8月9日，文匯（huì）中學大門口已掛上鄉政府四套（tào）班子的銘牌，白色建築為文匯報捐資重建的主教學樓。新（xīn）京報記（jì）者（zhě）林斐然攝（shè）
地震後（hòu）文匯報捐資50萬興建；鄉（xiāng）政府稱臨時借用；當地農村中學（xué）大量政策性閑置，存廢成難題
1998年張北地震後，香港文匯報在河北（běi）省尚義縣套裏莊鄉捐（juān）贈建起了（le）一座教學樓，至今它仍是鄉裏最好的建（jiàn）築之一。
在使用13年後，其所在的文匯中學因政策被撤銷（xiāo），該樓改頭換麵後變成了套裏莊鄉（xiāng）政府的辦公樓。
日前，文匯報工作人員回訪（fǎng）該（gāi）校時才（cái）知（zhī）此事，並“深感震驚”。當地政府回應稱，因政府舊辦公樓早成危樓，所以（yǐ）暫借學校教學樓辦公使用。
新京報記者走訪發現，當地貧瘠（jí）的（de）村鎮（zhèn）收入迫使大量農村青壯（zhuàng）外出（chū）務工，鄉鎮中學的生源大量輸入（rù）縣城，數量呈“斷崖式下跌（diē）”。而閑置的鄉村教學建（jiàn）築與農村（cūn）空心化對峙多年，已成為當（dāng）地難（nán）解的問題。
捐贈（zèng）方對此（cǐ）一無所知
套裏莊鄉幾乎找不到幾棟多層建築。沿鄉主幹道往裏走，兩邊都是（shì）磚瓦平房，一棟白色的二層樓建築鶴立雞群。
當地村（cūn）民介紹，這座（zuò）始建於上（shàng）世紀70年代的教學樓原為桃李莊中學所有，在1998年張北地震中，該中（zhōng）學教學樓（lóu）有所損（sǔn）壞（huài），後由香（xiāng）港（gǎng）文匯報出資修複，學校也更名為文匯中（zhōng）學（xué）。
一要求匿（nì）名的文匯報前工作（zuò）人員稱，日前，該報工作人（rén）員回訪該校時發現，該（gāi）教學樓2011年就已停止使用，數月後被改造成鄉四套班子的辦公場所，但捐贈方對此事一無所知，並且從未收到任何通（tōng）知和（hé）反（fǎn）饋，得知實情後“深感震驚”。
8月9日，新京報記者在現場看到，該大院院（yuàn）門裝有電子門，門外掛有尚義縣套裏莊鄉政府、人大、紀（jì）委等4塊銘牌。
受贈的白色建築位於院內正中央，占地麵積約為300平方米，兩層各有16間辦（bàn）公室，門前已分別掛上了（le）“財政所”、“統計站”等標識。
大院內還有假山、停車棚、籃球場等（děng）陳（chén）設（shè）。唯（wéi）一能（néng）證明學校（xiào）身份的紀念碑倒在院（yuàn）門內側，上麵糊滿了水泥，隱約（yuē）可以辨認出“香港文匯報……資五十餘……功在當代，蓋及（jí）千秋……為昭彰義舉……立碑誌之”等字樣。
院內還有（yǒu）一些被廢棄的教學樓，室內空空蕩蕩，隻剩下一地碎玻璃和（hé）鐵絲網。
撤點並校後學校荒廢（fèi）
王娟（juān）（化名）曾於2007年前後在文匯中學就讀。她回憶，當時學校設有初一（yī）、初二、初三3個（gè）年級，每個年級兩個班，一個班有50多學（xué）生。
“學校的設施比較破舊，桌子是木頭拚接的，上麵用黑油漆漆過。”王娟說，當時每個年級有6個老師，“包括（kuò）體育在內各門課都齊”，還有（yǒu）專門的老師分管寄宿生的飲（yǐn）食起居。
文匯中學（xué）最後一任校長閆占飛在該校工作了近10年。他告訴記者，學（xué）校學生最多時超過了340人，但此後生源數不（bú）斷下滑，“2010年（nián）開學時一次性走（zǒu）了70多個學生，教室全空了。”
該校退（tuì）休教（jiāo）師（shī）孫建軍有30多年教（jiāo）齡，在地（dì）震前就已供職於該校（xiào），在他看來，鄉裏青壯勞動力多外出務工，“去張北、張家口、包頭的多”，這些家長也帶走了孩子，導致學校學生數量（liàng）急劇（jù）下（xià）滑。
2011年7月，文匯中學（xué）因國家“撤（chè）點並校”政策被撤銷，學生被分配往縣城讀書（shū），除部分年紀（jì）稍（shāo）大的教師外，大部分教師亦轉入縣城，此後學（xué）校荒廢。
對此，套裏莊鄉黨委書記通曉宇稱，為節省和優（yōu）化教學資源，根據（jù）縣教（jiāo）育部（bù）門（mén）的布（bù）局調（diào）整，文匯（huì）中學最後被撤除。
“那一年初三學生（shēng）多點，有30多個，初一和初二學（xué）生加起（qǐ）來不到20個，學校還剩15個老師。”閆占飛說。
即便（biàn）在那之前（qián），學（xué）校的運作也並不好。閆占飛回憶，文匯報斥資50萬（wàn）港元捐贈的就是主教學樓，操場等其他配套設施均由當地政府補（bǔ）齊，“學校設備和（hé）經費不足，冬天生火供暖都成問題，教學質量也跟不上。”
他記得，中學使用的課桌多為上世紀90年代末（mò）購置，每年都要找（zhǎo）木匠來修，“撤校時，我們搬教師辦（bàn）公桌到（dào）附近的小學，桌子一挪全散了。”
鄉政府稱（chēng）係臨時借用（yòng）
就鄉政府挪用學校教學樓一事，通曉宇解釋，鄉政府辦公樓建於上世紀70年代，經曆過地震已是危房，還發生過檔案室坍塌事件（jiàn），“後來我們都是用鋼管撐著房子”，看到（dào）學校被（bèi）閑置，於是稍微修繕了教學樓，暫（zàn）時作為鄉政府辦公場所使用。
“真沒錢，我們是國家級貧困縣（xiàn）的貧困鄉，有錢（qián）也不至（zhì）於去占空著的（de）學校了（le）。”鄉宣傳委員鄭龍江稱，鄉政府原辦公樓地震後房屋出現裂縫，“一下（xià）雨就塌房”，“一共塌了5、6間，我們下雨都不敢呆在屋內。”
鄭龍江說，鄉政府原計劃（huá）重新選址，預（yù）計花近400萬經費重（chóng）建政府樓，但該申請未獲批準（zhǔn）。
記者（zhě）查閱發現，《公益事業捐贈法》規定，縣級以上人民政府及其部門可以將（jiāng）受贈（zèng）財產轉（zhuǎn）交公（gōng）益性社會（huì）團體（tǐ）或者公益性非營利的事業單位；也可以（yǐ）按照捐贈人（rén）的意願分發或者興辦公益事業，但是不（bú）得以本（běn）機關為受益對象。
同時，受贈人（rén）與捐贈人訂立了捐贈協議的，應當按照協議約定的用途使用捐贈財產（chǎn），不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的，應當征得捐贈人的同意。
通曉宇說，當年為了把鄉政府搬離危房（fáng），鄉（xiāng）裏專門開會討（tǎo）論，會上通（tōng）過了（le）使用文匯中學廢棄教學樓的方案，並報告給縣裏，當時縣裏和教育局都下來看（kàn）了情況。他們當時沒有意識到文匯報（bào）捐樓的事情，也沒人意識到要和文匯報說一聲，他（tā）們認為，這是鄉裏（lǐ）的中學，和縣（xiàn）政府（fǔ）、教育局都說過就行（háng）了。
他稱，鄉政府僅臨時借用，文匯中學的產權和性質都沒有改變，現中學的宅基地產權、水電開戶名均未變更，隻要有教（jiāo）學（xué）需要政府馬上就可以騰出來。他說，鄉裏將盡快與香港文匯報溝通並告知此（cǐ）事。
他介紹，當時閑置的文匯中學疏於看（kàn）管，出現窗玻璃被砸、鐵皮門被拆（chāi）等現象，鄉政府花了兩個月時間重修操場並更換門（mén）窗才搬入使用。
而就文匯中學廢棄的（de）碑文，鄭（zhèng）龍江麵色尷尬。他說，修繕學校時石碑被施工人員推倒（dǎo），此後政府“感覺立起來也不太好”，故一直擱置在一旁。
廢棄校舍存廢難解
尚義縣教育局副局長石元宇告訴新京報記者，文匯（huì）中學被閑置與國家“撤點並校”的方針有關。
2001年，國務院發布了《關（guān）於基礎教育改革與發（fā）展的（de）決（jué）定》，開啟了俗稱“撤點並校”的十年農村義務教育（yù）階段學校布局調整（zhěng）工程。文件就“按照小學就近入學、初（chū）中相對集（jí）中、優化教育資源（yuán）配置的原則”，對調整農村義務（wù）教（jiāo）育學校（xiào）布局作（zuò）出要求（qiú）。
尚義縣也發布實施意（yì）見，自2006年開始，撤除（chú）了全（quán）縣幾（jǐ）乎所（suǒ）有的鄉鎮中學，目前全縣（xiàn）僅保留尚義縣二中、三中，以及尚義縣實驗中學。
石元宇稱，該政策由於“一刀切”，後（hòu）被河北（běi）省政府（fǔ）發文叫停，但尚義縣作為勞動力輸出大縣，農村孩子多隨青壯年外出務工（gōng），生源不斷下（xià）滑，這（zhè）些中學撤並時學生（shēng）大多不足百人，屬於政策撤並，並不（bú）是鄉政府強占（zhàn）學（xué）校。
通曉宇說（shuō）：“尚義縣全縣務工收入高於一產加二產總和，我們鄉鎮好多（duō）村子已（yǐ）經全空了，如果再（zài）來一次鄉鎮整合，我也不知道五（wǔ）年後還會不會有套（tào）裏莊鄉。”
他提供的（de）一份套裏莊鄉2014年的鎮域貧困村情況匯（huì）總表（biǎo）顯示，套裏莊鄉總人口為8400人，其中在居住人口僅過半數，40歲以下的在村人口僅213人。
記者（zhě）從（cóng）尚義縣教育局了解到，教（jiāo）育局方麵對鄉（xiāng）政府臨時使用學校（xiào）建築的（de）情況確實知情。目前全（quán）縣十（shí）餘個鄉鎮的中學均處於閑置狀態。其中（zhōng），八道溝中學的教學樓新建僅幾年後同樣（yàng）被閑置（zhì）。
“被閑置的教學樓本身（shēn）就是難題（tí）”，石元宇稱，國家剛放開二胎政策，等未來生源數增加還可能用上（shàng），現在教育局也不敢隨意處置。但閑置的教學樓，每年都要付出維護成本。
“等（děng）二胎長大，那至少也是幾年以後的事（shì）情了”，石元（yuán）宇說。
新京報記（jì）者林斐（fěi）然河北尚義報道
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