來源時間為：2020-09-25
東風潮漲，春光浩蕩。草海之濱（bīn），揚帆啟航。
作（zuò）為貧困省的貧困縣，貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣曾因生態環（huán）境惡劣、貧困人口眾（zhòng）多、貧（pín）困程度最深，是國（guó）務院確（què）定的連片特困地區縣和國家扶貧開發重點縣。上（shàng）世紀流傳甚廣的幾句俗語民謠：“威、納、赫，去（qù）不得！”、“威寧赫章苦蕎粑”、“高山（shān）大坪子，苦蕎過日子，要想吃（chī）頓苞穀飯，等到婆（pó）娘（niáng）坐月（yuè）子。”就道出了當年貴州畢節地區（qū）的封閉落後，注解了曆史上威寧、納雍、赫章三縣的貧窮困囧。
“好風憑借力，送（sòng）我上青雲！”貴（guì）州不甘永遠落後，貴州的幹部群眾（zhòng）拒絕繼續貧窮。1988年4月，山溝溝裏的畢節人民迎來（lái）了千載難逢的發展機遇---時任中共貴州省委書記的胡錦濤同誌親赴北京，代表省委、省政府邀請中央（yāng）統戰（zhàn）部、國家民委、各民主黨派中央、全國工商聯對畢（bì）節（jiē）開展智力支邊工作。
同年5月，以九三學社中央副主席徐采棟為（wéi）組長的專家（jiā）赴黔工作（zuò）組，對（duì）畢節地區進行了長達13天的考察調研後，認為“建立畢節試驗區是一項戰略任務（wù），它將為我國西部地區開發扶（fú）貧、生態（tài）建設探索路子，積累經驗”，並向黨和國家有關領導作了匯報。
同年6月，國務院就（jiù）批準建立了貴州省畢節地區“開發扶貧、生態建設”試驗區。中央統戰部、各民主黨派中央和（hé）全國工商聯與畢節地區各縣市（shì）分別先後建立了對口幫扶關係。從（cóng）此開創了中國共產黨（dǎng）領（lǐng）導的，各民主黨（dǎng）派、各界誌士仁人共同探索岩溶貧困山區全麵協調可持續發展和脫（tuō）貧致富（fù）的道路，翻開了畢（bì）節發展史上的（de）新篇章。
東風浩蕩千帆竟，草海之濱亦同舟。1993年，在紀念畢節試驗區成立五周年大會上，九三學社中（zhōng）央與中共威寧縣委、縣人民政府正式確立了對口幫扶關係，相約“不脫貧，不脫鉤，脫貧不斷線”。此後（hòu），圍繞“開發扶貧、生態建設（shè）、人口控製”三大（dà）主題，九（jiǔ）三學社中央（yāng）助力地方（fāng）黨委政（zhèng）府，以“科技扶貧”、“觀念（niàn）扶貧”為重點，立足人民群眾需求，著（zhe）眼（yǎn）社會經濟長遠發展，在產業、教育、醫療、生態、重大項目建（jiàn）設等方麵，多措並舉（jǔ），一步（bù）一個腳印，為威寧的脫貧攻堅奠定了（le）堅（jiān）實（shí）的基礎。
一（yī）、舉全社之力傾情幫扶
一朝牽（qiān）手一世傾情。從1993——2020年，在跨越世紀的27年結對幫（bāng）扶中，九三學社與（yǔ）威寧人民結下了深厚的情誼。威寧社會經濟提速發展（zhǎn）、鄉親們（men）盡快脫（tuō）貧致富始終是九三學社中（zhōng）央曆屆領導和各級社組織的一份責任和牽掛。
在“以政治合作為基礎（chǔ）、以經濟建設為中心、以智力支邊為形式（shì）、以振興威（wēi）寧經濟（jì）為目的”的總體幫扶思想指導下，韓啟德、武維華、徐采棟、黃其興、洪紱曾、賀鏗、王文元、邵鴻、張桃林、賴明、叢斌（bīn）、趙（zhào）雯、印（yìn）紅等九三學社中央曆屆主席、副主席多次組織社內外專家、學（xué）者、企業家和（hé）國（guó）家有關部委負責人，深入試驗區的縣、鄉、鎮（zhèn）實地考察調研，走村入戶訪貧問苦。他們以踏石留印、抓（zhuā）鐵有痕的工作作風，不遺餘（yú）力為威寧經濟社會發展把脈問診。
為切實掌握威寧實（shí）際需求，增強幫扶工作的針對性（xìng）和有效（xiào）性，自2009年起，九三（sān）學社（shè）中央機關（guān）每年選派一名年輕（qīng）幹（gàn）部赴威寧掛職（zhí）副縣長。
2010年4月，九三學社中央在（zài）威寧召開對口幫扶（fú）威寧座談會暨抗旱救災（zāi）捐贈（zèng）儀式，九三學社上（shàng）海、河北、廣東、浙江、江蘇、福建六省（市）委領導分別與對口幫扶的威寧（níng）6個鄉鎮簽訂（dìng）了工作協議書（shū），進一（yī）步加大對威寧的幫扶力度。此舉迅速在社內掀起了幫（bāng）扶（fú）熱潮，隨後山東、山西（xī）、天津、深圳、四川、青（qīng）海、雲南等省市的社組織也積極前往威寧考察調研尋找幫扶工作切入點（diǎn）。
截止2019年底，全國有近20個省（市）級社組織（zhī）圍（wéi）繞產業、教育、醫療等領域赴威寧開展各類幫扶工作90餘（yú）批次（cì），涉及資金約1000餘萬元。
圖為（wéi）威寧縣草海（hǎi）鎮大馬城同心新（xīn）村一角
二、高（gāo）層（céng）協商助推重大項目（mù）建設落地
自1993年以來，在九（jiǔ）三（sān）學社積極協調推（tuī）動下，威寧的電廠、鐵（tiě）路、草海、石漠化（huà）治理等一批重大項目得到（dào）立項建設，助推了縣域經濟社會快速發展。
草海是中國（guó）三大高原湖泊之一，是一個典型完整的高原濕（shī）地生態係統，擁（yōng）有著大量珍貴的動植物資源。由於長期氣候環（huán）境影響和人為破（pò）壞，麵（miàn）臨水域麵積減少、水質（zhì）惡（è）化（huà）、水域周邊水土流失嚴（yán）重等困境。九三學社中央始終（zhōng）高度重視草海的生態保護與綜合治理，自2004年起，十餘年間多次組織社內外專（zhuān）家深入調研，通過（guò）直通車和高層協商，數次呈報關於草海治理與保護的意見建議，積極爭取國家各部委的關心（xīn）和支持，使（shǐ）草海的保護治理（lǐ）上升到國家層麵。2015年10月28日，總投資107.9億元的（de）草海綜合治理工程（chéng）正式啟動。
鐵路和機場作（zuò）為現代化的交通設施，既是扶貧與發展的運（yùn）輸大動脈，又可為地方經濟社會（huì）發展（zhǎn）帶（dài）來嶄新機遇。1999年底，九三學社中央積極呼籲，幫助協（xié）調內昆鐵路在威寧草海站增設鐵道（dào）股道（dào），不僅使草海站客貨運輸（shū）能（néng）力得到提升，還為將來快車停（tíng）靠威寧創造（zào）了有力條件（jiàn）。2012年，九三學社中央致（zhì）函國家民航總局，呼籲將威寧機（jī）場（chǎng）建設納入中（zhōng）國民用航空十二五規劃。經過多方努力爭取，2015年威（wēi）寧機場正式獲得黨中（zhōng）央、國務院的批準；2017年，國家發展改革委批（pī）複貴州威（wēi）寧民用機場項目可行性研究報告，這是貴州省納入國務院批準的《全國民用運輸機場布局規劃》新增的六個機場中第一個獲批建設的項目。
27年來，經九三學社中央協調，國家有關部委富民惠民項目落地威寧的有農業部的“生態家園（yuán）富民計（jì）劃”、天然草原建（jiàn）設與恢複、生態畜牧業示範基地、沼氣（qì）池建設，國家水利（lì）部的安全飲水工程，國家林業局的草海保護區基（jī）建、石漠（mò）化治理和林業有害生物防治，科技部星火計劃課（kè）題（tí）的科（kē）技種草養牛示範項目等等，共涉及資金5000多萬（wàn）元。九三（sān）學社中央還資助34萬元，先後在威寧草海鎮大馬城和白岩村打造新農村建設示範點、雜交（jiāo）肉牛養殖示範小區項目，為幫助威（wēi）寧打造（zào）草地生態（tài）畜牧業大（dà）縣奠定了堅實基礎。
九三學社中（zhōng）央援建（jiàn）的威寧（níng）九三中學吳建華攝
三、建言獻策（cè）助推試驗區科學發展
在統一戰（zhàn）線幫扶畢節試驗區過程中，九三學社始終緊扣中（zhōng）共中央（yāng）大政方針，以助推威寧科學發展為己任，在（zài）科技扶貧、生態建設、發展（zhǎn）規（guī）劃、草地畜牧業等重大（dà）問題（tí）上組織社內外專家調研，開展谘詢、論證會（huì）。為助推實（shí）現（xiàn）威（wēi）寧的可持（chí）續發展，先（xiān）後致教育部“關於請（qǐng）求解決（jué）威寧彝族回（huí）族苗族自治縣教育重大工程缺口資（zī）金的函”，致水利部“關於請求將威寧彝族回族苗族自治（zhì）縣列（liè）入生（shēng）態文明建設試點（diǎn）縣的函”，致環保部“關於請（qǐng）求批準威寧彝族回族苗族自治縣草海環境保護（hù）有關項目的函”，致國（guó）家民航總局“關於請求將威寧機場（chǎng）納入《中國民用航空發展第十二個五年規劃》的函”等相關文件。
2005年，九三學社中（zhōng）央組織專（zhuān）家（jiā）圍繞試驗區三大主（zhǔ）題，依靠科技進步，走開源（yuán）與節流、治理與保護、開發與利用、節約型經（jīng）濟與循環經濟、“三低、三高（gāo）”（低投入、低（dī）汙染、低能（néng）耗，高產量、高（gāo）質量、高效益）的路子，從結構調整、整村推進、技術推廣、技術培訓等方麵擬定了《貴州省畢節威寧彝族回族苗族自治縣“十一（yī）五”科技扶貧發展（zhǎn）規劃（huá）》，為威寧開發式（shì）扶貧和生態建設工（gōng）作的（de）進一步開（kāi）展（zhǎn）奠定了基礎。
2015年10月，在九三學社中央有關領（lǐng）導的推動下，“中（zhōng）國（南方）草地（dì）畜（chù）牧（mù）業高層論壇”在威寧舉辦。中國工程院、中國草學會、南方（fāng）院校草業專（zhuān）家、農業部草原監管中心、國家環保局自然生態（tài）司、畜牧獸醫總站（zhàn）、南方省（shěng）區農牧係（xì）統、九三（sān）學社中央及九（jiǔ）三學社省委有關（guān）負責人與專家共80餘人（rén）齊聚威寧，共謀威（wēi）寧畜牧業持續發（fā）展大計（jì）。幫助審議了威寧自治縣（xiàn）“十三五”科技扶貧規劃，對規劃提出了許多（duō）切合威寧實際的意見（jiàn）和建議。
九三學社貴州省委也積極為推動試驗區的科學發展建言：2005年以《加（jiā）大畢節試驗（yàn）區工（gōng）作力度》作為省政協全會的黨（dǎng）派發言，並提交（jiāo）全國政協會議。2007年，提出《關於推進（jìn）畢節試驗區又好又快發展（zhǎn）的建議》不僅作為省政協（xié）全會大會發言，還由九三（sān）學社中央在（zài）全國（guó）政協全（quán）會（huì）上以黨派提案提（tí）交，有關建議得到了中央統戰部、國（guó）家發改委、財政部、科技部、國家林業局等部委的重視和辦理，貴州有關廳（局）也（yě）對建議進行（háng）了辦理（lǐ）。兩份提案建議對中共貴州省委、省政（zhèng）府製定的《關於進一步推進畢節試驗區改革發展的若幹意見》起到了積（jī）極的參考作用。
四、項（xiàng）目產業幫扶變“輸血”為“造血（xuè）”
授人魚不如授（shòu）人以漁（yú）。距離威寧縣城74公裏的迆那鎮中海村53歲村民趙（zhào）正（zhèng）昌家是九三學社定點幫（bāng）扶的貧困（kùn）戶之一。2018年（nián）7月，當九三學社中央主席武維華來到（dào）中海村考察調研時，他們家的磚瓦房正在（zài）建設中。
“老鄉，你們（men）家幾口人？現在（zài）收入怎麽樣？還有什麽（me）困難沒有？”武維華主席問到。
“現在日子（zǐ）越過越好了，感謝黨和政府，感謝九三（sān）學社的幫扶（fú）！”趙正昌高興地回答（dá）：“我們家4口人，2013年成為建檔立卡貧困戶。2016年九三學社中央精（jīng）準幫扶，給我家資助了4.5萬扶貧資金，買了2頭母（mǔ）牛並修建了（le）圈舍，當年我家人均純收入已達4000元，實現了脫貧。現（xiàn）在我擴大了養殖規模，有5頭牛2頭（tóu）豬，種（zhǒng）植了2畝馬鈴薯、10畝玉米，去年（nián）我們家收入達到了2萬多元，日子越過越（yuè）紅火（huǒ）！”
“項目扶持，產業拉動”正是九三學社中央實施造血式扶貧的有效舉措之一。2015年落戶威寧、現（xiàn）在家喻戶曉的上（shàng）海雪榕生物科技有限（xiàn）公司食用菌現代產業園，是九（jiǔ）三學（xué）社中央幫助（zhù）引（yǐn）進的又一個成功範例（lì）。該項目計劃投資25億元，建設日產1000噸（年（nián）產35萬噸）的食用菌現（xiàn）代產業園，打造全國乃至世界最大的食用（yòng）菌產業基地。現已建成金針菇、杏鮑菇、香菇大棚等4個工廠，項（xiàng）目累計投資10億元，年產食用菌13.96萬噸，年（nián）產值8.4億元；已吸（xī）納附近就業2484人，其中貧困（kùn）戶1591人。項目完全建成後年產值達100億元，直（zhí）接解決就業6萬餘人，並帶動4萬戶農（nóng）戶發展食用菌相（xiàng）關配套上下遊產（chǎn）業（yè）。
2011年、2012年九三學社中央分別幫助引進福建和重慶客商在威寧（níng）投資了1億元建立建材專業市場、在草海鎮大馬城村新建（jiàn）反季節蔬（shū）菜大棚3000畝，新增茶葉種植麵積300多畝（mǔ），帶動了周（zhōu）邊村寨種植蔬菜3萬餘畝。
五、教育幫扶強基固本
百年大計，教（jiāo）育為本。人才（cái）培養是九三學社實施教育幫扶的一項重要內容（róng）。
威寧自治縣郊區的原五裏崗中學（xué），建校20年間，由於長期缺乏優（yōu）秀教師和教學設備，教學質量和教學水平在全縣倒數第一。九三學社（shè）中央、省、市領導多次實地到該校調研（yán）指導（dǎo），積極（jí）為學（xué）校（xiào）長遠發展“把脈”。
2008年（nián）3月，九三（sān）學社中央、九三學社貴州省（shěng）委共同籌資2
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