教育扶貧扶智,健康扶貧扶體,教育和健康扶貧是精準扶貧(pín)工作的重要內容,也是社會關(guān)心最多、群眾受惠最大的扶貧工作,解決好貧困戶因學、因病致貧(pín)返(fǎn)貧問題是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰的重要保障。地處呂梁山南麓、昕(xīn)水河畔的山西省臨汾市大寧(níng)縣(xiàn)作為(wéi)國貧縣、省深度貧困縣,深入學習貫徹習近(jìn)平總書(shū)記視察山西重要(yào)講(jiǎng)話指示精神,緊密結合當前經濟發展形勢以及中(zhōng)央、山西省、臨汾市宏(hóng)觀戰略布局,將教育扶貧和健(jiàn)康(kāng)扶貧作為阻斷貧困代際傳(chuán)遞和有效遏製、減少農村“因病致貧、因病返貧(pín)”的治本之策著力(lì)推進,切實(shí)保障貧困人口受教育水平和基本醫(yī)療,為打好打贏脫(tuō)貧攻堅戰、決勝全麵建成小康社會作出了應有貢獻。
教育扶貧:為貧困學子打(dǎ)開“希望之門”
越窮的地方越難辦教育,但越窮的地方越需要辦教育。
大寧縣太古鄉(xiāng)後腰村是緊鄰黃(huáng)河(hé)岸(àn)畔的一個窮(qióng)山村,王強就出生在這裏,他父(fù)親是殘疾人,母親患有哮喘病(bìng),家庭經濟十分困難。2020年8月(yuè),王強如願拿到了山西大學的錄取通知書,眼看到了開學時間還(hái)沒湊夠學費。縣領導了解核實情況後,資助(zhù)5000元學費使他順利入學(xué)。
貧(pín)困學生(shēng)李豔,姐(jiě)弟都在上學,父親患腦梗塞,母親耳(ěr)聾,是典型的因病致貧戶。2020年(nián)李豔考上(shàng)大學後也得到5000元的資助款,緩解了家庭經濟困難。其父母激動地說,“要不是黨(dǎng)和政府的幫(bāng)助,我家孩子就上不起學了,現在的政策真好。”
像這樣的事例,在大寧縣還有很多。近(jìn)年來,大寧縣通過加大資助力度、改善辦(bàn)學條件、緊抓控輟保學等多種形式的教育扶貧工程,實現了各學(xué)段教育扶貧政策的全覆(fù)蓋,解決了貧困(kùn)家庭的燃眉之急。
(一)加大資助力(lì)度,不讓(ràng)一個學生因貧失學
從2013年起,大寧縣中(zhōng)小學教輔資料和校服費用全部由(yóu)政府承擔、統一采購,供學生免費使用。在此基礎上,2017年大寧縣建立起建(jiàn)檔立卡學生資助全覆蓋政策,盡最大可能保障貧困學生上得起(qǐ)學、並能上好學。
“十三五”期間(jiān),大(dà)寧縣在學前教育、義務教育、高中(zhōng)教育、中職教育及大(dà)學生助學貸款等方麵實施精準資助。其(qí)中:學前教育階段,2016以來共對3所公辦園、14所附屬幼兒班,1409人次進行(háng)了學前教育資(zī)助(zhù),總(zǒng)計70.45萬元。義務(wù)教育階段(duàn),實行“兩免一補”政策,2016以來共免(miǎn)除學費及(jí)書本費(fèi)1848.35萬元,補助困難學生生活補助5907人次301.525萬(wàn)元。高中教育階段,實行(háng)貧(pín)困家庭國(guó)家助(zhù)學金政策,2016以來共發放助學(xué)金(jīn)1331人(rén)次(cì)133.1萬元。中職教育階段,實行貧困家(jiā)庭國家補助助學金(jīn)、免學費政策,2016年以來共發放助學金731人次73.1萬元;免學費699人次(cì)69.9萬元。大學生資助方麵,2016年以(yǐ)來累計發放助學貸(dài)款4879人次3169.79萬元,2017至2018年共發(fā)放大學生生(shēng)活補助283人283萬(wàn)元。各項資助累計5974.215萬元。
2016年以來(lái),國家(jiā)免費為大寧(níng)縣義務教育階段的所有學生提供每天4元的營養食品。在此基礎上,2017年大寧縣政府對農村所有學生和縣城中學寄宿生生活給予補助,小學生每(měi)天補助8元,初中生每天(tiān)補助11元(yuán),實現了義務教育階段所有(yǒu)寄宿生飲(yǐn)食全免費。2016年以來夥食共補助1103.68萬元。
(二)緊抓控輟保學,確保適齡學生完成(chéng)學業
大寧縣高度關注每一位學生(幼兒)成長,加(jiā)強學籍管理,實施“一人一案”,按照“不錯一(yī)戶、不(bú)漏一人”要求,落實控輟保學責任,組(zǔ)織學校聯合鄉鎮、家長開展控輟保學、勸學返學工作,防止學(xué)生(幼兒)輟學、流失。九年義務教育曆年鞏固率分別為:2016年98.1%、2017年98.8%、2018年98.1%、2019年98.7%、2020年98.2%。
對(duì)於特殊群體兒童,通過普(pǔ)通學校隨班就讀、送教(jiāo)上門等措施,確保了(le)他們順利完成義務階段教育和高中階段教育,全縣三類殘疾兒童2020年入學率達100%。
(三)改善辦學條件,創(chuàng)造良(liáng)好育人環境
改善辦學條件是大寧縣教育扶貧的(de)有力抓手,2016年大寧縣對義務(wù)教育學校(xiào)實施全麵改薄,順利通過了義務教育均衡(héng)驗收。總投(tóu)資3852萬元覆蓋全(quán)縣24所中小(xiǎo)學校,包(bāo)括(kuò)項目建設和設備采購,學校整體麵貌煥然一(yī)新。其中,為進一步提升(shēng)中小學教師(shī)信息化專業(yè)素養,提升教師課堂教學與信息技(jì)術(shù)深度融合的能力,大寧縣共(gòng)投入600多萬(wàn)元為城關小學和大寧二中安裝了智能黑板,首座智慧校園將在大寧二中建成。
(四)提高(gāo)師資水平,打造高素質人才
教(jiāo)師隊伍建設是(shì)影響教育質量的關鍵一環,為(wéi)提高(gāo)教師隊伍的穩定(dìng)性和專業性,大寧縣采取了一係列有力措施全方位提高(gāo)教師的教學水平,打造高素質人才。
一是紮實開展教師(shī)招(zhāo)聘工作。2020年全縣義務教育階段(duàn)教職工664人。2016年以來共招聘特(tè)崗教師88名,接(jiē)收免費師範生3名,有效解決了師資短缺的問題。為了(le)讓特崗教師(shī)安下心、待得住、教得好,為每位特崗教師修建一套35平米的獨立周轉房(fáng);另外,特崗教師除享受工資待遇外,還享受鄉村教師生活補(bǔ)助。
二是實施鄉村教師支持計劃。落實鄉村教師生活補助和鄉鎮補貼(tiē)政(zhèng)策,按照越往基層,越往艱苦(kǔ)地區補助水平(píng)越高的原則,把鄉村教師生活補助劃分為520元、390元、260元、150元四檔。鄉鎮補貼按照在(zài)農村工作年限確定發(fā)放標準(zhǔn),2016年以來,共發放生活補助1876人次,總計663.7萬(wàn)元(yuán),大大提高了農村教學一線教師的工作積極性。
三是(shì)完善教師(shī)獎勵機製。按照教師工資不得低於(yú)公務員工資的標準,2019年落實了中小學班主任津貼,共發放101.8萬元。2020年大(dà)寧縣政府又拿出352萬元用於統籌全縣中小學義務階段專任教師獎勵性績效,同(tóng)時(shí)拿出48萬元(yuán)對普高進行同步考核,使一線教師教學有目(mù)標、教學成績有提高、教學質量有保障。
(五)優化資源配置,促進教育全麵發展
在整合教育資源方麵,大寧縣按照“集中辦學,分散辦教學點”的總體思路,2017年(nián)對全(quán)縣19所農村小(xiǎo)學進行了資源整合(hé),並通過公開競聘,選拔出11名年富力強和業務能力較高的同誌走(zǒu)上校長崗位。2018年對初中(zhōng)資源進行了整合,大寧一(yī)中初中部和大寧二中進行合並,整(zhěng)體搬遷至大寧二中新校區。2017年,大(dà)寧一中與襄汾高級中(zhōng)學組建教育聯合體,在管理隊伍、教師和學生層麵上(shàng)深度融合,高中教育教學成效明(míng)顯。2020年(nián)大寧縣達二本(běn)線85人(rén),達線率40.5%,大寧教育步入良性發(fā)展的快車道。
在管理教師資(zī)源方麵,大寧縣在2018年於(yú)全市率(lǜ)先開展教(jiāo)師“縣管(guǎn)校聘”改革(gé)試點工作,於(yú)2019年繼續對全縣學前教育和(hé)義務教(jiāo)育階段的726名教職員進行了管理改(gǎi)革(gé)工作。對確需保留(liú)但(dàn)規模偏小、班級學生人數不足5人的學(xué)校和教學點,采取一班(bān)一師包班的辦法配備教師;音、體、美及外語、計(jì)算機(jī)等(děng)學科(kē)教師,采取“一校設崗(gǎng)、多校使用、巡回走教”的辦法。在核定的教職工編製總量內(nèi),實行動態調整,確保義務教育學校開齊開足國家規定的課程。
在借(jiè)助幫扶資源方麵,大寧縣借力臨汾職業技術學院幫扶縣職業中學(xué)的東風,大力(lì)發展(zhǎn)職業教育,培養實用(yòng)技術人才(cái)。利(lì)用該校優質教育資源,建成了三個專業實訓室,培養了10餘名“雙師型”教師(shī),選送了20餘名學生去職業技術學院(yuàn)實習。同時,職業中學與臨汾職業技術(shù)學院簽訂“三、二分段”聯合辦學協議,職高學生畢業後可直升臨汾職業技術學院相應專業進行大專學曆教(jiāo)育;2020年有1名學生通過(guò)對口升學考入山西(xī)農業大學,這是(shì)質的突破。
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