淮北市相山區東山街道一家托幼班內，孩子們正在快樂遊戲。
近日，國家衛生（shēng）健康委、國（guó）家發展改革委發布（bù）通知，命名33個（gè）城（chéng）市（區）為第（dì）一批全國嬰幼兒照護服務示範城市，合肥市（shì）和淮北（běi）市成為安徽（huī）省兩個入選的地市。
其實，2022年5月，安徽省發布十項暖民心行動，“安心托幼”即（jí）是其中之一。當月底，省（shěng）級《安（ān）心托幼行（háng）動方案》出台（tái），聚焦“托育難”“入園難”“接娃難”等現實問題（tí），提出具體（tǐ）目標和路徑。隨即，省內多個地市出台實施方案和細則，全力（lì）推動。
托育（yù）服務是人民群眾最（zuì）關心最直接最現實的利益問題。在“三孩”生育政策實施的當下，托育機構能（néng）否迅速全麵鋪開，能否提（tí）供讓（ràng）家長放心、安心、貼心的多元化服務，直接影響著（zhe）家庭和年輕人（rén）的生育（yù）意願（yuàn）。
時隔近一年，安徽省，尤（yóu）其是剛剛（gāng）入選的合肥、淮北兩市，托（tuō）育服務究竟進展如何，家長反響怎樣？
合肥：迅速出（chū）台方案回應家庭“剛需”
“我們是雙職（zhí）工家庭，通常早上7點40分左右把孩子送來，晚上（shàng）6點接走（zǒu）。”自從家裏阿姨離開，合肥市包河區盛大社區的施女士就將孩（hái）子送到了家（jiā）附（fù）近（jìn）的樂高樂嬰幼（yòu）兒托育（yù）服務（wù）機（jī）構。“這樣我們能（néng）安心（xīn）工作，托（tuō）育機（jī）構真是解了（le）我們的燃眉之急。”
據介（jiè）紹，該機構是安（ān）徽省（shěng）托育服務領域第一批“吃螃蟹的人”。“2019年8月拿到執照後，我們（men）花了整整兩個月（yuè）的時間對人員進行培訓、考核、嚴格淘汰，組建了初始團隊。”半路轉型加（jiā）入托育行業的園長王淑靖（jìng）表示：“自全麵‘兩孩’政策實施（shī）以（yǐ）來，嬰幼兒照護已經成為不少家庭的‘剛需’，政府的支持（chí）也是回應了家庭的需求。”
記者注意（yì）到，2022年8月，在省級《安心托幼行動方案》出台後的三個月，合肥市即（jí）出台了市級（jí）方案。
該方案分步驟細化了從（cóng）2022年到2025年的托位數、幼兒園學位數等行動目標。明確到2025年，全市總（zǒng）托位數將達（dá）5.98萬個左右，每（měi）千人口托位數達5.6個以上，基本實現全（quán）市城鄉社區托育機構全覆蓋。
為實現（xiàn）該（gāi）目標，合肥市將加快普惠托育機構的建設，到2025年，各縣（市、區）、開發區公辦獨立托育機構不少於一個（gè）；加（jiā）強小區托位供給，新建城市小區（qū），規劃建設托育服務設施，與住宅同步驗收、交付使用，老（lǎo）城區和已建成小區，到2025年按照每千人不少於8個托位標準補齊；鼓勵通過自建自營、合作（zuò）經營、委（wěi）托經營、依托公立醫院建設、用（yòng）人（rén）單位自建自營等多種方式（shì），提供多渠道的（de）托育服務；推進托幼一體化建設，到2025年，實現各縣（市、區（qū））、開發區不少於30%的幼兒園開設托班。
在資金支持上，市級財政將在省財政每個托位1萬（wàn）元補助（zhù）的基（jī）礎（chǔ）上，對（duì）被認定為年度托育（yù）示範點（diǎn）的托育機構，每年給予8萬至12萬（wàn）元補貼（tiē）。對在衛健部門（mén）備案的托育機構、保育人（rén）員崗前培訓等，均有不同標準的補助。
為（wéi）實現保育人才供給，合肥市還支持合肥學院、合（hé）肥幼兒師範高等專科學校等院校加大學前教育（yù）專（zhuān）業、嬰幼兒托育服務與管理專業人才的培養，支持中等職業學校加（jiā）大保（bǎo）育員、育嬰師等專業人才的（de）培養。
合肥市托（tuō）幼政策出台正值開（kāi）學季，各縣區的（de）配套政策獎補（bǔ）也（yě）紛紛出台並迅速落地。2022年9月，作為合肥市（shì）主城區之一的包河區（qū），在政策獎補等綜合措施的（de）激勵支持下，備案托育機構已有26家，托位1788個。半年多來，該區繼續加快普惠托育機構建設，通過自建自（zì）營、公辦民營、民辦公助等多（duō）種（zhǒng）方式開辦托育機構，同時推進托幼一體（tǐ）化建（jiàn）設，持續擴大普惠托育服務供給。
淮北：家長從“被（bèi）迫送”到“主動送”
淮北市（shì）的入選，主城區相山區功不可沒。去年以來，相山區積極推進“安心托幼”暖（nuǎn）民心行動，因地製（zhì）宜發展（zhǎn）多（duō）元托育模（mó）式，通過補助、補貼等方式鼓勵發展民辦普惠（huì）性托育服務機構，讓托育真正（zhèng）走進百姓心坎。
“以（yǐ）往，大多家（jiā）長被迫送（sòng）孩子（zǐ）來，現在不一樣了，更多家長主動送孩子來。”淮北（běi）市昱（yù）德嬰幼兒照護服務有限公司（sī）（以下簡稱昱（yù）德（dé）托育中心）負責人聞俠這樣形容從（cóng）事托育行業這幾年（nián）最（zuì）大的變化。
昱德托育中心是安徽省首家領取營業執（zhí）照的3歲以下嬰幼兒照護服務機構。它的成長是相山區民辦普惠性托育服務機構發展的縮影。
“取得證照前，我們在政府部門扶持下進行了兩年（nián）試點（diǎn）。”聞（wén）俠介紹。正是因為政府支持，加之此前長期積累的經驗，他（tā）們才敢於成為（wéi）一家獨立的（de）3歲以下全日製嬰幼兒照護服務機構。
即便如此，起初，該園招（zhāo）生也並不如意。最大障礙是家長的不信任。在聞俠看（kàn）來，不信（xìn）任源於（yú）兩點——
首先是托幼機（jī）構（gòu）的“內功”沒有練好。為此，聞俠及（jí）其團隊“摸著石頭過河”，經近三年的摸索，形成一整套的托育標準化流程。在園內二樓走廊牆麵上，詳（xiáng）細寫明了孩子一日生活起居內容，家長一看便（biàn）知；從業人員上崗前（qián）簽訂承諾書，還接受包（bāo）括法律知識（shí）在內的係統培訓；在托育模式上，有學期托、月托、日托，甚至還有小時托供家長選擇。
其次，家長對托幼尚不了（le）解。為此，昱德托育中心主動邀請家長入園參（cān）觀，積極開展各類表演活動，讓家長深（shēn）入了解托幼，放（fàng）心送孩子入托。
在聞俠看來，近年（nián）來，相山區（qū）加大力度推進托幼（yòu）“暖民心工程”，推動托幼政策普及，讓家長感受到（dào）實惠（huì），轉變了觀（guān）念。
如今，越來越多的家長主動送孩子來。“前幾天，就有一對父母把1歲（suì）8個月的寶寶送來。他（tā）們家裏其實並不缺人帶孩子。”中心一位工作人員說。
據悉（xī），目前（qián）該園近70名幼兒，按照1歲以下、1歲～1歲半、1歲半～2歲、2歲～3歲，分成4個班級，每個班級配備兩名教師、兩名保育員。聞俠介紹，昱德托育中心（xīn）托位已接近飽和（hé）。
作為托幼“暖民心工（gōng）程”的重要一環，今年以（yǐ）來，相山區扶持（chí）普（pǔ）惠性民（mín）辦托育機構的發展，在省、市《方案（àn）》出台的基礎上，出台了《普惠性民辦托育（yù）機構補助經費管理的指導意見》《普惠性托育機構建設補貼實施方案（試行）》，實施普惠性（xìng）民辦幼兒園扶持計劃，通過財（cái）政補貼、購買（mǎi）服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，讓民辦幼兒園把收費標準降下來，把服務質量提（tí）上去，下大（dà）力氣支持普惠性民辦幼兒園發展。
以昱德托育中心為例，該園自成立以來（lái）已累計享受（shòu）各級扶持資金超百萬元。除此之外，普惠托育機構用水、用（yòng）電、用氣按居民生活類價格執行。
據（jù）悉，相（xiàng）山區（qū）將民辦普惠幼兒園獎補標準由300元/生/年提（tí）高到400元/生/年，對參加延時服（fú）務的幼兒按300元/生/年標準給予所在幼兒園財政補貼，並納入財政預算，確保（bǎo）資金及時發放到位，讓辦園企業無（wú）後顧之（zhī）憂。
數（shù）據顯示，2022年，相山區新增民辦（bàn）普惠（huì）性幼兒園5所，增加托位340個。預計到2025年，全（quán）區普惠性幼兒園覆蓋率可達96%，形成以普惠性資源為主體的辦園體（tǐ）係。
加（jiā）快人才培養，實現“托”“育”並重
自1996年參加原（yuán）國家計生委（現“國家人口和計劃生育委員會”）等五部委發起“0歲起跑線——萬嬰成長（zhǎng）跟蹤（zōng）指導示範工程”，1998年參與醞釀籌建《萬嬰跟蹤》全國首家教學（xué）中心，到2002年（nián）《萬嬰跟蹤》課題結題，教學中心落（luò）戶安徽省合肥市（shì），並向國家商標局申請“未來園”商標，與同人一起創辦“未來園”，26年來，徐承彬一直深耕托育行（háng）業。
“0～4歲是大腦發育成熟的關鍵（jiàn）時期，在這段時期對（duì）孩童進（jìn）行一定（dìng）的有目的（de）、有計劃的教育，對促進嬰幼兒大腦的發育、生理和心理發展（zhǎn）具有（yǒu）重要意義。”徐承（chéng）彬告訴記者，早期教育也是提高人口（kǒu）素質的重要途徑之一（yī）。
在徐承彬看來，回應家庭（tíng）的托育“剛需”，政府全力推動托（tuō）幼機構的建立，大力發（fā）展普惠性托育服務，近年來，在全省各地，托育機構（gòu）如雨後春（chūn）筍般成立，的確解了（le）很（hěn）多家庭尤其是年輕父母們的燃眉之急。
“但過去很長一段時間，托育、早教都屬於教育（yù）的薄弱環節，存在大學（xué）相關專業設置不足（zú）、涉（shè）及這（zhè）一領域研究的學者稀少（shǎo）、相關的法律法規空白（bái）、主管部（bù）門不明確等（děng）問題。”徐（xú）承彬認為，“生（shēng）育政（zhèng）策的調整和生活節奏的加快，倒逼托育行業緊急啟動。一些托育機（jī）構（gòu）厚積薄發抓住機遇，但仍有不少機構急於搶抓風口進入托育行業，隻‘托’不‘育’，僅滿足於有場地、有保育員、有老（lǎo）師（shī）這些基本條件（jiàn），而在嬰幼兒培育的科學性、係統性、全麵性上仍未做好準備。”
“越來越多（duō）年輕（qīng）父母注重孩子的早期教育，甚至將教育前（qián）置到‘胎教’階（jiē）段。”徐承彬認（rèn）為，每個年齡段的孩子都（dōu）有不同（tóng）的培養模式和體係，高（gāo）校現有的幼兒（ér）教育專業，其實與早教（jiāo）人才的培養存在本質（zhì）的不同。迅速“膨脹”的托育市（shì）場和行（háng）業，也需要盡快出台相關法律法規、行業標準，進行規（guī）範管理。因此，他呼籲，高校要盡快轉變人才培養方向，為（wéi）托育行業培養更多專業教師和管理人才，盡可能從以“托”為主向“托”“育”並重過渡；主管部門也應助推相關行業標準和法律法規的（de）出台，規範行業發展。（記者王蓓）
來源：中國婦女報
文（wén）章來源於：http://www.xiangtianlong.com 家鄉網
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