來源時間（jiān）為：2022-07-28
石渠縣草原犛牛成群。根呷 攝
甘孜縣邊遠牧區育（yù）才學校（xiào）校園一角。曾藍 攝
德格達吉牧場。德格縣委（wěi）宣傳部供圖
夏日的甘孜高原牧區，綠草（cǎo）如（rú）茵，遠遠（yuǎn）望去，雲彩（cǎi）掠過之處，牛羊漫步其間，愜意悠然。時間仿佛從未改變這裏（lǐ），但深入其間就會發現（xiàn），這片草原上（shàng）人們的生活早已發生（shēng）巨變（biàn）——甘（gān）孜犛牛產業集（jí）群入選（xuǎn）國家級（jí）農業項（xiàng）目創建名單；科學優（yōu）化調整校點（diǎn）布局，推進（jìn）邊遠農牧區集（jí）中辦學；打造牧區網格精細化管理模式；開啟綠色草（cǎo）原治（zhì）理新機製探索之路……可喜的變化樣樣看得（dé）見、摸得著。
這裏（lǐ）是全國六大牧區之一，是川西北（běi）牧區的主體部分，是四川最大的草原牧區，甘（gān）孜（zī）藏（cáng）族自治州18個縣（市）中（zhōng），有（yǒu）9個牧區縣，其餘為半（bàn）牧區縣（市）。這裏擁有獨具高原特色的（de）畜禽資源，飼養有犛牛、藏綿羊等草食家畜10餘（yú）種，是四川省發展特色畜牧（mù）業的主要基地之一。
7月28日—29日，甘孜州迎來我省近年來第（dì）一個全方（fāng）位聚焦甘孜牧區、全過程研討舉措、全領域推（tuī）進工作的專題牧（mù）區工（gōng）作（zuò）會。在加快（kuài）融入（rù）全省產業（yè）鏈供應鏈大循環新格局的背景下，加快牧區現代高原（yuán）特色農牧業發展，深入推進牧區（qū）治理，加速提升牧區（qū）群眾生活質量，甘孜州蹄疾而步穩。
以立足資源稟賦為基礎 寫好高原特色牧（mù）業“大文章”
犛（máo）牛是我國具有全球壟斷（duàn）地位的珍稀特有資源，中國犛牛占全世界（jiè）犛牛總量的95%以上，主要分布在青藏高原海拔3000米以上的高原牧區，而甘孜州是全國犛牛（niú）生（shēng）產的重要牧區。
作為甘孜州純牧業縣（xiàn）之一的理塘縣，犛牛產業是農牧民賴（lài）以（yǐ）生存的基礎產業，也（yě）是目前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉（xiāng）村振興有效銜接的重要產業。
午後的（de）理（lǐ）塘縣禾尼鄉禾然尼巴村陽光明媚。在（zài）現代化犛牛養殖基地裏，工作人員開（kāi）著（zhe）卡車，裝運犛牛。“我們摒（bìng）棄了傳統的‘靠天放牧’，依托現代化養殖（zhí）技術，讓犛牛四季都可出（chū）欄。”基地負責人付強說。
甘孜州立足資（zī）源稟賦（fù），大力開展（zhǎn）犛牛產業集群建設，推動四（sì）川牧區犛牛產業發（fā）展和鄉村振興，促進草原（yuán）牧（mù）民持續增收（shōu）。2021年10月，甘孜州召開（kāi）專（zhuān）題會（huì）議，對甘（gān）孜犛牛特色產業集群建（jiàn）設進行研究落實。計劃用3年時間，實施犛牛特色產業革新（xīn）式（shì）發展，打造年產值50億元的國家級犛牛特色產業集群（qún）。
怎樣肩負振興“川犛牛（niú）”的重大使命？甘孜州著重解決越冬草料、建設保種繁育基地、推行科學養（yǎng）殖、建設（shè）現代化市場流通和品牌體係。
九龍犛牛是《國家畜禽遺傳資源品種名錄》中犛牛地方（fāng）品種排（pái）名之首的畜禽，是橫斷高山型犛牛的地方良種。該品種遺傳性能穩定，備受各地牧民青（qīng）睞，已多次被引進改良犛牛品種。
為健全（quán）犛（máo）牛良種繁育體係，優化種畜品質，提高（gāo）種畜良種化率，2017年九龍縣成立草坪子犛牛養殖專業合作社，開展牧繁農育試驗示範。合作社運用犛（máo）牛“4218”養殖模式，即一（yī）頭4歲（suì）200公斤犛牛，在農區圈養100天，可增重80公斤（jīn）。
近年來，隨著甘孜（zī）州大力促進犛牛（niú）良（liáng）種繁育、技術研發、推（tuī）廣服務一體化發展，加快實施良種覆蓋等措施，犛牛改良換種、生產性（xìng）能有所提（tí）高。目前（qián），白玉縣昌台犛牛保種繁（fán）育基地已經建成，計劃到2024年（nián），甘孜州將（jiāng）實施犛牛良繁基地建設項目3項，建設昌（chāng）台犛牛核（hé）心養殖場1個，組建核心群330頭；建設擴繁場4個，組建擴繁群（qún）1320頭，形成年（nián）供（gòng）種能力（lì）300頭以上，優良品（pǐn）種廣泛推（tuī）廣到生產（chǎn）牧區。目前，九龍犛牛、昌台犛牛等已成功列（liè）入國家畜禽遺傳資源保護名錄。
如今（jīn），甘孜州犛牛養殖、加（jiā）工、銷售一體化體（tǐ）係初步形成。
位（wèi）於爐（lú）霍（huò）縣城郊的康巴聖德犛牛（niú）產業有限公司廠（chǎng）房裏，一袋袋奶渣不斷通過（guò）傳輸帶從地麵運到“山頂”，被工人整齊地碼（mǎ）放在（zài）最高一層。
近年來（lái），爐霍縣以犛牛奶渣為原（yuán）料，加工生產犛牛酪蛋白係列產（chǎn）品，廣泛運用到食品（pǐn）飲料、生物製品、精細化工等領（lǐng）域。“這（zhè）些奶（nǎi）渣以前吃不完隻有作為‘廢料（liào）’扔掉，現在可值錢了。”在現場忙著搬運的宗麥鄉牧民華登笑著說。
酪蛋白加工園區，建設以酪（lào）蛋白產品為（wéi）主的精深加工園區，是甘孜州犛牛產業集群全產業鏈加工環節的重點建（jiàn）設項目。
“目前，企業已擁有日產1.6噸（dūn）高純度酪蛋白的生產能力，到2024年，僅優（yōu）質酪蛋白一項，年產值就有望突破6500萬元，可帶動（dòng）更多當地牧（mù）民增收。”爐霍縣經信商務局（jú）副局長陳鑫楊信心十足。
據了解，甘孜州按照扶（fú）龍（lóng）頭（tóu）、育主（zhǔ）體、建（jiàn）基地、創品牌、拓市場的路徑，以現代農業園區建設為抓手，深入推進犛牛產業體係建設，現已扶持畜牧（mù）業龍頭企業21家，成功打造“聖潔甘孜”區域品牌，甘孜康巴（bā）拉、理塘高城鵬飛、香巴拉、康定情歌等品牌知名度不斷提高。
2021年末，甘孜全州犛牛肉（ròu）產量達5.64萬噸、奶產量達11.23萬噸，21家龍頭企業營業總收入超過3億（yì）元。
以惠一方民生為目的 守好牧區教育醫療“大防線”
7月24日一早，家住甘孜縣大德鄉章（zhāng）龍村的紮西（xī）尼瑪就準備好了糌粑、酥油茶，同時也計（jì）劃好了當（dāng）天的放牧（mù）行程。
幾（jǐ）年前，紮西尼瑪一家五口住在甘孜縣偏遠牧區，家裏還有幾十頭牲畜。後來，為了讓孩子上學更方便，紮西尼瑪全家搬到縣城居住。但（dàn）問題隨之而（ér）來，“剛搬（bān）到縣城，我（wǒ）最惦記的就是家裏的牛羊和草場，縣上到牧場距離遠，我不能天天來回跑（pǎo），又要照顧孩子（zǐ）。”紮西尼瑪坦言，那段（duàn）時間（jiān）每晚都睡不好覺。
不久，甘孜縣教育和體育局傳來好消（xiāo）息——為改變牧區教育現狀（zhuàng），讓適齡兒童接受優質教育，2017年，甘孜縣投資1.2億（yì）元，在（zài）縣城新城區（qū）建設一所高品質（zhì）全日製現代化公辦小學——甘孜縣邊遠牧區育才學（xué）校。2019年8月（yuè），該校全麵竣工。同年（nián）9月17日，該校迎（yíng）來開（kāi）校典禮，首批1700餘名牧區孩子走（zǒu）進嶄新的校園。學校占地麵積70畝，總（zǒng）建築麵積20453.28平方米，有教學用房（fáng）、辦公大樓、學生宿舍、教師周轉房、食堂以及標準化運動場，2幢宿舍樓可容納2000餘名（míng）學生住宿。
“現在，我家孩子在學校寄宿，我（wǒ）不（bú）用擔心接送孩子和放牧衝突了（le）！”紮西尼瑪（mǎ）高興地（dì）說。
在甘孜州，像這樣的寄宿製學校共有57所，為牧區乃至全州打贏“義務教育有保（bǎo）障”攻堅戰奠定了基礎。
“上學難”的（de）問題解決了，“看病難”的（de）痛點隨著政策支持、經濟社會發（fā）展，也（yě）迎刃而解。
包蟲病（bìng）是一種人畜共患（huàn）的寄生蟲病，長期以來困擾著川西高（gāo）原的（de）部分群（qún）眾。為有效遏製包蟲（chóng）病，2015年11月，石渠縣全麵打響包蟲病綜合防治攻堅戰。2018年至2020年，包蟲病新病人（rén）檢出率連續3年為零（líng）。2020年8月，石渠（qú）縣（xiàn）包蟲病綜合防（fáng）治試點順利通過國家評估驗收。在取得良好成效的基礎上，2021年甘孜州啟動第二輪包蟲病（bìng）綜合防治攻堅戰，決定再用5年時間鞏固拓展（zhǎn）攻堅成果（guǒ）。
“啟動第二輪包蟲病綜合防治（zhì）攻堅（jiān）戰以來，確保篩查（chá）覆蓋全縣22個鄉（xiāng）（鎮）常住人口，並對以前患病的患者持續開展隨訪管理，治愈患者31名（míng）。”石渠縣（xiàn）包蟲病綜合防治攻堅戰指揮部辦公室副主任（rèn）肖通光介紹，石渠（qú）縣對發現的（de）包蟲（chóng）病患者全麵實（shí）施免費內科（kē）治療，對嚴（yán）重不良反應患者，及時轉上級醫療（liáo）機構進（jìn）行（háng）治療。
在色達縣，7台（tái）移動（dòng）醫療衛生服務車（chē）日前開進了海拔4200米的（de）大章（zhāng）鄉。車內各種便（biàn）攜式檢（jiǎn）查設備，包括彩超、生化分析儀、心電圖機、尿液分析儀……像（xiàng）是小型“體檢中心”，引得當地牧民紛紛前來檢查。
“謝謝！真心感謝門巴（醫（yī）生）來到高海拔草（cǎo）原，為我們免費（fèi）看病。”大（dà）章鄉嘎誌瑪一村的郎吉說。
6月（yuè）下旬起，色達縣組織縣鄉村三級醫療力量送醫送藥下鄉，開展肺結核病（bìng）、婦科病、包蟲病（bìng）、高（gāo）血壓等疾病的全麵篩查、治療，並開展健（jiàn）康教育活動。
“偏（piān）遠的（de）大章鄉隻是‘首發站（zhàn）’，我們陸續會（huì）在其他地區開展送醫藥（yào）下鄉。”色達縣人民醫院院長黃春俊說。
近年來，甘孜州民（mín）生（shēng）事業全（quán）麵進步，社（shè）會（huì）保障體係更（gèng）加（jiā）健全，醫（yī）療保障應保盡保，發放民生保障資金36.6億元；調整優化學校87所，所（suǒ）有縣（市（shì））義務教育（yù）基本（běn）均衡發展通過國家（jiā）評估（gū）認定，教育信息化成為全國邊（biān）遠民族地區典範。同時，健康甘孜行動深入實施，組建醫聯體34個，縣級醫療衛生機構全（quán）部達到二乙以上標準。
以依法（fǎ）治州為保障 激活牧區社會治理“新動能”
“甘其食，美其服，安其居，樂其俗。”一個充滿（mǎn）活力、和諧有序的家園，是甘孜各族群眾共同的向往與追求。
在甘孜州，以往牧民群眾因受（shòu）地域限製，文化水平普遍較低，加之交通不便、信息閉塞，群眾法治意識淡薄（báo）。如何提高群眾法治意識，促進牧區繁榮穩定？
建（jiàn）立特色規章製度，是甘孜州推進社會治理（lǐ）現代化過程中的首要探索。
日前，石渠縣起塢鄉格托村一（yī）村民進行（háng）電焊加工，將加工材料堆（duī）放（fàng）在村民來往的（de）街道上，村規民約監督員爾金發現後，第一時間對該村民進行督促。
“建材堆放（fàng）在（zài）公共活動場所，既影響村容村貌又（yòu）有（yǒu）安全（quán）隱患，你的行（háng）為違反了村規（guī）民約，請盡快整改。”當天下（xià）午，該村民（mín）便將堆放（fàng）在村公共活動場所的建材進行了（le）清理。
如果說村（cūn）規民約是石渠縣起（qǐ）塢鄉（xiāng）社會（huì）治理（lǐ）的一張名片，積分（fèn）管理則是理塘縣（xiàn）上木拉鄉創新的特色治理品牌。
“參加村裏的義務勞動（dòng），搞好家庭衛生（shēng），都可以得（dé）積分。積分能兌換生活用品。”上木拉鄉紅龍村村民卓瑪（mǎ）澤仁對規（guī）則十分熟悉。
上木拉鄉把全鄉群眾納入積分管理，每戶設置基礎分100分。對積極（jí）參加（jiā）義（yì）務投工投勞、“農牧（mù）民夜校”、環境衛生（shēng）整治等（děng），以及被（bèi）評為先進（jìn）個人、模範家庭的村民，按戶（hù）進行加分。每戶積分超（chāo）過100分（fèn）後，超過部（bù）分可兌換等值的物品。對有違法犯罪、不講誠信，損壞公共設施、違反村規民（mín）約等行為的村民，按（àn）不同標準進行減分。
“積分製實行雖不久，但已初（chū）見成效（xiào）。村民的衛生習慣在變好（hǎo），遵守村規民約的自覺性在增強。”上木拉鄉旺達村黨支部書記降央鄧珠表示，村裏還將細化完善積分製。
積極推進牧區社會治理，化解邊（biān）界矛盾問題（tí），也是甘孜州基層社會治理（lǐ）中的重要一環。
“感（gǎn）謝兄（xiōng）弟謝棍！要不是他，我的（de）犛牛就跑遠了。”不久前，青海省達日縣下紅科鄉達孜村村民東呷家（jiā）的犛牛受驚跑出了牛圈，鄰近的四川省色達縣泥朵鎮（zhèn）拉加村村民謝棍剛好遇見，他協助東呷將犛牛“安撫”歸圈。
這樣的鄰裏互助，在當地已是（shì）常態。甘孜州西北西南與青海、雲南、西藏等省（區）接壤，難免產生邊界矛盾問題，全州積極開展與毗鄰省界、州界、縣界的鄉村對接交流，成立聯合黨支部，召開邊（biān）界聯席會、座（zuò）談會和組織生活會，簽訂和諧邊界（jiè）協議，及時調查處理、有效化解（jiě）各類矛盾糾紛。
除此之外，甘（gān）孜州還（hái）啟動了（le）“哢噠時間”，通過應急調頻廣播，將村與（yǔ）村聯（lián）係起來（lái），把黨中央、省委、州委的聲（shēng）音第一時間傳遞到（dào）基層。同時，積極引導全州（zhōu）農牧民群眾守望相助、團結奮鬥，讓團結根基越紮越緊、團（tuán）結果實越結（jié）越大。
目前，甘孜正全力創建市域社會治理現代化示範州，“五治融合”格（gé）局初步形成。
以生態保護為前提（tí） “綠水青山（shān）就是金山（shān）銀山”深入人心
把綠水青山建得更美，把（bǎ）金山銀山做得更（gèng）大。甘孜州全力推動國家生態文明建設示（shì）範區創建，樹牢（láo）上遊意識、強化上遊（yóu）擔當，堅持生態（tài）立州，健全生（shēng）態
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