2023中國產業消費大調查｜曹妃甸:“鋼城”到“港城”

日期：2023/8/30 16:14:56 瀏覽：

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近（jìn）年來，河北省唐山市聚焦“新工業、大港（gǎng）口（kǒu）、高科技”三大發展（zhǎn）方向，推動資源型重工業城市轉型升級，一座“新唐山”正（zhèng）在加速崛起。而在唐山市以及京津冀發（fā）展版圖上，曹妃甸作（zuò）為一顆耀眼的明珠（zhū），不（bú）僅見證了唐山從“鋼城（chéng）”到（dào）“港城”的蝶變，也逐（zhú）漸變身為麵向東北亞發展的新“橋頭堡”。近日，北（běi）京商報記者走進曹妃（fēi）甸區，感知這座新城的變遷與發展。

橋頭堡：大港口促進大貿易

7月28日，裝載38.5萬噸鐵礦（kuàng）石的“遠穀海”號巨輪在唐山港曹妃甸（diàn）港區緩緩靠泊（bó）。對於（yú）曹妃（fēi）甸港區而言，迎來40萬噸級巨（jù）輪已不是第一次，去年9月22日，40萬噸級的“遠津海”巨（jù）輪（lún）就在這裏實現了滿載直航，促進了唐山（shān）港潛（qián）能釋放。

據了解，唐山市海岸線占河（hé）北省海岸線近一半，但唐山港一（yī）度麵臨大而不強的窘境。近年來，唐山市拓展陸海開放“雙向通（tōng）道”，讓唐山的“強港（gǎng）夢（mèng）”成（chéng）為現實：開通內外貿航線235條，內貿航線連接國（guó）內各港口（kǒu），外貿航線通達80多個國家（jiā）和地區的200個港口（kǒu）；布局內（nèi）陸港51個，開行通往（wǎng）歐亞大陸的國際班列線路7條，初步形成“以港口為龍頭，多式聯運為脈絡，內陸（lù）港為（wéi）節（jiē）點”覆（fù）蓋西北、東北（běi）亞乃至歐洲的（de）國（guó）際物流網絡。

數（shù）據統計（jì），今年（nián）1-6月，曹（cáo）妃甸綜合保稅區完（wán）成外貿（mào）進出口額182.19億元，占唐山（shān）市外貿進出口總額的24.38%。

“未來，以（yǐ）做大做強沿海（hǎi）經濟為目標，唐山將深（shēn）化（huà）臨港產業、海（hǎi）洋產業項目合作，打造臨港（gǎng）產業經濟帶（dài），促進臨港產業延鏈、補鏈、強鏈。”唐山市海洋口岸和港航管理局副局長羅同禎表示（shì）。

今年以（yǐ）來，唐山“引進來、走出去”的動作頻頻。打（dǎ）造麵向東北亞開放的“橋頭（tóu）堡”的格局也日漸明朗。

3月29日，曹妃甸東北亞國際生態產業（yè）園揭牌成（chéng）立，麵向東北亞地區搭建開放合作新（xīn）平台，打造開放創新（xīn）新高地；

4月7日，河北省首個（gè）RCEp實（shí）施示範區——RCEp唐山實施示範區在中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片（piàn）區正式啟動；

6月11日，首列由烏蘭巴托發出的中歐（中亞）班列順利抵（dǐ）達曹妃甸，標（biāo）誌著烏蘭巴托（tuō）至曹妃（fēi）甸貨物直達運輸線開通。

……

盛夏時節，北京（jīng）商（shāng）報記者也來到位於渤海之濱的曹妃甸綜合保稅區，親身感（gǎn）受到港（gǎng）口（kǒu）貿易（yì）的熱度：碼頭前，船舶如梭，一（yī）個個集裝箱準備登船出海；堆場內，車輛如流，進口貨物在這裏上（shàng）岸（àn）入關；工地上，塔吊林立（lì），新廠房新樓宇拔地而起……

港口的繁榮也直接（jiē）帶（dài）動了（le）當地進（jìn）出口貿（mào）易的發展。截至今年（nián）5月底，曹妃（fēi）甸區已累（lèi）計新增（zēng）企業8818家（其中外資企業251家），完成實際利用外資（zī）3.5億美元，完（wán）成進出口1430.9億（yì）元，各項經濟指標持續增長。

首（shǒu）選（xuǎn）地：加速承載（zǎi）京津產業轉（zhuǎn）移

曆經近三年建（jiàn）設，北京巴威公（gōng）司位於曹妃（fēi）甸的高端裝備製造新基地項目近期已完成（chéng）設備調試，將正式投運。這意味著，北京這一高端裝備製造項目成功落於曹妃甸，將迎來自己的全新發展機遇和發展空間。

“搬遷不是簡（jiǎn）單（dān）的（de）平移和複製（zhì），要在曹妃甸重新梳理、優化工藝流程，形成高效、科（kē）學、低（dī）成本的工（gōng）藝布局。”巴威裝（zhuāng）備製造唐山有限責任公司技（jì）術負責人張旗說。

據他介紹，公司利用此次搬遷的機會，提升技術裝備水平，致力打造智慧工廠、綠色工廠。投產後將承接（jiē）北京工廠的全部產能，形成年（nián）生產6000MW電站鍋爐，批量生產工業（yè）鍋爐、生物質鍋爐、太陽能（néng）光熱設備核（hé）心部件製造能力，填補河（hé）北高端鍋（guō）爐裝（zhuāng）備（bèi）製造行業空（kōng）白。

行走在曹妃甸（diàn），北京商報記者發現，像北京巴威公司這樣的京津（jīn）產業轉移案例，在曹妃甸（diàn）並非少數。像首鋼京唐二期、金隅曹妃甸協同發展示範產業園等一批（pī）重點項目建成投產，也讓這裏正成為高端裝備製造“夢工（gōng）廠”。

近年來，作為京冀兩地共同（tóng）打造（zào）的（de）省級（jí）跨區域共建平台，曹妃（fēi）甸區正全力推進與京（jīng）津在產業、交通、公共服務等領域協同合作（zuò），加快打（dǎ）造京津產業轉移的首選地，協同創新的新基地和非首都功（gōng）能（néng）疏解的新空間。

2014年以來，累計實施（shī）億元以（yǐ）上京津項（xiàng）目238個、總投資1931.9億元，其中北京項目209個、總投（tóu）資1861億元，在曹妃甸投資央企、京（jīng）企分別達到24家、15家。今年（nián）1-4月，實施京（jīng）津項目83個，總投資781.5億元，曹妃甸區已經成為京津產業轉移的重要承載地。

此外，曹妃甸區還持續深化與京津在教育、醫療、文旅（lǚ）等領域對接合作，組建“京津唐基（jī）礎教育聯合體”，北京景山學校曹妃甸分（fèn）校和北（běi）京曹妃甸國際職教（jiāo）城（chéng）正式開學，曹妃甸區9所基礎教（jiāo）育學校加入（rù）北（běi）京名（míng）校集團、由（yóu）兩地合作共建（jiàn）；與北京安貞、友誼、天津腫瘤醫院（yuàn）等知名醫院建立合作（zuò）關係，與北京市（shì）676家、天津市419家定點醫院實現聯網直（zhí）接結算，與京津30家定點（diǎn）醫療機構建立同城化結算體係；京冀兩地共同成立京冀曹妃甸人力資源和社會保障服務中心；與北京市旅遊委簽訂《北京曹妃（fēi）甸旅遊發展戰略合作（zuò）協議》，曹妃甸區成為首（shǒu）個與北（běi）京進行區域旅遊合（hé）作的（de）縣區。

在曹妃甸火車（chē）站（zhàn），北京商報記者（zhě）也體驗到了京唐曹動車的便利。隨著京唐曹動車正式開通，也有力推動了京曹兩地產業對接、要素流動、人員往來。據了解，目前當地政府正全力推動曹南站（zhàn）擴能改造（zào）、港前物流站等項目建設，積極推進京唐城際鐵路南延、環渤海高鐵等重大交通工程，加速融入“軌道（dào）上的京津冀”。

新格局：“三區六園”浮出水麵

“‘唐（táng）度生鮮’商品陸續上線，目前有水果，後續大家（jiā）就可（kě）以買（mǎi）到進口原（yuán）切牛排了（le）……”日前，曹妃甸區跨境免關稅商品體驗店負責人張星在朋友圈曬出新業務。

“體驗店位於曹妃甸綜合保稅區海貿匯進口商品體驗中（zhōng）心，展示銷售20多個國家和地區的（de）知名品牌商品，涵蓋美妝等10多個（gè）品類（lèi）500餘種產品。”據張（zhāng）星介紹（shào），體（tǐ）驗店於今（jīn）年4月正式（shì）開業運營，沒有漫（màn）長的配送時間，消費者可現場下單、次日提貨。

便捷的背後，是“跨境電商+新零售”跨境電商運營平（píng）台新模式的應用。“今年以來，我們以（yǐ）跨境電商（shāng）新業態、口岸貿易物流和保稅加工製造為重點，加快構（gòu）建‘三區六園’產業發展新格局。”曹妃甸綜合保稅（shuì）區黨工委書記、管委會主任劉誌強說（shuō）。

據劉誌強介紹，隨著商業聚集區、碼頭作業區、海關（guān）監管區以及跨境（jìng）電商產業園、進出口汽車物流園、進口糧食倉儲加工產業園、進口冷鏈倉儲加工產業園（yuán）、國際紅酒物流園、保稅加工製造產業園（yuán）的（de）建設，曹妃甸綜合保稅（shuì）區正逐漸成為曹妃甸區打造東北亞（yà）地區經濟合作窗口城市（shì）“第（dì）一窗口”的新引擎。

在位於曹妃甸綜合（hé）保稅區的首衡7號、8號（hào）通用泊位工程項目建（jiàn）設現（xiàn）場，記者發現，工（gōng）人們正進行圍堰施工，馬達（dá）的（de）轟鳴聲此起彼伏。“項目主（zhǔ）要建設兩個4萬噸（dūn）級通用泊位及相應配套設施（shī），建成國際農產品貿易港，對外輻（fú）射日（rì）韓及東南亞（yà）等（děng）國，對內輻射京津（jīn）冀城（chéng）市群及三北地區。”該項目負責人介紹，借助河北新發地的品牌和資源，項目重點打造北京國際食品產業跨境物流貿（mào）易的承接平台（tái），對（duì）曹妃甸建設具有（yǒu）國際影響力的商貿物流基地和國際化綜合貿易大港起到積極的（de）推動作用。

據了解，按照“三區六園”的產業發展新（xīn）格局，曹妃甸綜合保稅區實施（shī）精準招商，引導優質資源要素加速集聚。同時，大力發展符合要求的銷售、物流、檢（jiǎn）測、維（wéi）修、研發等生產性服（fú）務業，推動技術創新和產（chǎn）業轉型升級。今年曹妃甸綜合保（bǎo）稅區重點推動（dòng）建設項目14個，總投資50億元。

【對（duì）話】

一企搬遷，三方共贏

（北京市協同發展服務促進會秘（mì）書長（zhǎng）李偉）

Q：首鋼搬遷在京津冀協同發展中的重（chóng）要性、對中國鋼鐵（tiě）工業的影響有哪些？

A：從石景山到曹妃甸，百年（nián）首鋼的曆史性搬遷不僅（jǐn）是京津冀協同（tóng）發展的標誌性項（xiàng）目，也（yě）是中國鋼鐵工（gōng）業發（fā）展史上的標誌性（xìng）事件。解析首（shǒu）鋼搬遷，可用“契合三大規律、彰顯三（sān）化升級、實現三方共贏”概括。

第一，首鋼搬遷契合了企業成長、產業升級與區域發展三大規律。從企業層麵看，首鋼從小到（dào）大、從舊到新、由弱到強的企業成長精（jīng）神之延續，契合了企業求新求變的生命周期更替規律；從產業角（jiǎo）度看，首鋼搬（bān）遷（qiān）也成為化解舊產能、布局新（xīn）產能的妙筆之舉，契合了全球鋼鐵產業成長演變（biàn）規律；從區域（yù）視角看，首鋼向沿海遷（qiān）移既是北京產城關係（xì）不斷升級演變的全局要求，也是適應全球鋼鐵產業（yè）在臨海臨（lín）港布（bù）局的大勢所趨，深刻揭（jiē）示了京津冀協同發展蘊含的區域布局優化規律。

第二，首鋼搬（bān）遷不是原封不動的搬（bān）家，而（ér）是麵向新產能、新技（jì）術、新水平的全新升（shēng）級布局。搬遷前，首鋼以生產長材為主，搬遷後轉向以生產（chǎn）高檔（dàng）板材為主，首鋼在北京（jīng）地區的（de）業態也由粗放型生產轉（zhuǎn）化為總部經濟的多業態發（fā）展模式，彰顯了產品結構現（xiàn）代化升級；綠色（sè）、循環、低碳發展理念（niàn）得到係統貫徹，彰顯（xiǎn）了生產工藝綠色化升級；從（cóng）生產環節智能製造到集團經營智慧管控，從礦山井下有軌運（yùn）輸無人（rén）駕駛（shǐ）技（jì）術等產品技術的集團自研自用（yòng），到對外技術服務輸出，彰（zhāng）顯了企（qǐ）業經營（yíng）數字化升級。

第三，首鋼搬遷既推（tuī）動了（le）企業自身蝶變成長，也促進了石景山區華麗轉型和曹妃甸（diàn）新城崛起，實現了（le）三（sān）方共（gòng）贏。推動京津冀協同發展根本目標是要追求共贏發展（zhǎn）。2011年，首鋼集（jí）團（tuán）首次進入世界500強後，連續11年上榜，2022年位列（liè）328位；石景山區（qū）由“一個石景山，半個首鋼廠”華麗轉身，2022年經濟總量躍升至（zhì）千億，第三產業（yè）占（zhàn）比提升到（dào）86.8%，成為老工業基地轉型標杆；正如首鋼曾經支撐石景山區一樣，如今的首鋼也成為（wéi）曹妃甸“海上港城”的有（yǒu）力撬動者。

從新中國首都的工業（yè）支柱到曹妃（fēi）甸（diàn）海（hǎi）港新城的（de）發展引擎（qíng），一（yī）企（qǐ）搬遷，三方共贏，首鋼搬遷成為京津冀協同（tóng）發展最生動的標杆實踐。

北京商報記者金（jīn）朝力

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