來源時間為：2023-11-01
“目前，部分中小學校確實存在（zài）著‘課（kè）間保持安靜，不追逐打鬧’規定。各（gè）中小學校之所（suǒ）以（yǐ）設置這些紀律規定，主要還是出於‘安全’考慮。學生在校（xiào）園內出現安全事故教（jiāo）師要負責（zé）任，所以一些學校（xiào）和教師由於害怕承擔（dān）責任，就要求學生下課的時候不能進操場。”
近期，對於市（shì）人（rén）大代表（biǎo）《關於把（bǎ）輕鬆愉快的課間10分鍾還給學生的建議（yì）》，遼寧盤錦市教育局（jú）公開了相關答複。盤錦市教育局（jú）亦（yì）明確指出，這種（zhǒng）規定是不（bú）合理的。
連日來，有（yǒu）關“課間十分鍾”的話題受到輿論聚焦。“新（xīn）華視點”記者近期在一些地方調查發現（xiàn），部（bù）分（fèn）中小（xiǎo）學生課間10分鍾（zhōng）被約束，除喝水和上廁所（suǒ）外，不能走出教室活動，甚至不能隨意離開座（zuò）位。有（yǒu）網友稱，學生活動（dòng）都是限製在（zài）教室門（mén）口。還有網友反映，10分鍾裏拖堂（táng）2分鍾、提前上課2分鍾，上廁所不跑都來不及。
央廣網評論文章認為，這一趨（qū）勢令人感到（dào）不解、擔憂。
2023年6月6日，江蘇省徐州市睢寧縣第二小學（xué）的課間“珠算操”上，500多名學生們伴著活潑的音樂，手持算盤，動作整齊劃一。ICphoto資料圖
誰拿走了“課間10分鍾”
事實上，多地教育部門都肯定（dìng）了“課間10分鍾”的積極意義。以盤錦為例，前述答複指（zhǐ）出，保證中小學生課（kè）間休息是減輕（qīng）中小學生過重（chóng）課業負擔的重要（yào）舉措之一。同時，“課間10分鍾”也是學生（shēng）身體健康的一（yī）種保障，還會促進課堂學習效果。
為保障學生課間休息的權利，教育部連續出台了（le）一係列的政策措施。2021年（nián）4月，在《關於進一步加強中小學生體質健康管理工作的（de）通知》（教體藝廳函〔2021〕16號）中明（míng）確，合理安排學生（shēng）校內、校外體育（yù）活動時間，著力保障學生每天校內校外各1小時的體育活動時間，全（quán）麵落實大課間體育活動（dòng）製度，中小學校每天統一安排30分鍾的大課間體育活（huó）動，每節課間應該（gāi）安排學生走出校內、校外教室，適（shì）量活動和放鬆。
2021年6月，教育部在《未成年人學校保護規定》（教育部令第50號）中，又（yòu）明確了學（xué）校不得（dé）設置侵犯學（xué）生人身自由的管理措施，不得對學生在課間（jiān）及其（qí）他非教學時間的正當交流、遊戲、出教室活（huó）動（dòng）等言行自（zì）由設置不必（bì）要（yào）的（de）約束。
浙江（jiāng）溫嶺市教育局也在今年6月答複政協委（wěi）員時提到，市教育局十分重視中小學生“課（kè）間十分鍾”休息時間的管理，視“課間十分鍾（zhōng）”是有利（lì）保障學生高效學習、交流溝（gōu）通、健康發展的黃金期，也（yě）是緩解教師疲勞促進師生關係進一步融通的寶貴（guì）期（qī）。
既然有（yǒu）著諸多利好，為何部分地（dì）區的學生課間休息時間仍難（nán）以保（bǎo）障？
除了上述盤錦市教育（yù）局（jú）的解釋外，民進嘉峪關市委員會今年4月在《關於進一步優化各學校“課間10分鍾”的（de）建議》中（zhōng）梳理稱，目前，各學校依然執行（háng）多年來的“課間10分鍾”的課間休息製度，在課間10分鍾學（xué）生往往隻能喝水（shuǐ）、上廁所，學生課間活動（dòng）的最大半徑變成教室外的（de）過道，課間圈養的情況在各地中小學校普遍存在——
有不少學校以強調紀（jì）律、防止意外發生為名，想方設法讓好（hǎo）動的學生安靜（jìng）下來；有的學校校內遊樂、體育設施禁止學（xué）生私自玩耍；有的學校要求老師上完課後不得馬上離開教室，下節課的（de）任課老師須提前幾分鍾到教室，實現“無縫（féng）對接”。
減少“課間圈養”，有哪些辦法？
“活潑好動是學生的天性，長時間看顯示屏會導致視力普遍下（xià）降，久坐引（yǐn）起頸椎腰椎（zhuī）問題提早出現，長時間不能釋放壓力引發的心理問題（tí）頻發。”民進嘉峪（yù）關市委員會表示（shì），隨著我國“雙減”政策的推進（jìn）落地，優化“課間10分鍾”十（shí）分必要。為此建議，考慮“課間10分鍾”適當延長至“15分鍾”，或上午、下午各設置一個“大課間（30分鍾左右）”開展陽（yáng）光體（tǐ）育活（huó）動；將課間活動納入學（xué）校“雙減”目標及教育教學考核中（zhōng），發揮不同學校主觀能動性（xìng），表彰學校“特色課間”活動（dòng）等。
河北承德市雙橋區教體局認為，學校設立課間十分鍾的目的，就是讓學生在緊張、疲勞的課堂上課之後有一（yī）個緩（huǎn）衝期，雙橋區教體局為避免占用課（kè）間情況發生，嚴格要求學校在保障學生（shēng）安（ān）全的情況下安（ān）排學（xué）生走出教室，適量活動和放鬆，並不時進入學校抽查，要求學（xué）校通過這十分鍾時間，既（jì）可以讓學生上個廁所、喝口開水，又可（kě）以在教室外（wài）活動活動筋（jīn）骨，放鬆眼睛，這既利於消除（chú）緊張、疲勞症狀，又利於提高下一節課的學習效率。
當地教（jiāo）體（tǐ）局的辦法是，安排更加密集的（de）抽查，掌握學（xué）生的真實信息，從而（ér）進行更有效地管控（kòng）課（kè）間十分鍾的情況。
澎湃新聞注（zhù）意到，采取更有（yǒu）力的監管，是各地教育部門（mén）保障“課間十分鍾”的常見舉措。
例如，山（shān）東威海市環翠區教育（yù）和體育局今年（nián）5月（yuè）在（zài）答複委員《關於把課間十分鍾還給孩子（zǐ）》的提案（àn）時介紹，今（jīn）後的工作中，擬邀請區人大、政協、學生家長代表等參與（yǔ）對學（xué）校的監督。對（duì）於經常拖堂、搶課（kè）的教研組、教（jiāo）師，學校可采取提醒、警告、通報、限期整改等方式（shì），切實保（bǎo）障學生課（kè）間休息（xī）十分鍾的權益（yì）。
盤錦市教育局介紹，為有效落實教育部出台的相關規定，市教育局一是要求各縣區（qū）教育局加大對所屬學校落實課間（jiān）休息要求的監（jiān）督檢查力度，嚴（yán）禁各學校以“安全”為名限製學生正當的課間休息和遊戲（xì）、活（huó）動，保障學生每天的體育（yù）活動時間。同時，對全（quán）市各中小學的（de）課間活動安排進（jìn）行抽查。
該局還強調，要厘清“校園安全”問題的“責任邊界（jiè）”。對（duì）於出現但（dàn）不應該由教師（shī）負責的安全（quán）問題，教育行政部門做好調查，進行了解和分析，不簡（jiǎn）單的將責（zé）任推給教（jiāo）師。指導學校做（zuò）好保護和準備工作。各學校建立完善的安全管理製（zhì）度，確保場（chǎng）地、器（qì）材安全，同時強化學生安（ān）全教育，教育學生認識和防範（fàn）危（wēi）險，減少意外傷害情況發生。做好家長溝通工作（zuò）。對於（yú）學生成（chéng）長過程中出現的各種（zhǒng）問題（tí），家長和教師應相互（hù）理解、相互包容、達成（chéng）共識，共同（tóng）促進學生健康、快樂成（chéng）長。
溫嶺市教育局也提（tí）出在場地安全上下功夫。
該局介紹，我們在課間活（huó）動場地建設方麵進行科學的規劃與設計（尤其對新建學校的教室麵積和廊道寬度等），突出以生（shēng）為本的（de）建設理念，創設安全活（huó）動環境，強化安全教育（yù）管理措施以及課間安全宣傳教育（利用（yòng）課間廣播和值日值周老師巡查等）等方麵突出重點，破解困點，疏解堵點和找尋著力點。每年（nián）安排5000多萬元專項資金用於暑期工程改造，重點改造事關學生安全方麵的隱患和曆（lì）史遺留（liú）的（de）痛點，進一（yī）步提高資金（jīn）利用的精準性和實效性（xìng）。
溫嶺市教育局還提到，我們在督查中（zhōng）發現部分學校和個（gè）別班（bān）級確實存在一定程度的（de）“課間（jiān）十分鍾”管理不重視，沒管到位（wèi）的現象，當場提出整改意見並要求學校把此方（fāng）麵工作納入優秀班集體考核指標中。近年來溫嶺籍大一新生體質（zhì）健康（kāng）測試和中小學生體質健康測試成績大（dà）幅（fú）提高（gāo），從原來全省的墊底水平躍升到中上遊水平（píng），學生近視率每年以1%的（de）比例（lì）逐步降低，實（shí）屬不易，健康促進金牌學校建設走（zǒu）在（zài）台州前列。
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