來源時（shí）間為：2023-12-18
核心提示
提升全體公民法治意識和法治素養，是建設（shè）法治國（guó）家、法治社會的重要內容。2022年4月，本溪（xī）滿族自治縣被確（què）定為國家“公民（mín）法治素養提升行動”八個試點（diǎn）地（dì）區之（zhī）一。在省司（sī）法廳、本溪市司法局（jú）的關懷指導下，一年多以來（lái），本溪縣以（yǐ）村民和青少年為重點，以創新實（shí）施六項工程為抓手，將普（pǔ）法融入法治實踐和基層治理，建製度、抓載體、樹典範（fàn），全麵提升公民法治素養，形成了一（yī）係列可複製、可推廣的本溪縣經（jīng）驗。
立足縣（xiàn）域實際（jì）做（zuò）好試點工作
近年（nián）來（lái），本溪滿族自治縣紮實推進科學立法、嚴格執（zhí）法、公正（zhèng）司（sī）法、全（quán）民守法，持續將法治政（zhèng）府建設向縱深推進，做（zuò）到（dào）法治建設既規範（fàn）化又精細化。
本溪市編撰了《涉農類（lèi）常用法律法規》《青少年常用法（fǎ）律法規》，出台《農村“兩（liǎng）委”普（pǔ）法工（gōng）作製（zhì）度》《“一村（社區）一法律顧問”普法宣傳工（gōng）作製度》《“法律明白人”工作指引》《執業律師參（cān）與訴前調解人民調解開展（zhǎn）“普法小課堂”工作製度》《五類律師開展“現身說法”工作製度（dù）》等製度文件，製定《本（běn）溪市“農村農民法治（zhì）素養提升行動”考核評價指標體係（試行）》，為本溪縣試點工作（zuò）取得階段性成果提供製度保（bǎo）障，且具有重要指導意義。
本溪縣立足實際，創新工作，由縣委書記掛帥，組建工作專班，設立宣傳教育、陣地建設、綜合協調、督導檢查等多個專項工作組，組織鄉鎮、街道和相關單位召開整（zhěng）改部署會議、協調調度會議，現（xiàn）場實地落實專項行動工作17次，印發專項（xiàng）行（háng）動（dòng）文件15件，對試點工作任務和反饋意見整改措（cuò）施進行細化分解（jiě），並下發到各部門、各（gè）鄉鎮（zhèn）。要求各部門、各鄉鎮將試（shì）點工作作為“一把手”工程，健全工（gōng）作機製、壓實工作責任，針（zhēn）對各項任務製定時間表（biǎo）、路線圖，為公民（mín）法治（zhì）素（sù）養提升工作奠定了堅實基（jī）礎。
創新工作模式抓實（shí）六項工程
走進本溪縣小市鎮謝家崴子村，眾多法治元素（sù）映入眼簾。村裏設立了法治宣傳櫥窗，建設了（le）人民調解（jiě）室、法律顧問室、“評理說事（shì）點”、法治圖書角等，路邊設有“美麗鄉村、無法不（bú）美”的法治標牌。法治長（zhǎng）廊已成為村中一景，一幅幅飽含法治文化底蘊的對聯（lián），村民都了然於胸。這隻是本溪縣開展法治示範村規範化建設、提升農村村民法治素養的（de）一（yī）個縮影。
自公民（mín）法治素（sù）養提升行動試點工作開展以來，本溪縣（xiàn）以開展建設省級普法示範點、創建民主（zhǔ）法治示範村、加強（qiáng）普法宣傳陣（zhèn）地建設、創建青少年法治宣傳教育基地、強化融媒體宣傳引領、豐富普法宣傳活動為載體，實施六項工程，從點（diǎn）、線、麵（miàn）三個維度，創建本溪縣公民法治素養提升行（háng）動試點工作新模式（shì）。
開展好農村學法用法示範戶培養工程，每個行政村有1戶以上學法用法（fǎ）示範（fàn）戶。全縣（xiàn）共培養（yǎng）學法用法示範戶98戶。田師付（fù）鎮魏堡村村民戈忠新自學（xué）法律8年，55歲通過國（guó）家法律資格考（kǎo）試，被聘任為田（tián）師付鎮政府專職調解員，負（fù）責鎮行政、信訪調解等工作。田師付鎮立足法律（lǜ）服務定位，為戈忠新注（zhù）冊了快手視頻號，打造了“碼上學法”之“老戈說法”普法（fǎ）學法平台，並在微信群廣泛轉發（fā），群眾憑借微信即可實現與律師“麵對麵”交流谘詢，戈忠新還經常（cháng）走訪村（社區），用通俗（sú）易懂的（de）語言、典型的案例向（xiàng）廣大居民進行法治宣傳、講解法律知識，打通服務群眾的（de）“最（zuì）後一公裏”。
實施好市、縣兩級民主法（fǎ）治示（shì）範村（社（shè）區）培養工程。全縣98個行政村全部達到縣級標準（zhǔn），80%行政村達到（dào）市級標（biāo）準，3個村被評為（wéi）市（shì）級民主法治示範（fàn）村，2個村被評為省級民主法治示範（fàn）村（cūn），1個村被評為國家級民主法治示範村。小市鎮為18個村（cūn）製（zhì）作普法宣傳展板及海（hǎi）報（bào）155塊；組織各村委會成員到（dào）法治先進示範村謝家崴子村和同江峪（yù）村交流學習。研究（jiū）製作發放普法宣傳布袋、《致（zhì）群眾的一封普法信》《民法典進鄉村》《漫畫說憲法》等印刷品，生動形象地為群眾理清法律常識。謝家崴子村為每戶發放普法傳承畫，並（bìng）邀請遼寧生（shēng）態職院環境設（shè）計學院鄉村振興誌願服務隊，為村裏繪製法律文化宣傳牆，擴大普法（fǎ）宣傳覆蓋麵。
持續推進“法律明白人”鞏固工程。推進法治鄉村振興，人才是關（guān）鍵，今年以來（lái），本溪縣大力推進“法律明白人”素養的整體提升。指導全縣595名“法律明白人”當好社情民意的信息員、法律政策的宣傳員、矛盾糾（jiū）紛的化（huà）解員、法治實踐的引導員。田師付鎮魏（wèi）堡村（cūn）“法律明（míng）白人”趙成龍，堅持“為民辦（bàn）實事”初心，充分發揮人民調解（jiě）“第一道防線”作用（yòng），千方百計解決群眾急難愁（chóu）盼問題，運用“普法+調解”，以案說法、釋（shì）法明理，不斷提升（shēng）群眾（zhòng）的法律意識。他從事人民調解工作以來，處理糾紛60多起，形成（chéng）卷宗5起（qǐ）。工作中，他（tā）注重源頭預防，每（měi）天在“網格”內開展工作巡查，力爭（zhēng）將95%的矛盾解決在“網（wǎng）格”內。他還特邀一（yī）批懂法、人品好、經驗多的老黨員、老幹部參與矛盾調解，做到“小（xiǎo）事不出村，大事不出鎮”。今年，本溪縣“法律明白人”共參與矛盾糾紛排查化解2680餘件。如今，“法律明白人”已經成為普法（fǎ）宣傳、矛盾化解（jiě）、助力鄉村振興的重要力量。
開展好“6個1”規範化普法示範（fàn）點建設工程，依托村（居）民“評理說事點”打造縣以上普法示範點78個（gè），其（qí）中（zhōng），縣級48個，市（shì）級24個，省級6個，均達到“有1支隊伍，有1套工作台賬，有1塊牌匾，有1張卡片，有1個普法工作信息簡報，有1個宣（xuān）傳陣地集群（qún）”的（de）標準。東（dōng）營坊（fāng）鄉大陽村率先建立了“第一書記法（fǎ）律服務工作室（shì）”，從本溪縣司法局（jú）選派的“第一（yī）書記”王萬欣駐村工作以（yǐ）來（lái），他走（zǒu）遍大陽村的村屯，走近村民，了（le）解百姓所需，為百姓排憂（yōu）解（jiě）難，利用法律工作室在村裏開展法律服務（wù），解（jiě）決村（cūn）民的（de）法律問題，化解了多起矛盾糾紛，同時，積極尋找村民增收致富的途徑，用滿腔熱忱踐行政法幹部的初心和使命。
開（kāi）展好模（mó）範人物、典型案例、優秀故事選樹工程（chéng），充分（fèn）發揮先進典型（xíng）的頭雁效應。全（quán）縣選樹“最美普法奶奶”郗桂珍等模範人物25人，典型案例119個，優秀“法律（lǜ）明白人”故事520篇。收集梳理“法律明（míng）白人”優秀故事85篇，篩選出優秀（xiù）案例17篇，充分發揮示範（fàn）引領作（zuò）用，有效帶動轄區（qū）村民尊法、學（xué）法、守法（fǎ）、用法，進一步深化了基層依法治理和法治鄉村建設（shè）。
開展好青少年“五法同行”法治素（sù）質提升工程。強化校園普法主（zhǔ）陣地（dì）建設，全麵提升青少年法治素養。在全縣24所學校開展班級普法、年部學法、校園講法、基地訓（xùn）法、校外觀法的常態（tài）化普法（fǎ）宣傳教育活動。共聘請（qǐng）法治副校長48名，舉辦教師法治（zhì）培（péi）訓（xùn）班13期、培訓520人次，開展常態化普法宣教活動360餘場次、1.6萬名青少年接受了法（fǎ）治培訓。本溪縣第三中學作為初中法治教育實踐基（jī）地，按照青少年法治素（sù）養提升行動要求，在硬件投入和課程設（shè）置中不斷完善法治宣傳教育元素，法治雕塑彰顯（xiǎn）法治威嚴，法（fǎ）治教室設有法治圖書角（jiǎo），完備的硬件設施方便師生觀看（kàn）案例視頻，法治走廊的宣傳陣地（dì）內容豐富，學法（fǎ）展板展示法律常（cháng）識和生動法律（lǜ）案例，利用各個宣傳窗口（kǒu）和（hé）時間節點開展行之有效的法治（zhì）教育（yù）活（huó）動，通過典型案例說法、學法，實現師（shī）生懂法、守法。
拓寬宣傳渠道普法深入人心
本（běn）溪縣深入開展公民法治素養提升行動，積極開展各項普法活動，全麵（miàn）引導廣大群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛（wèi）者，努力使尊法學法守法用法在（zài）全社會蔚然成風。
普法活動豐富實際（jì）。本溪縣開設（shè）“法律明白（bái）人”培訓班（bān），內容豐富全麵（miàn），595名“法律明白人”受益匪淺。開展“美好生活民法典相伴（bàn）”宣傳活（huó）動，推動廣大農民群眾依法保障權益，為鄉村振興提供堅強（qiáng）法治保障。舉辦多場喜聞樂見的普法文藝（yì）匯演。廣泛開展“民法典知識進（jìn）廣（guǎng）場、進鄉村”活動。有（yǒu）針對性地開展“開學第一課”、法治書法課、青少年模擬法（fǎ）庭、“法治+心理”雙重教（jiāo）育、法治大比拚等形式多樣、生動有趣（qù）、內容豐富的法（fǎ）治宣傳教育活動，引導廣大（dà）青少年（nián）自覺踐行社會主義法治理念，養成遵紀守法（fǎ）的行為習慣。結合政務公（gōng）開日，開展普法宣傳，把法治精神和法治知識融入日常生活。
農村普法宣傳新穎立體。在全縣98個行政村，利（lì）用電視、村大喇叭和手機短信、視頻平台，每天播放普（pǔ）法音頻和（hé）普法（fǎ）視（shì）頻（pín）800多條。依托（tuō）“一村一法律（lǜ）顧問”，開設農（nóng）村法治大講堂32場，6000多名村民接受了法治教育。
近年來，本溪縣持之以恒築法治根基、行（háng）法治之力、厚積法（fǎ）治之基，有效提升全民法（fǎ）治意識（shí）和法治素養。
建立長效機製（zhì），讓社會主義法治觀念深（shēn）入人心。本溪縣（xiàn）始（shǐ）終堅持目標導向、問題導向、效果導向，研究探索（suǒ）試點工作的製度創新和實踐（jiàn）創（chuàng）新，形成常態化工作製度。製訂下發了《本溪滿族自治縣“村民法治大講（jiǎng）堂”及“青（qīng）少年法治學堂”活動（dòng）實施方案》，在全縣98個（gè）村建立法治大講堂，24所學校開（kāi）設法治學堂，由政法單位（wèi）為村、學校配備兩名以上法治輔導員。通過“村民（mín）法治大講堂”，開展（zhǎn）送法進村活動，隨時了解村（cūn）民（mín）的法律訴求，有效提（tí）升村（cūn）民法治試點知曉率，提高法律知識水平，促進基層矛盾糾紛數量下降。在原有法治副校長工作基礎上，開設（shè）“青少年法（fǎ）治學堂”，持續開展法治宣傳培訓。全縣24所中小學校共開展法治主題班（bān）會176節、法治講座18場次，製（zhì）作法治宣傳欄72個，使中小學生（shēng）知法、懂法、守法（fǎ），有（yǒu）效預防了青少年違法犯（fàn）罪。
強化融（róng）媒體引領。本溪縣融媒體中心播發“推進依法治縣全麵振興發展”“提升公民法治素養建設平安幸福滿鄉”兩個專欄（lán）112期。建（jiàn）立“楓鄉普法”抖音平台及“本溪縣普法”微信公眾號，發布各類工作信息300餘（yú）條、民法典案例96件。鎮、村及村民小組利用朋友圈、微信群轉發以案釋法、法治（zhì）動態信息1000餘條，形成多元、快（kuài）捷、高效學法平台。市、省、國家（jiā）級媒體先後宣傳報道了本溪縣提升公民法治素養的先進經驗和成果，示範（fàn）引領作用凸顯，實現了普法宣（xuān）傳全覆（fù）蓋（gài）。
下（xià）一步，本溪縣（xiàn）將構建激勵人（rén）民群眾尊法學法守（shǒu）法用法的長效機製（zhì）。細化工作（zuò）舉措，強化數（shù）字賦能，破解公民學（xué）法（fǎ）需求即時感知、普法產品精（jīng）準推送、普法效果量化評價的難題。全麵提升公民法治（zhì）素養行動實效，落實公民終身法治教育製度，探索實施更加（jiā）精準（zhǔn）生動的普法模式，講透法律知識點和法律（lǜ）風險點，強化公眾的體驗（yàn）感、參與感（gǎn）、獲（huò）得感。張佩倫（lún）
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