辦公樓(lóu)地(dì)震後房屋出現裂縫(féng),“一下雨就塌房”,“一共塌了5、6間,我們下(xià)雨都不(bú)敢(gǎn)呆在屋內。”

鄭龍江說(shuō),鄉政府原計劃重新(xīn)選址(zhǐ),預(yù)計花近400萬經費重建政府樓,但該申請未獲批準。

記者查閱發現,《公益事業捐贈(zèng)法》規定,縣(xiàn)級以上人民政府及其部門(mén)可以將受贈財產轉交公益性社會團體或者公益性非營利的(de)事業單位;也可以按照捐贈人的意願分發或者興(xìng)辦(bàn)公益事業,但是不得以本機關為受益對象。

同時,受贈人與捐贈人訂立了(le)捐贈協議的(de),應當按(àn)照協議約定(dìng)的用途(tú)使用捐贈財產,不得擅自改變捐贈財(cái)產的用途(tú)。如果確需改變用(yòng)途的,應當征得捐贈人的(de)同意。

通(tōng)曉宇說,當年為了把鄉政府搬離危房,鄉裏(lǐ)專門(mén)開會討論,會上(shàng)通過了使用文匯中學廢棄教學樓的方案,並報告(gào)給縣(xiàn)裏,當時縣裏和教(jiāo)育局都下來看了情況。他們當時沒有意識到文匯報捐樓的事情,也沒人意識到要和文匯報說一聲(shēng),他(tā)們認為,這是鄉裏的中學,和縣政府、教育局都說過就行了。

他稱,鄉政府(fǔ)僅(jǐn)臨時借用,文匯中(zhōng)學的產權和性質都沒有改變,現中學的宅基地產(chǎn)權、水電開戶名均未變更,隻要有教學(xué)需要政府馬上就可以騰出來。他說,鄉裏將盡快與香(xiāng)港文匯報溝通並告知此事。

他介紹(shào),當時閑置的文匯中學疏於看管,出現窗玻璃被砸(zá)、鐵皮門被拆等現象,鄉政府花了(le)兩個月時(shí)間重修操場並更換門窗才搬(bān)入使用。

而就(jiù)文(wén)匯中學廢棄的碑文,鄭龍江麵色尷尬。他(tā)說,修繕學校時石碑被施工人員推倒,此後(hòu)政府“感覺立起來也不太好”,故一直擱置在一旁。

廢棄校舍存廢難解(jiě)

尚義縣教(jiāo)育局副局長石元宇告訴新京報記者,文匯中學被閑置與國家“撤點並校”的方針有關。

2001年,國務院發布了《關於基礎教育(yù)改革與(yǔ)發(fā)展的決定》,開啟了俗稱“撤點並校”的十年農村義務教育階段學校布局調整工程。文件就“按照小(xiǎo)學就近入學(xué)、初中相對集中、優化教育資源配置的原則(zé)”,對調整農村義務教(jiāo)育學校布局作出要求。

尚義縣也發布實施(shī)意見,自(zì)2006年開始,撤除了全縣幾乎所(suǒ)有的鄉鎮中學,目前全縣僅保留尚義縣二中、三中,以及尚義縣實驗中學。

石元宇稱,該政策由於“一刀(dāo)切(qiē)”,後被河北省政府發文叫停(tíng),但尚義縣作為勞動力輸出大縣(xiàn),農村孩子多隨青壯(zhuàng)年外出務工,生源不斷下滑,這些中學撤並時學生(shēng)大多不足百人,屬於政策撤並,並不是鄉政府強占學校。

通曉宇說:“尚義縣全縣務工收入高於一產加二產總和,我們鄉鎮好多村子已經全空了,如果再來一次(cì)鄉鎮整合,我也不知道五年後還會不會有(yǒu)套裏莊鄉。”

他提供(gòng)的一份(fèn)套裏(lǐ)莊鄉2014年的(de)鎮域貧困村情況匯總表顯示,套裏(lǐ)莊鄉總人口為(wéi)8400人,其中在居住人口僅過半數,40歲以下的在村人口僅213人。

記(jì)者從尚義縣教育局了解到,教育局方麵對鄉政府臨時(shí)使用學校(xiào)建築的情況確(què)實知情。目前全縣(xiàn)十餘個(gè)鄉鎮的中學均處於閑置(zhì)狀態。其中,八道溝(gōu)中學的教學(xué)樓新建僅幾年後同樣被閑置(zhì)。

“被閑置(zhì)的教(jiāo)學樓(lóu)本身就是(shì)難題”,石元宇(yǔ)稱,國家剛放開二胎政策,等未來生源數增加還可能(néng)用上,現在教育局也不敢隨意處置。但閑置的教學樓,每年(nián)都要(yào)付出維護成本(běn)。

“等二胎長大,那至少也是幾年以後的(de)事情了”,石元宇說。(記者林斐然)

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