來源時間為：2023-03-24
各鄉鎮（zhèn）中心校、縣屬義（yì）務教育學校、民辦學校：
根據（jù）《河南省教育廳關於做好2022年義務教育招生入學工作的通（tōng）知（zhī）》（教（jiāo）基〔2022〕109號）和《安陽市（shì）教（jiāo）育局關於進一步規範我市中小學招生工作的通（tōng）知》（安教基〔2022〕165號）文（wén）件（jiàn）精神（shén），結合我縣實際情況，現（xiàn）就安陽縣2022年義務教育招生入學工作提出如下意見（jiàn），請認真貫徹執行。
一、高度（dù）重視招生工（gōng）作
義務教育招生入（rù）學工作事關廣大人民（mín）群眾的切身利益，事關義務教育健康發展和社會穩定大局，是以人民（mín）為中心，辦人民滿意教育的重要內（nèi）容。各中小學（xué）要提（tí）高認識，高（gāo）度重視，周密部署，以促進教育公平為重點，統（tǒng）籌做好義務教育階段適齡兒童、少年的（de）招（zhāo）生入學工作，進一步（bù）提高人民群眾的教育（yù）獲得感和社會滿意度。
二、科學（xué）謀劃招生方案
義務教育招生入學工作實行分（fèn）級管理、屬地為主。各鄉鎮（zhèn）中心校和縣屬義務教育學校是義務教育招生入學工作的責任主體，要切實履行好各自（zì）的屬（shǔ）地責任和主體責任，負責轄區內義務教育（yù）招生入學工作（zuò）。各（gè）鄉鎮（zhèn）中心校要在鄉鎮政府領導下成立義務教（jiāo）育招生入學工作領導小組，根據適齡兒童少年（nián）數量（liàng）和分布狀況等（děng）因素，對轄區內學校和學區進行合理布局（jú）、劃分，確保（bǎo）本轄區所有適齡兒童少年都能夠順利入學。以破解義務教育招生工作中的（de）熱點難點（diǎn）問題為導向，從治理擇校熱（rè）、消除大班額、控輟保學、營造良好教育生態等方麵，加（jiā）強對招生入（rù）學工（gōng）作的領導。要加強（qiáng）生源底數摸排，提前發布學位預警，製定符合本鄉鎮（學校）實際的義務教育招生（shēng）入學工作方（fāng）案，招生工（gōng）作方案經縣教育局批準後方可對外公布並（bìng）嚴密組織實施（shī）。
三、嚴格（gé）落（luò）實（shí）招生政策
1.嚴格落實免（miǎn）試入學規定（dìng）。所有義（yì）務教育學校都要嚴格遵守義務教（jiāo）育（yù）免（miǎn）試（shì）入學規定，不得采取考試（shì）、評測（cè）或者委托校外培訓機構（gòu）采取考試、測（cè）試、麵談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證（zhèng）明等作為招生入學的條件和依據。新（xīn）生入學後要均衡編班，均衡（héng）配備師（shī）資，任何年級不（bú）得以任何名義分設重點班和非重點班。
2.科學劃片，陽光招（zhāo）生。要按（àn）照“學校劃片招生、生源就近入學”的（de）總體目標（biāo），從實（shí）際出發，根據鄉鎮（zhèn）內適齡兒童（tóng）少（shǎo）年人（rén）數、學校布局、辦學條件、學位數量、交通狀況等因素，科學合理確定義務教育學校的（de）招生規模和接收學生（shēng）的區（qū）域範圍（wéi），及時對外公布，合理引導家長預期。要認真製定2022年義務（wù）教育招生（shēng）入學工作方案和工（gōng）作安排，及（jí）時公布和解讀招生政策、招生程序等，繼續利用河南省義務教育招生（shēng）服務平台開展學生信息采集（jí）和招生計劃、招生範圍、錄取信息發布等工作。
3.確保適齡兒童少年“應（yīng）入盡入”。各單位要抓住義務教育（yù）招生入學這個關鍵節點，按照法律規定和國家政策要求，切實履行義務（wù）教育控輟保學法定（dìng）職責，強化（huà）政府（fǔ）、學校、家庭和社會各方責任，堅決防止產（chǎn）生小學未按時入學、小學畢業生滯留等失學、輟學問題。
4．規範小學招生。各小（xiǎo）學（含民辦）應嚴格按照戶籍（jí）、居住證及（jí）有關政策確定生源，明確需（xū）要審核的材料和要求，不得（dé）隨意提高標準，嚴禁違規招收不符合政策的學生。根據《河南省實施（shī）〈中華人民（mín）共和國義務教育法〉辦法》《河南省教育廳關（guān）於印發〈河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）〉的通知》等（děng）有關規定，今年小學入學年齡為（wéi）年滿（mǎn）6周歲（2016年8月31日前出（chū）生〈含8月31日（rì）〉），監護人應（yīng）依法送其適齡子女（nǚ）接受並完成義務教育。適齡兒童（tóng）確因身體狀況等特殊原因不能當年度入（rù）學的（de），監護人應向戶籍所在地鄉鎮中心校申（shēn）請延緩（huǎn）入（rù）學，招生結（jié）束（shù）後由鄉鎮中（zhōng）心（xīn）校向縣級教（jiāo）育行政部門備案；上一年度因（yīn）身體狀況等特殊原因未入學的，向所在地鄉鎮中心校提（tí）出入學申請。嚴禁招收已注冊小學（xué）學籍和不足齡兒童（tóng）進入小學一年級就（jiù）讀。
5．持（chí）續抓實抓好小學（xué）新生（shēng）零起點教學。小學要（yào）嚴格按課程標準（zhǔn）執行零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好（hǎo）幼小銜接，切實做（zuò）好小學新生入學後（hòu）的過渡和適應教育。
6．嚴格落實“公民同招”政策。全麵實行公辦、民辦學校同步招生，按照批準的招生範（fàn）圍、招生計劃（huá）和（hé）規定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕爭搶（qiǎng）生源、變相擇（zé）校、重（chóng）複招生、混合招生等違規招生行為，積極（jí）營造良好的教育生態。民辦義務教（jiāo）育學校的招生納入縣教育局統一管理，招生工作由縣教育局（jú）統一組織，全程接受社會監督，嚴禁民辦學（xué）校自行組織招生。對報名人數超過招生（shēng）計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取；對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注（zhù）冊（cè）入學，直接錄取”。原則上，我縣民辦學校的（de）招生範圍限於安陽（yáng）縣域；有寄宿條件（jiàn）的民辦學校，確需超出審批地行政區域招生的，逐級報審。各民辦學校的招生工作（zuò）方案（招生簡章）須（xū）向縣教育局備案後方可公布實（shí）施。民辦學校的收費必須按照（zhào）物價部門審批的項目和標準執行，嚴禁學（xué）校擅自提高收費標準或在限定收費（fèi）項目以外收取其他費用（yòng）。
四、用（yòng）心關愛特殊（shū）群體
1.保障殘疾兒童少年接受教育的權利。各鄉鎮中心校要會同殘聯，認真摸清適齡殘疾兒童少（shǎo）年底數，“一人一案”進行分類安置，確保不失學、不（bú）輟學。大力（lì）推進融合教育，優先（xiān）采用普通學校（xiào）隨班就讀的方（fāng）式，就近安排輕度適齡殘（cán）疾兒（ér）童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；對需要專（zhuān）人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，依法保（bǎo）障其接受義務教育。對於入學安置有爭議的，由縣教育局牽頭（tóu）組織特殊教育專（zhuān）家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估（gū）認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾（jí）兒童少年接受義（yì）務教育的（de）方式和具（jù）體就讀（送教）學校（xiào）。
2.保障（zhàng）隨遷子女入學。要堅持“兩為主、兩納入”原（yuán）則，將（jiāng）隨遷（qiān）子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障範圍，健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切（qiē）實簡化隨遷子女入學流程和證（zhèng）明要求，確（què）保“應入盡入”。不得將隨遷子女集中在少數學校。隨遷子女入校後，與轄區內學生統（tǒng）一管理、統一編班（bān）、統一教學、統一安排活動，保障隨遷子女平等接受義務教育。回鄉創（chuàng）業人員隨（suí）遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由鄉鎮中心校和學校按照政策依法依規統（tǒng）籌安排。
3．落實優撫對象子（zǐ）女入學政策。對烈士子女、符合條件的（de）現役軍人子女、公（gōng）安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優（yōu）撫條件的優待對象，落實好優待入學政策。根據安陽縣教育局關於印發《安陽縣引進人才子女入學服務實施辦法（暫（zàn）行）》的通知》，落實（shí）引進人才子女招生入學政策（cè）。根據《安陽市人民政府關於印發安（ān）陽（yáng）市關愛企業（yè）家“八大員”行動計劃的通知》（安政（zhèng）辦〔2020〕9號（hào）），落實關愛（ài）要求。就（jiù）讀義務教育階段學校的，由戶籍地（dì）或居住地所在鄉鎮中心校，按照免（miǎn）試（shì）相（xiàng）對就（jiù）近（jìn）原則，根據學生及家長意願，在不突破國家規定班額的前提下（xià），優先安排（pái）至優（yōu）質公辦學校。
4．支持校園足球建設（shè）。根據《安陽市足球中長期發展規劃（2016-2050年）》《安陽市（shì）教育局關於印發〈安（ān）陽市教育局國（guó）家級校園足球特色學校優秀隊員培（péi）養成長體係（xì）實施方案〉的通知》（安教體衛藝〔2019〕280號），鼓勵國家級校園足球特（tè）色學校按程序招收足球優秀隊員（yuán）。
五、規範學籍（jí）招生管理
1．嚴格控製招生班額。要因校施策，嚴格控製和合（hé）理調整大班額、超大校額學校的招生計劃。要推進現有大班額比例繼續（xù）下降，小學一年級和初中七年級不得出現大班額。鼓勵有條件的學（xué）校按照小學每班不（bú）超過45人、初中（zhōng）每班不超過50人招生。
2．加強學籍管理工作。要高度重視學籍管理，充（chōng）分認識學籍是招生入學結果的體現，要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規定，及時完成小學新（xīn）生注冊和初、高中新生學籍接續。要嚴格落實學生“人籍一致，籍（jí）隨人走”，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象（xiàng），嚴禁為違規跨區域招收（shōu）的學生和違規轉學學生辦理學籍（jí）轉（zhuǎn）接。嚴禁招收（shōu）已被其他學校按政策錄（lù）取的學生。
六、健全控輟保學機製
1．健全控輟保學長效機製（zhì）。各鄉（xiāng）鎮中心校（xiào）要進一步（bù）健全政府（fǔ）及有關部門、學校、家庭等多方聯控聯保責任製，不斷完（wán）善“一校一案、一生一案（àn）”控輟保學工作（zuò）方案，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。要（yào）聚焦重點地區、重點人（rén）群、重點環節（jiē）、重要時間（jiān）節點，重點做好殘疾兒童（tóng）、貧困家（jiā）庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學工作，加強教育關愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利。
2．擴大優質教育（yù）資源（yuán）覆蓋麵。各鄉鎮中（zhōng）心校要積極采取集團化辦學、學（xué）區製、結對幫扶、強校帶弱校（xiào）等方式，迅速擴大優質（zhì）教育資源覆蓋麵，縮小校際、城鄉、區域之間學校在辦（bàn）學（xué）條件、師資力量、管理水平、教育質量等方麵的差距，最大（dà）程度滿足人（rén）民群眾對優質教育的需求。
3．嚴查非法辦學行為。各鄉鎮中心校要會同有關部門（mén）認真排查（chá）並依法依規嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育或其（qí）他形式妨礙義務教育實施的行為。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適（shì）齡兒童少（shǎo）年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成（chéng）犯罪的，依法追究法律責任。
七、嚴格遵守（shǒu）招生紀律
1．嚴格落實紀律（lǜ）要求。嚴格落實教育部招生工作“十嚴禁（jìn）”和安陽市教育局（jú）規範（fàn）中小學（xué）招（zhāo）生“二十嚴禁”的要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生（各學校嚴格按照教育局下達的招生（shēng）計劃組織招生）；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生（shēng）源為目的的（de）各類考試，或采用社會（huì）培訓機構自行（háng）組織的各類考試結果；嚴禁提前（qián）組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學（xué）校與（yǔ）民辦學校（xiào）混（hún）合招生、混合（hé）編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴（yán）禁（jìn）任何學校收取或（huò）變相收取與入學（xué）掛鉤的“捐資助學（xué）款”；嚴禁義務教育階段學校以各類（lèi）競賽證書、學科競賽成績或考（kǎo）級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階（jiē）段學校（xiào）設立任何名義（yì）的重點（diǎn）班、快慢班；嚴禁義務教育（yù）階段學校對學生進行成績（jì）排名、宣（xuān）傳考試（shì）狀元和升學率。
2．抓好預警和穩定工作。義務教育招生入學工作事關廣大（dà）人民群眾的切身利益，事關義務（wù）教育改革發展和社會穩定大局，是以人民為中心、辦好人民滿意教育的重要內容。招生工作中，各鄉鎮中心校（xiào）要（yào）按照《安陽市教育局關於建立義務（wù）教育階（jiē）段學校招生預警機製的通知》（安教基〔2020〕145號（hào）），對轄區內存在大（dà）班額的學校進行預警提示，完善小學預警、建立初中（zhōng）預警。對於學位緊張的小學，要在（zài）加快學校建設、擴（kuò）大學位供給的同時，逐步采取多校聯（lián）合（hé）劃片、“六年一學位”等招生政策予以化解。
3．加（jiā）強招生政策宣（xuān）傳。要加強輿論宣傳引導，解讀招（zhāo）生入（rù）學政策，宣傳促進教（jiāo）育公平的具體舉措，在（zài）全社會營造正確的義務教育質量（liàng）評（píng）價觀、學生成長（zhǎng）觀，引導家長樹立科學教育觀念，摒棄唯分數、唯升學（xué）的（de）功利化傾向。在工作中增加工作透明度，取得社會各界的理解（jiě）和支持，引導廣大家長樹
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