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新中國(guó)成立60年民族區域(yù)自治:曆史選擇不渝(yú)探索

日期:2024/11/27 5:46:46 瀏覽:

    新華社北京8月16日電

    這是中國共產黨人和中國人民以自己的智慧進行的探索——

    1947年(nián)5月,在新中國即將誕生的曙光裏,我國第一個省級少數民族自治(zhì)區——內蒙古自治區宣告成立。從此,民族區域自治——一個解決民族問題的“中國模(mó)式”開始在中華大地實踐。

    從貧窮走向富庶,從(cóng)封閉走向開放,從(cóng)落(luò)後走(zǒu)向(xiàng)進步……60年來,在民族區域自(zì)治製度指引下,我國各少數民族和民族地區艱(jiān)苦奮鬥(dòu)、矢誌有為,實現(xiàn)了經濟社會各方麵(miàn)的巨大發展和深(shēn)刻變革,以堅定的足(zú)跡,走向充滿希望的明天……

    曆史選擇推動深刻變革——民族區域自治製度以(yǐ)其對中國國情的準確把握,推動了中國民族(zú)關係和民族發展模式的巨變,增進了中華民族凝聚力和(hé)向(xiàng)心力

    這是(shì)艱辛的探索……

    寧夏同心縣原名豫海縣。1936年10月,紅(hóng)軍在這(zhè)裏(lǐ)建立了中國曆史上第(dì)一個民族區域自治政權(quán)——豫海縣回族自治政(zhèng)府,這是中國共(gòng)產黨運用民族區域自治政策的最早實踐。

    如何確保少數民族當家做主的政治地位,如何保障少數民族和民族地區的持(chí)續發展,如何(hé)實現共同發展、共同繁榮的新型民(mín)族關係……新中國成立後,盡管已有內(nèi)蒙古經(jīng)驗,但在(zài)全國範圍內,采(cǎi)取何種帶有根本性(xìng)、全局性、穩定性和長期性的製度解決民族問(wèn)題,剛剛帶領人民取得新民主主義革(gé)命勝利的中國(guó)共產黨人進行著深深的思索--

    中國(guó)千(qiān)百年來在少數民族地區實行的不同於內地的特殊政策,是實行民族區域自(zì)治的久遠曆史淵源;

    中華(huá)文明史是(shì)一部各民族(zú)形成和發(fā)展的(de)曆史,更是一部多民族相互交(jiāo)融、相互學習、共(gòng)同(tóng)進步的曆史,各民族經濟密切聯係、文化高度依戀,對共同的祖國母親飽含(hán)深情;

    1840年以來救亡圖存的鬥爭中,共同的家園、共同的(de)命運、共同的覺醒(xǐng),把各族人民緊(jǐn)緊凝聚(jù)在一起,空前的民族團結成為中華民族獲得新生的源泉……

    民族因素和區域因(yīn)素相結合,政治因素和經(jīng)濟因素(sù)相結合,曆史(shǐ)因素和現實因素相結(jié)合……中國共(gòng)產黨人和中國人民以高度的政治智慧和(hé)偉大的開拓精神,將(jiāng)馬克思主義(yì)民(mín)族理論與中國具體實際相結合,開創了具有鮮明中國特(tè)色的中(zhōng)國民族問題的(de)解決之路--民族區域自治。

    “新中國成立之初,在民族問題上實行統一的多民族國家中的民族區域自(zì)治(zhì),而沒有采取聯邦製或其他形式,是由中國的基本國情(qíng)決定的。”民(mín)族問(wèn)題專家毛公寧指出,作為保證(zhèng)我國各民族平等、團結、互助和共同繁榮發展的製度,民族區域(yù)自治集中體現了中國共產黨“民族(zú)平等”的基本(běn)理念。

    “我(wǒ)們要像糯米粑粑(bā)一樣團(tuán)結得不可分開。”“中國是一個碗,我們都是裏(lǐ)麵平等的水(shuǐ),一個離不開一個。”“中國是個大盆,我們要團結得像盆一樣結實,沒有一點(diǎn)裂縫。”傣族、佤族、拉祜(hù)族、哈尼(ní)族……1953年西雙版納傣族自治(zhì)州籌建之初,各少數民族代表的火熱話語,令曾任雲南省政協主席的劉樹生至今記憶猶新(xīn)。

    “民族平等是(shì)各族人民的本質要求,黨(dǎng)的民族政策的種子播進這塊(kuài)肥沃的心田(tián)裏,當然迅速生根、發芽、開花。”劉樹(shù)生說。57年前,他帶領雲南省委民族工作隊跋山(shān)涉水20多(duō)天(tiān)從昆明趕赴西雙版納,參加自治州籌建工作。

    第一次有了屬於自(zì)己的土地,第一次參加鄉級普選投票,第(dì)一次作(zuò)為代表到拉薩去開會……從1959年民主改革(gé)到1965年西藏自治區成立,拉薩市堆龍德慶縣馬鄉設興村老主任西尼洛桑和村民(mín)們有著太多值得高興和紀念的經(jīng)曆(lì)。

    “我(wǒ)記得分到(dào)田地的時候,年輕人(rén)通宵達旦地唱歌跳舞,很多人喝得大醉,就在青稞地裏睡著了。”回首往事,69歲的西尼洛桑臉上溢滿笑容,“那幾年因為好事不斷,老百姓天(tiān)天都是樂嗬嗬的。”

    “回顧曆史,比較現(xiàn)在(zài),我(wǒ)最深刻的體會是西藏翻天覆地的變化,過去的(de)農奴主(zhǔ)失去了封建特權,整個西藏卻獲得了新生(shēng)。”年逾九旬(xún)、曾任舊西藏“噶廈政府”四大噶倫之一、家族(zú)曾是西藏最大農奴(nú)主之一的拉魯·次旺(wàng)多吉說,“一項政策(cè)之(zhī)所以有生命力,就(jiù)在於它讓大多數人(rén)受益。”

    1947年5月“內(nèi)蒙古自治區成立群眾(zhòng)大會”的盛大與熱烈,在當時隻有10歲的(de)烏恩其(qí)心中烙下深刻(kè)記憶:廣場上的人群歡呼陣陣,很(hěn)多人喊啞了嗓子、拍痛了雙(shuāng)手。自治區政府(fǔ)成立親曆者、今年84歲(suì)的高萬寶紮布動情地說,自治區的成立具有兩大意義:一是維護了國(guó)家統一、民族團結,一是蒙古族和其他少數民族真正當(dāng)家做主,形成了平等、團(tuán)結、互助的社會主義新型民族關係。

    ……

    從雅魯藏布江畔到長白(bái)山下,從西雙版納雨林到塔克拉瑪幹沙漠(mò)……實行民族區(qū)域自(zì)治、建立自治區,成為少(shǎo)數民族和民(mín)族地區改(gǎi)天(tiān)換地(dì)、建設美好家園的全新起點。

    60年來,我國55個少數民族以政治、經(jīng)濟、文化、社會各個(gè)方麵取得巨大進步的生動實踐,向世界宣告了民(mín)族區域自治這一(yī)“中國模式(shì)”的(de)厚(hòu)重、堅實與(yǔ)珍貴。

    這是解決民族問題“中國模式”的偉大結晶——

    迄今為止,我國共建立了155個民族自治地方,包(bāo)括5個自治區、30個自治州、120個自治縣(xiàn)(旗),並以1173個民族鄉作為補充。

    五大(dà)自治區(qū)中,內(nèi)蒙古自治(zhì)區國內生產總值(zhí)由1947年(nián)成立時的(de)5.3億元躍(yuè)升至2008年的7761.8億(yì)元,經濟發展增速7年位居全國第一;寧夏回族自治區由(yóu)1958年成立(lì)時(shí)的3.29億元增至2008年的1070億元(yuán);西藏自(zì)治區由1965年成立時的3.27億元增至2008年的395.91億元,連續8年保持12%以上的速度增長;新疆維吾爾自治區由1955年成立時的12億元增至2008年的4203億元。廣西壯族(zú)自治區則由(yóu)1958年成(chéng)立時的146億元增至2007年的超過5900億元。

    “中央對西藏實行民族區域自治等政(zhèng)策,給西藏提供了(le)充(chōng)分的(de)發展空間。西藏人民從此與全國各族人(rén)民一道走上了社會主義的光明大道,在政治、經濟、文化等方麵享受到了平等的權(quán)利。”回首雪域高(gāo)原近一個(gè)世紀(jì)的滄桑,經曆過舊西藏上層社會政(zhèng)治傾軋、曾任1959年武裝叛亂叛軍總(zǒng)司令,後來當選西藏自治區政協副主席的拉魯·次旺多吉說。

    今年41歲的阿布都許庫爾·熱合木圖拉出生在烏魯木齊一個普通家庭(tíng),一個維(wéi)吾爾族、漢族、回族雜居的小院落見證了他的青少年時光。“那時(shí)候(hòu),大人之間互相(xiàng)尊重、互相理解,猶如一家(jiā)人。小朋友之間不分你我、不分民族、情同手足。渴了在你家喝杯水,餓了在他家吃塊饢,從來沒(méi)有隔閡。”

    1993年從新疆伊斯蘭教(jiāo)經學(xué)院畢業(yè)後(hòu),阿布都許庫爾·熱合木圖拉擔任了二道橋清真(zhēn)寺(sì)伊瑪目。2001年至今,他擔當起白大寺伊瑪目的重任。

    在民族自治州縣最多的(de)雲南省,少數民族融合度非常高,通婚很普(pǔ)遍。“大家你(nǐ)中(zhōng)有我、我(wǒ)中有你(nǐ)、不分彼此,有的(de)家庭甚至有4個(gè)民族。彝族的火(huǒ)把節,納西族、白族甚至漢族都一起過(guò),同享(xiǎng)歡(huān)樂,各民族對和諧團結的大好局麵格外珍(zhēn)惜!”民族學專家木楨說,在雲南,25個世居少數(shù)民族與(yǔ)漢族早已血濃於水、相伴相依。

    從確立(lì)民族區域自治為重要的建國方略,到把民族區域自治寫進黨的基本綱領,並以基本(běn)法的形式加以規範,民族區域自治製度鞏固(gù)了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係,在多元一體的中華民族大家庭中,各民族的利益(yì)得到有力保障。

    “寧(níng)夏(xià)之所(suǒ)以實現今天的跨越式發展,主要(yào)原因是民族區域自治製度給我們帶(dài)來了民族團結、社會穩定的(de)良好局麵,各族人民之間的社會主(zhǔ)義新型民族關係是寧夏騰飛的根本動力。”曾任寧夏回族自治區人大常委會主任、今年78歲的馬思忠老人說。

    中國社會科學院民族學與人類學研究所研究員何星亮(liàng)指出,在尊重曆史傳統和現實(shí)的基礎上確立的民(mín)族區域自治(zhì)製度(dù),有力地(dì)促進(jìn)了少數民族與(yǔ)漢族的共同(tóng)發展,推動了超越地(dì)方和族群的(de)、多元一(yī)體的華夏文化走向新的璀璨和繁榮。

    堅實製度催生巨大飛躍——民(mín)族(zú)區域自治以其不竭的製度動力(lì),創(chuàng)造了我國(guó)少數民族和民族地區經濟社會發展的奇跡,推動(dòng)各民族在創建美好生活、奔向美好明天的征程上邁出新的步伐

    從基礎設施建設到產業結構調整,從財政投入到金融支(zhī)持,從生態建(jiàn)設到資源開發補償……在黨中央、國務(wù)院的堅強領導和有(yǒu)力支持下(xià),一係列強有力的扶持(chí)政策和優惠措(cuò)施,把少數民族和民族地區的(de)發展推上了不斷(duàn)提速(sù)的快車道(dào)。

    這(zhè)是我國傾力支持(chí)少(shǎo)數民族和(hé)民族地區發展(zhǎn)的一組壯美(měi)畫卷——

    1999年,中央作出實施西部大開發的戰略決(jué)策,為加(jiā)快少數民族和民族地區發展提(tí)供了重大的曆(lì)史機遇。

    從2000年開始,中央財政投入巨額補助資金,在(zài)107個邊境民族自治縣(旗(qí))實施(shī)興邊富民行動,推動邊境民族(zú)地區發展全麵提速。

    2007年3月國務(wù)院辦公廳印發的《少數民族事業“十一(yī)五”規劃》規定,在交通、水利、電力、通信、能源等領域實施11項重點工程,加強民族自治地方基礎設施建設。

    2000年至2008年,中央(yāng)財政累計安排(pái)民族地區轉移支付993.09億元,為長期欠發達的少數民族地區注入源源不斷的發展動力。

    改革開放以來,民族地區的社會固定資產(chǎn)投資(zī)從1978年的76億元增加到現在的1.4萬億多元。國家民委副主任吳仕民日前表示,經過60年的不(bú)斷發(fā)展完善,特別是改革開放時期的發展(zhǎn),我國已經形成適合中國國情,具有中國特色的民族政策體係。

    數字顯(xiǎn)示,新中國成(chéng)立60年來,民族(zú)地區首次(cì)實現(xiàn)GDP年增量突破1000億元用了45年,突破2000億元用了10年,突破3000億元用了兩年,突破4000億元隻(zhī)用了一年。

    從雪域高原到天山南北,從草原(yuán)邊疆到壯鄉瑤寨,滿載人民重托的一個個(gè)國家

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