來源時間為：2023-12-21
12月21日（rì），一則《西安市長安（ān）區教育局關於長安區中考招生（shēng）融入主城區工作的函（hán）》被諸多家長轉發求證。
有家長拿著函件詢（xún）問華商報記（jì）者：這事兒已經傳了很（hěn）久了，是（shì）不（bú）是真的？為（wéi）啥收函部門是高新區教育體育局？能不能給咱解讀一下？
長安區教育（yù）局相關工作人員：的確有這回事正研究論證
華商報記（jì）者致電（diàn）長（zhǎng）安區教（jiāo）育局基教科求證（zhèng）網傳“融入”一事，相關工作人（rén）員回（huí）複說，“的確有這回事兒，但相關細節還在（zài）研究論證，暫時不便透露具體細節，感謝關注。”
據了解，長安區中考招生融入主城區屬於西安市重大行政決策，需按相關程序進行多方論證、修改與調整。
此外，華商報記者查閱《西安市重大行政決（jué）策程序規定》（以下簡稱《規（guī）定》）相關規定發現，其中（zhōng）有以下說法（fǎ）“決策機關（guān）交（jiāo）有關單（dān）位（wèi）對決策事項建議進行研究論證的，應當明確完成時限。負責研究論證的單位應當在明確的（de）時限內完成研（yán）究論證（zhèng）”。
按網傳函件中“我區計劃2024年和2025年（nián）作為過渡期，部分（fèn）初中學校進行試（shì）點，2026年中考招生全麵融入主城區。請貴局結合實際，提出具體融入主城區安排，於12月18日12:00前將（jiāng）中招融入主城區（qū）計（jì）劃函告我函（hán）”
可推測截至21日（rì），高新區教體局大概率已就中招融入主城區（qū）計劃回函。
此外，對比《規定》中的（de）相關要求（qiú），上述內容（róng）還屬於“決策啟動”階段，在此後的“決策程序”階段，還有“公眾（zhòng）參與”、“專家論證”等環節，估（gū）計（jì）還需要一段時（shí）間。
2023年已有2所高新區托管的長安區初中納入“城六區”管理
其實，早在（zài）今年中考政策出爐前，就（jiù）有類似說法。
當時大家流（liú）傳（chuán）的說法來源於2月初人民網地方領導留言板中的一條新留言：建議長安學（xué）籍納（nà）入城六區。
該條留言的主要內容如下，“長安主城區、航天基地、高新托管等區域早已經和城六區（qū）融為一體，也為西安市（shì）的發展作出巨大貢獻。但長（zhǎng）安（ān）區的家長和打算來長安置業的業主們，因長安學籍不（bú）能考城六區高中而困擾。”
上述說法雖然未得到相關部門的“認證”，但在西安市教育局（jú）6月發布的《2023年初中（zhōng）學（xué）業水平考試（shì）與高中階段學校招生政策》中卻明確提出：從2023年九年級學業水平考試起，高新區第二初級中學、高新（xīn）區第十（shí）一初級中學2所（suǒ）學（xué）校初中學業水平考試整體納入（rù）城六區（qū）管理。
眾所周知，高新區第二初級中學和高新區第十一初（chū）級中學（xué）均屬於高新三期，前者在細柳（liǔ）街道，後者在興隆街道，行（háng）政歸屬在長安區，但自2018年9月1日起由高新托（tuō）管（guǎn）。也就產生了上述留言中所謂的家長的困擾。
但上述兩所學校的整體納入，加（jiā）上此番流出的刷屏函件，不（bú）妨大膽預測一下：上述區域的學籍問題將逐步不（bú）再是問題，高新三期和長安（ān）區將有越（yuè）來越多學（xué）校（xiào）融入城六區。
長（zhǎng）安融入（rù）可以從哪些角度理解？
近年，西（xī）安中考招生一直（zhí）以（yǐ）“城六區”和“五區二縣”兩大招生單元進行。
城（chéng）六區指新（xīn）城（chéng）區、碑林區、蓮湖區、雁（yàn）塔區、灞（bà）橋區、未央區等六區及其已劃歸開發區（qū）地區；五區二縣指閻良區、臨潼區、長安區、高（gāo）陵區、鄠邑區等五區（qū）及其已（yǐ）劃歸開發區地區和藍田縣、周至縣等二縣及其已劃歸開發區地區。
其中（zhōng），城（chéng）六區統稱為一個招生“區域”，五區二（èr）縣各為（wéi）一個招生“區（qū）域（yù）”。
陝西（xī）省教育廳相關工作人員曾在采訪中對中考（kǎo）招生（shēng）的“區域”作出專門解釋：“‘區域’不是‘區’，‘區域（yù）’是由各地市（shì）教育局綜合經濟發展水平等（děng）因素劃定。比如，作為一個招生（shēng）區域（yù）的‘城六區’其普高可在城六區招生，但不得到長安區、臨潼區及周至等區（qū）縣招生。”
而此番長安區（qū）融入，城六區變為“城七區”也可以從上述角度進行理解。
特級教（jiāo）師、長安區第十二小學校長劉鵬認為，“其（qí）實，‘五區二縣’的招生政策即在長安區內單獨劃線、單獨招生，是長安區基礎教育發展（zhǎn）水平與西安市主城區有差距時的一種保（bǎo）護政策。近年來，隨著長安區社會經濟發展水平的不斷提升，科教文化已逐（zhú）步成為長安區（qū）的新名片，加上長安區（qū）基礎教育質的飛躍，經（jīng）相（xiàng）關部門的綜合論證認為（wéi）可以（yǐ）與城六區考生一（yī）起招（zhāo）生，才有了上述的（de）說法，但推行過程肯定是審慎、漸進的（de）。從長遠看，上（shàng）述調整將促進長安教育水平的進一步提升，同時（shí）促進長安區與主城區的進一步融合，更能促進長安區經濟發展水平的進一步提升。”
記者搜索發現，長安區的GDp總（zǒng）量已連續3年名列西安市各區縣的第3位，穩居第（dì）一梯隊。
此外，劉鵬還從（cóng）“職普（pǔ）融合”的中考招生政策的調整（zhěng）方麵進行解讀。“今年8月（yuè），教育部等三部門發布的《關於實施（shī）新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意（yì）見》中，明確提出有序擴大優質普通高中招生規模。長安區中考招生融入城六區，增加（jiā）了考（kǎo）生的選擇（zé）和機會（huì），也是對從‘職普分流’到‘職（zhí）普融合’新中考招（zhāo）生政策的落（luò）地執行。我認為，還將有一係列政策出台，擴大優（yōu）質普通高（gāo）中的規（guī）模數量和學位。”
另（lìng）一位長安區教育界人士也匿名表達了對上述政策的看法。他說：“長安區（qū）政府極力推進此事，一方麵實現教育同城（chéng）化將吸引更多西安城區孩子來長安上學，帶動長安經濟發展同時增加長安在西安城區的存在感；另一方麵，目前（qián）肯定給長安區學校的發展引入（rù）了壓力，不進（jìn）則退。我認為，像長安一中這樣的學校首先麵（miàn）對的是衝擊，因為將麵臨區內極（jí）優秀生（shēng）源的流（liú）失，當然從長（zhǎng）遠看是對教育均衡發展的一種促進。”
華商報記者付啟夢
來源：華商網-華商報
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