來源時間為：2023-05-22
5月19日，甘（gān）肅省政府新聞（wén）辦召（zhào）開“檢行合力共護多彩甘肅”新聞發布會，向社會通報全省檢察機關開展生物多樣性保護檢（jiǎn）察監督工作相關情況、全省生物多樣性保護和監管等有（yǒu）關工作情況，並發布6件生物多樣性保護檢察監督典型案例。
一、景泰縣檢察院辦理（lǐ）的魏某（mǒu）甲。
魏某乙非（fēi）法獵捕、殺害珍貴。
瀕危野生動物刑事附帶民事
公益訴訟案
【關鍵詞】
生物多樣性（xìng）保護野生動（dòng）物
【要旨】
野生動物是大自然留給人（rén）類的寶貴（guì）財富，是自然生態係統的重要組成部分，是人類（lèi）社會必不可（kě）少的資源。由於生態環境的惡化、人類的亂捕濫獵，野生動物（wù）的生存正在麵臨著前所（suǒ）未有的威脅。保護野生（shēng）動物，維護生態平衡，是促（cù）進社會可持續發展的需要，是構建和諧（xié）社會（huì）的一項重要內容。
【基本案（àn）情】
2017年8月，被告人魏某甲駕駛兩輪摩托車到景泰縣上沙沃鎮（zhèn）營盤水黃石頭溝，使用（yòng）捕獵夾（jiá）獵捕野（yě）生岩羊1隻運回家中飼（sì）養，該隻岩羊死（sǐ）亡後被魏某甲和家人食用。2019年11月以來，被告人魏某（mǒu）甲多次到景泰縣上沙沃鎮營盤（pán）水黃（huáng）石頭溝，采用鐵（tiě）夾獵（liè）捕的手段獵捕野生岩羊14隻，運回（huí）景泰縣上沙沃鎮家中宰殺食用和販賣。被告人魏某乙幫助魏某甲宰殺（shā）了其中一隻（zhī）野生岩羊，後在（zài）其父親魏某（mǒu）甲的指使下駕駛自家皮卡（kǎ）車，將剝離的（de）岩羊（yáng）皮、羊角、內髒、生活垃圾等物品裝進（jìn）6個纖維編織袋內，分別丟棄在某廠油路邊的水渠（qú）和涵洞內。2020年3月24日，白（bái）銀市森林公安局景泰縣分局對被告人魏某甲家住宅依法搜（sōu）查時，查獲一支木柄自（zì）製土槍，經魏某甲交代該支木柄自製（zhì）土槍，是其父親在世時打獵所用，老人去世後一直在（zài）家中存放，未曾使用過。
本案由（yóu）白銀市森林公安局景泰縣分局偵查終結，景泰縣檢察院審查起訴。2020年8月26日，景泰縣（xiàn）法院以魏某甲犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑十一年，並處罰（fá）金10000元；犯非法（fǎ）持有槍支罪，判處有（yǒu）期徒刑六個月。決定執行有期徒刑十一年三個月，並處罰金10000元。以魏（wèi）某乙（yǐ）犯包庇罪，判（pàn）處有期徒刑一年，緩刑一年。被告人魏某甲承擔非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物造成生（shēng）態資（zī）源受損（sǔn）的（de）資源補償費（fèi）350000元，鑒定費5000元。
【檢察機關履職情況】
（一）充分發揮提前介入引導取證作用。魏某甲、魏某乙非法捕獵（liè）、殺害珍貴、瀕危（wēi）野生（shēng）動物案（àn），檢察機關受邀提前介入，第一時間同公安機關就案件進行了分（fèn）析（xī）研判，最終（zhōng）圍繞犯（fàn）罪構成，參與時間、人員、所起作用、獵殺（shā）數量、種類、獲（huò）利（lì）情況、鑒定意（yì）見、收購人員等（děng）方麵重點審查，提出建議，通過提前介入，有效（xiào）的（de）減少了本案的偵（zhēn）查誤區和盲點，形成了完整的證據鏈條，降低了訴訟成本。同時發現了魏某甲獵捕野生動物的數量多（duō）達到14隻，且魏某甲有非法持有槍支的行為。
（二）全麵履行（háng）法律監（jiān）督職能。在審查案件過程（chéng）中，承辦檢察官發現本案涉嫌破壞國家野生動物資源，侵害國家利益，遂向公益訴訟部門通過線索移送函的（de）方式移送線索。公益訴訟部門在審查案件後遂以刑（xíng）事附帶（dài）民事公益訴訟立案審查，及時（shí）委托寧夏綠（lǜ）森源林業評（píng）估有限（xiàn）責任公司對涉案獵殺（shā）的野（yě）生動（dòng）物屬性及價值進行鑒定，並向景泰縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。
（三）堅持貫徹罪責刑相適應原（yuán）則（zé）。本（běn）案中，魏某甲和魏某乙係共同犯罪，魏某乙在共同犯罪中起（qǐ）到了次要作用，在魏某甲（jiǎ）獵捕、殺（shā）害國家重點保護的珍貴瀕危野生動物後魏某乙（yǐ）幫助銷（xiāo）毀岩羊皮、岩羊（yáng）角的行為屬於幫助（zhù）犯。綜（zōng）合全案證據檢察機（jī）關認為魏某（mǒu）乙的行為構成包庇罪，故對魏（wèi）某乙提出了較輕的量刑建議。這是檢察機關堅持罪（zuì）責刑相適應原則的體現，也是法律監督職能的體（tǐ）現。
【典型意義】
該案是景（jǐng）泰縣檢察院近年來提起的首（shǒu）例刑事附帶民事公益訴訟案件，非法捕獵、殺害珍貴、瀕危（wēi）野生動物，不僅（jǐn）構成刑（xíng）事犯罪，也對野生動物資源和生態環境造成損害。檢察機關在依法追究涉案人刑事責任的同時，通過內部線索移送的方式，啟動刑（xíng）事附帶民事公益訴訟程（chéng）序，有效震懾了違法犯罪（zuì）行為，維護了國家利益和社會公共利益。在案件的辦理的過（guò）程中（zhōng）檢察機關發現，許多群（qún）眾對野生動物存在認識盲區，且法律意識淡薄，甚至並不（bú）知道自己獵（liè）捕、殺害（hài）的岩羊，係受國家（jiā）法律保護的二級野生動物（wù），該案的辦理不僅有力的震懾了（le）非法獵（liè）捕、殺害珍貴、瀕危野生動物（wù）的行為，也進一步普及宣傳了野生動物保護的知識，引導人民群眾樹立正確的法治意識（shí）、環（huán）保意識和責任意識，實現人與自然的和諧共生。
二、金昌市金（jīn）川區檢察院辦理的
毛某甲等人非法（fǎ）獵捕、殺害。
出售、收購、運（yùn）輸國家珍貴。
瀕危野（yě）生動物刑事附帶
民事公益訴訟（sòng）案
【關鍵詞】
刑事附帶民事公（gōng）益訴訟祁連山野生動物資源打擊保護（hù）司（sī）法合（hé）力連帶賠償責任
【要旨】
祁連（lián）山是我國西部（bù）重要生態安（ān）全屏障，檢察機關在辦理破（pò）壞祁連山野生動物資源刑事犯（fàn）罪過程中，加強協作配合，形成打擊與保護合力，依法提起刑事附帶民事公益（yì）訴訟，共（gòng）同保（bǎo）護生態資源。
【基本案情】
2016年11月，毛某甲、毛某乙分別以現金11500元、12000元從民樂縣南豐鄉玉帶（dài）村白某（mǒu）某處購買國家一級重點保護（hù）野生動物雪豹2隻（zhī），拉至永（yǒng）昌縣處理。2017年8月，毛某甲攜帶自製步槍（qiāng）駕車到祁連山花草灘（tān）牧區，非法獵捕、殺害國家（jiā）二級重點保護的野生動物岩羊1隻，後以800元的價（jià）格賣給倪某某。2018年1月至3月期間，毛某甲單獨或分別夥同倪某某、趙某某、宋（sòng）某（mǒu）某到（dào）祁（qí）連山北灣牧（mù）區（qū）通過架設（shè）電（diàn）網或者使用自製步（bù）槍非（fēi）法獵捕、殺害國家二級重（chóng）點保護的（de）野生動物馬鹿（lù）3隻。經寧夏綠森源森林資源司（sī）法鑒定（dìng）中心（xīn）對（duì）涉案的野生動物價值進行鑒定，雪豹為國（guó）家重點保護的珍貴、瀕危一（yī）級野（yě）生動物，每隻估價500000元；岩羊、馬鹿為國家重點保護的珍貴、瀕（bīn）危二級野生動物，岩羊（yáng）每隻估價25000元、馬鹿每隻估價15000元；涉（shè）案的野生動物估價共計1070000元。非法（fǎ）獵捕、殺害、出售、收購、運輸雪豹、岩羊、馬鹿的行為不僅造成（chéng）了國家野生動物資源損失和影響該（gāi）物種的（de）保護（hù），同時損害了生物多樣性（xìng）、破壞（huài）生態（tài）平衡（héng）。
【檢察機關履職情況】
金昌（chāng）市金川區人民檢察院（以下簡稱“金川區院”）在辦理毛某甲（jiǎ）等人非法獵捕（bǔ）、殺害、出售、收購、運輸（shū）國家珍貴、瀕危野（yě）生動物刑事案件時，對毛某甲等人以刑事附帶民事公益訴訟案件立案，並積極與偵查機關進行溝通對接，聯合召開案（àn）件分析座（zuò）談會，圍繞（rào）獵（liè）殺數量、種類、獲利情況等案件證據（jù）進行分析研判；及時指導偵查機關委托司法鑒定中心對涉案野生動物屬性及價值進行鑒定（dìng），確定了賠償標準和訴（sù）訟主張。在提起刑事公訴時，依法（fǎ）向金昌市金川區人民法院提起（qǐ）刑事附（fù）帶民事公益訴訟，請求法院判令毛某甲、白某某等6人分別共同連帶賠償獵捕、殺（shā）害、出售、收（shōu）購、運輸雪豹2隻、馬鹿3隻、岩羊1隻價值共計1070000元及鑒定費15000元。金川區人民法院（yuàn）審理後，判決毛某甲等6人一年二個月至十三年不等的有期（qī）徒刑，並處（chù）以罰金。支持了（le）檢察機關提出刑事附（fù）帶民事公益訴訟（sòng）的全部（bù）訴訟請求。被告人不服上訴，被金昌市（shì）中級人民法院駁回。
【典型意義】
在辦理該案中，圍繞祁連山生態保護（hù）問題，金（jīn）川區院加強內部（bù）協作配合，及時移（yí）送線索、互通（tōng）案（àn）情；加強與偵查、審判機關的溝通銜接，偵查機關及時補充了（le）生態損害鑒定意見，人民法院全部支持了檢察機關（guān）提出的刑事附帶民事賠償訴求，讓違法者在被追究（jiū）刑（xíng）事責任的同時承（chéng）擔民事連帶賠（péi）償（cháng）責（zé）任。該案的成功辦理對警示和教育犯罪分子、提升人（rén）民群眾的野生動物保護意識，助推祁（qí）連山生物多樣性優先保護，構築祁連山生態安（ān）全屏障作出了檢察貢（gòng）獻（xiàn），取得了較好的政治、社會和法律效果。
三（sān）、祁連（lián）山林區檢察院保護珍貴。
瀕危野生動物刑事附帶民事
公益訴訟案、行政公益訴訟案（àn）
【關鍵（jiàn）詞】
刑（xíng）事附帶民事公益訴訟行（háng）政公益訴訟訴（sù）前程序野生動物資源保護祁連山國家級自然保護區管護中心生物多（duō）樣性
【要旨】
資（zī）源（yuán）保護站作為國家級自然保護區（qū）自然資源（yuán）管理主體（tǐ）單位，對轄區內（nèi）的自然環境和自然資源有保（bǎo）護（hù）和（hé）監管職責。檢察機關通過依法發（fā）揮法律監督職能，督促資源保護站充分（fèn）履職，在轄（xiá）區內開展專項行（háng）動並建立長效機製。
【基本案情】
2020年8月，王某、馬某義等4人（rén）進入甘肅祁連（lián）山國家級自然保護區祁豐自然保護站（以下稱祁豐自然保護站）試驗區內，獵殺白國家Ⅰ級重點保護野（yě）生動物白唇（chún）鹿2隻，販賣運輸途中被肅南縣公安局民警查獲。經寧夏綠（lǜ）森源司法鑒定中心鑒定（dìng），野生動物製品為白唇鹿，整體價值為30000元。
【並行辦理檢察公益訴訟】
2021年（nián）8月22日，祁連山林區人民（mín）檢（jiǎn）察院（yuàn）（以下稱祁連山林（lín）區院）向祁連山林區法院提起刑事附（fù）帶民事公益（yì）訴訟，訴請追究4人的刑事責任（rèn），同時請求判令王（wáng）某、馬某義（yì）等3人共同賠償（cháng）野生動物資源損失人民幣6萬元（yuán），並在市級（jí）以上媒體公開賠禮道歉。2021年11月29日，祁連山林區法院（yuàn）作出刑事附帶民事公益訴訟判決，支持了檢察（chá）機關的全部（bù）訴求，以危害珍貴、瀕危（wēi）野生（shēng）動物罪分別對王某、馬某義等3人判（pàn）處有期徒刑並各處罰金5000元，以（yǐ）非法持有槍支罪判處王某國緩刑；同時判決王某、馬某義等3人共同賠（péi）償國家野生動物（wù）資源損失6萬元，並在（zài）媒體上（shàng）公開賠禮道（dào）歉。
【調查和督促履職】
2022年5月10日，祁（qí）連（lián）山林區院就祁（qí）豐自然保護（hù）站可能存在（zài）履職不充（chōng）分情形立案。經調查核實後認為，祁豐自然保護站作為野生動物資源主（zhǔ）管單位，未能充分履行職責（zé），致使國家利益和社會公共利益受（shòu）到侵害，造成國家和集體的野生動物資源被破壞。2022年5月12日，祁連山林區院向（xiàng）祁豐自然保護站發出檢察建議，建議祁豐自然保護站嚴（yán）格履行（háng）對（duì）本行政（zhèng）區（qū）域內野生動物保護的法定（dìng）職責，加大野生動物保護宣傳範圍，加強巡（xún）護力（lì）度，依法（fǎ）嚴（yán）厲打擊侵害野生動物（wù）資源及破壞（huài）野生動物生存環境的行（háng）為，切（qiē）實維護社會公共利益和國家利益不受侵害。
2022年6月17日，祁豐自然保護站（zhàn）整改完畢並回複：一是及時製定了整改方案，成（chéng）立了工作領導小組，對工作方法、整改步驟等做了周（zhōu）密部署；二是嚴（yán）查亂捕亂獵野生動物、非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物及其製（zhì）品的行為，嚴查野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通（tōng）道等野生動物資源易受破壞地區；三是開展以“愛護野生動（dòng）物，共（gòng）享自然之美”為主題的野（yě）生動物保護宣傳活動，利用媒體宣傳國家（jiā）法（fǎ）律法規，向社會公布舉（jǔ）報電話，同時在轄區和各鄉鎮集貿市場、車站等地先後共發放宣（xuān）傳手冊1000餘份，懸（xuán）掛標語橫（héng）幅36條。
【典型意義】
祁連（lián）山作（zuò）為國家西部重要生態（tài）安全屏（píng）障，是我國重要（yào）的生態功能區，生態係統涵蓋森林、草原（yuán）、冰川、荒漠等，自然資源豐富，珍稀（xī）野生動植物資源種類繁多，獨特的生態區位（wèi）決定了祁連山生物多樣性的鮮明特征（zhēng）。檢察（chá）機關積極發揮監督職能（néng），為推動祁連山生態環境保護和可持續（xù）發展提供有力的檢察保障。
四、秦安縣檢察院督促（cù）保護
濕（shī）地行政公益訴訟案
【關鍵詞】
行政公益訴訟訴前程序小微（wēi）濕地保護生物多樣性美麗鄉村（cūn）建設
【要旨】
針對小微（wēi）濕地農業生產中農藥、化肥汙染問題，檢察機關開（kāi）展公益訴訟調查，以現場公開聽證方式，凝聚濕（shī）地保護共識，督促行政機關加強對小微濕地的保護，推動生態濕地（dì）建設，在（zài）維（wéi）護濕地生態功能及生物多樣性的同時，兼顧農民經濟權益（yì），實（shí）現（xiàn）農村產業升級。
【基本案情】
1991年，甘肅省秦安縣隴城鎮轄區清水河進行人工改（gǎi）道，舊河床騰出河道土地80餘畝。2019年第三次全國國（guó）土調查顯示，該（gāi）地段約45畝（mǔ）河道（dào）土地被劃（huá）定為濕地，近年來，周邊農戶在該處濕地範圍內開墾耕種，隨意施用農（nóng）藥、化肥，對（duì）該（gāi）處濕地生態係統及生物多樣性造成不良影響。
【調（diào）查和（hé）督促履職】
秦安縣人民檢察院（以下稱秦安（ān）縣（xiàn）院）在履行公益訴訟監督職責中發現該案（àn）線索，
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