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中國建設銀行:推進鄉村振興共建幸福安康

日期:2023/4/16 11:10:16 瀏覽:

自1988年中國建(jiàn)設(shè)銀行第一任幫扶幹部響應國(guó)家號召踏上陝西省(shěng)安康市創業熱土,至今已35年。從“扶上馬”到“送一程”,從決戰決勝脫貧攻堅到產業、人才、文化、生態和(hé)組織全麵振興,建行(háng)人與安康人同氣連枝、風雨與共,成為國家脫(tuō)貧攻堅與全麵鄉村振興曆史偉業的縮影。

新中國成(chéng)立(lì)以來,土地改革消除了造成農民貧困的主要製(zhì)度因素,社會主義改造從根(gēn)本上為解決貧困問題提供基本製度保證。國家建立了以集(jí)體經濟為基礎、以“五保”製度和特困群體(tǐ)救濟為主體的農村初級社會(huì)保障體(tǐ)係。1954年,中國人民建設銀行成立(後更名為中國(guó)建設銀行),致(zhì)力於服務國家建設、提高人民生活水平,成為(wéi)中(zhōng)國減貧事業浩瀚江河中的一朵浪花。

改革開放後,國家經濟發(fā)展突飛(fēi)猛進,減貧(pín)進程也加快推進,從(cóng)國家層麵開展大規模、有計(jì)劃、有(yǒu)組織的扶貧開發。1986年,國務院成立專門負責扶貧工作的領導小(xiǎo)組,確立以縣為對象的扶貧瞄準機製。1988年6月,中國建(jiàn)設(shè)銀行第一次扶貧座談會在陝西臨(lín)潼(tóng)召開(kāi),確立安康縣(xiàn)為總行扶貧聯係點(diǎn),派出第(dì)一任幫扶幹部。中國建設銀行(以下簡稱(chēng)“建行”)與安(ān)康的故事,就此拉開了序幕。

一部“幫扶史”:星芒之光以啟山林

安康市是陝西省南大門(mén),地處秦巴腹地、漢江之濱,西晉太康元年(nián)取“安寧康泰、萬(wàn)年豐樂”之意,始稱(chēng)安康。1988年,建行是唯一一(yī)家在安(ān)康定點扶貧的銀行。建行總行第一屆駐安康扶貧工作組成員回憶(yì):“當時的安康(kāng)農業基本靠天吃飯,工(gōng)業(yè)沒有太像樣的企業。”

從項目扶貧、公益捐贈、資(zī)助(zhù)基礎(chǔ)設施建(jiàn)設入手(shǒu),一代代建行人聚焦國家扶貧工作部署,牢記“安康不脫貧,建行不撤點”的(de)承諾,在安康市漢濱區、漢陰縣、紫(zǐ)陽縣、嵐皋縣(以下(xià)簡稱“一區三縣”)4個國(guó)家級(jí)貧困縣(區(qū))接力傳承,尤其是經曆2002年至2014年的(de)“兩聯一包”扶貧階段、2015年至(zhì)2020年的精準扶貧階段,建立健全“總行黨委統籌調度,總、分行及母子公司協調聯動,扶貧幹部(bù)狠抓(zhuā)落實”的精準扶貧(pín)工作機製,形成“黨建引領、電商扶貧先行、信貸扶貧創新(xīn)、服務網(wǎng)絡延伸(shēn)、公益扶貧帶動、綜合扶貧支持”的金融扶(fú)貧大格局。

黨的十八大以(yǐ)來,中國特色社會主義進入新時(shí)代,全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標進入關鍵階段。黨和國家把減貧擺在治國理政突出位置,以“精準扶貧”匯聚全社會之力打響脫貧攻堅戰。脫(tuō)貧攻堅伊始,安康貧困人(rén)數居陝西省第一,貧困發生率居陝西省第二,易地搬(bān)遷人(rén)口(kǒu)數量居陝西省第一,有“陝(shǎn)西脫貧攻(gōng)堅看(kàn)安康”之稱,也是全國(guó)脫貧攻堅的核心主戰場之一。

2015年,國務院扶貧辦明確安康市“一區三縣”為建行總行(háng)定點幫扶縣。經與陝(shǎn)西省、安康市兩級扶貧辦協商溝通(tōng),確定漢(hàn)濱(bīn)區縣河鎮財梁社(shè)區、漢(hàn)陰縣雙(shuāng)河口鎮三柳村、紫陽縣(xiàn)高橋鎮權河村(cūn)、嵐(lán)皋縣佐龍鎮蠟燭村(2021年改為南宮山鎮宏大村)4個(gè)村為建行(háng)定點扶貧工(gōng)作(zuò)幫扶(fú)村。

為(wéi)打贏脫貧攻堅戰,建行成立扶貧工作領導小組,明確辦公室為總(zǒng)行定點扶(fú)貧工作牽(qiān)頭部門,組織推動(dòng)總行定點(diǎn)扶貧工作。建行將脫(tuō)貧攻(gōng)堅一線(xiàn)作為錘煉和(hé)選拔幹部的重要陣地,擇優選派赴安康扶貧幹部(bù)131人,形成掛職副市長、副縣(區)長(zhǎng)、扶貧局副局長和駐村工作隊四級幫扶體(tǐ)係。

一任任(rèn)建行幫扶幹部帶著金融從業經驗與新金融發展理念(niàn),以“外來人”的身份紮根當地,立足村情縣貌,承接政府資源(yuán),對接建行集團,聯結社會各(gè)方,發揮“人”的(de)價值,成為扶貧網絡裏的(de)有力節點,為安康引入物流、資金流與技術流,聚攏(lǒng)人(rén)氣、文脈和精氣神。

脫貧攻堅以來,建行累計在安康投入無償資金5.78億元,引進無償幫扶資(zī)金1.16億(yì)元;購買安康農特產品6.83億元,幫銷超63.37億元;培訓(xùn)基層幹部和專業技術人(rén)員29.48萬人(rén)次(cì);幫助“一區三縣(xiàn)”513個貧困村、26.81萬人脫貧。2020年,安康市10個貧困縣(區)全部(bù)實現脫貧摘帽,區域性整體(tǐ)貧(pín)困得到基本解決。建行安康扶貧(pín)工作專班榮獲中共(gòng)中央、國務(wù)院頒發的“全國(guó)脫貧攻堅先進集體”稱號和國務院扶貧開發(fā)領導小組頒發的“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”。

“勝非其難(nán)也,持之者其難也。”如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效(xiào)銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三(sān)保障”為重點轉向助力(lì)安康實(shí)現農業高質(zhì)高(gāo)效、鄉村宜居(jū)宜業、農民富裕富(fù)足,成為新時期擺在建行人麵前的一道必答題。

一塊(kuài)“責任(rèn)田(tián)”:理念如炬(jù)火燃泉達

“脫貧摘帽後,我們的工作對象由貧困戶轉向全(quán)體(tǐ)農戶,工作重點是(shì)在鞏固拓展脫貧攻(gōng)堅成果的基(jī)礎(chǔ)上,努力實現產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。”安康市領導(dǎo)介紹道。

2021年4月,安(ān)康市委書記帶隊赴總(zǒng)行交流座談,就建行幫扶安康提出需求,總行主要(yào)領導在會上指出,要把服務鄉村振興作為新金融行動的“新主場”,把安康作為總行定(dìng)點(diǎn)幫扶的“責任田”,創新提供金融服(fú)務鄉(xiāng)村振興的(de)建行方(fāng)案。

寫好這份(fèn)建行方案,離不開產業振興的“牛鼻(bí)子”。安康農業(yè)生產的特點是生態、富硒,但品種多、產(chǎn)量小。“說品種一火車,說產量一卡車”,不具備機械化生產條件,規(guī)模效益不足,且山大溝深、交通不便,當地企業普遍存在生產加工能力不強、管(guǎn)理精細化水(shuǐ)平不高的情況。如何把小農(nóng)生產引入現代農業發展軌道,提升農(nóng)戶組織化程度,培育地方特色品牌,助力一(yī)二三產業融合(hé)發展,是一項久久為功的係統(tǒng)工程。

扶貧先扶(fú)“誌”與“智”,鄉村振興(xìng)也需激發組織、人才與文化合力。如何以“富腦(nǎo)袋”帶動“富口袋”,讓脫貧地區在“扶上馬、送一程”後走上內生式(shì)發展快車道?滿目青山如(rú)何既生出(chū)“金山(shān)銀山”又(yòu)秀顏不改,化為百姓安居樂業的詩意田園(yuán)?

細雨蒙蒙、群山環抱的紫陽縣高(gāo)橋鎮權河村裏,周其書正在核(hé)對商超(chāo)采購訂單。2016年,他到權河村注冊了紫陽縣山野食品有限責任公(gōng)司,想帶領村民一(yī)起致富,奈(nài)何資金、經驗和技(jì)術不夠(gòu),又出(chū)去闖蕩了兩年。在(zài)建行(háng)幫扶幹部的溝通指導下,他堅定信(xìn)心,於2019年重新回到家鄉準備大幹一場。“從純粹的香椿加工企業,到集基(jī)地種植、產品加(jiā)工、商(shāng)貿物流的三產融(róng)合發展,建行幫助我理清思路,給(gěi)予資金、技術、銷售、市(shì)場等各方麵支持。”周其書說道。

為保障當地蔬菜(cài)供應,公司在建行幫(bāng)扶下建設蔬菜保供基地,引入數字農業係統,幫助當地農戶增收。針(zhēn)對交通不便、農產品“難出(chū)去”的困難,建行以注(zhù)入幫扶資金和提(tí)供“社區工廠貸”等措施,幫助公司建設冷鏈物(wù)流(liú)倉庫,采購物流車,升級香椿調味醬加工(gōng)設備,搭建互聯網購物平台——城鄉豐購,對接建行“裕農通”App,拓展產品銷售渠道,並在紫陽縣7個鄉鎮發展兼具(jù)物流快遞收發功能的(de)線下商品代辦點100個,覆蓋百姓10萬人。

融資、融技、融智,開放、共享、共富——周其書的創業故(gù)事是新階段建行幫扶的一(yī)個縮影。以百姓急難愁盼為導向,發揮(huī)金融從業者的優勢,以金融重修鄉村發展“新基建”,以非金融服務搭建城鄉融合發展新生態。

2018年以(yǐ)來,建行深入推進新金融行動,戰略打法(fǎ)積厚(hòu)成勢,深入人心,於(yú)潤物無聲間化為幫扶幹部的行動自覺。新金融“進化的基因(yīn)”也跟隨幫扶幹部在安康落地(dì)生花——從全局(jú)高度思考地區可持續發展,以金融視角優化(huà)資源、要素配置,以生態(tài)策略打造全產業鏈條,以科技力量擁抱鄉村現代化,以創新思維催化新發展(zhǎn)新動能,以(yǐ)利他文化引導善治、善建與善行(háng)。

積力所舉(jǔ),眾(zhòng)智所(suǒ)為(wéi)。2021年,建行總行(háng)建立分行(háng)對口支持(chí)安康鄉村振興工作機製,各分行積(jī)極響應,在招商引資、消費幫扶、培訓支持(chí)、公益捐贈等方麵對(duì)“一區三縣”提供對口(kǒu)支援,為“眾人拾柴火焰高(gāo)”寫下(xià)生動(dòng)注腳。

近年來,脫貧後的安康麵貌煥然一新,經濟年均增長率超10%,2022年,安康地區生產總值達1269億(yì)元。放眼安康(kāng)錦繡(xiù)山(shān)川,龍頭企業(yè)帶動特(tè)色產業規模化、品牌化發展,電商(shāng)物流深入村組拓寬銷(xiāo)售渠道,生態農業、觀光農業、數字農業等新業態(tài)百花齊放,數字村務賦能基層高效治理,教育培訓走進田間地頭,一個個美麗鄉村宜居宜業,一幅幅人山和諧共生、科(kē)技賦能發展的畫卷徐徐鋪展。

一(yī)幅富美圖:產業興旺富村善居

走進曾被稱為“貧(pín)中之貧、困中之困”的漢濱區財梁社區,一座座嶄新民居配套(tào)齊全,水泥路四通八(bā)達,茶、蔬菜、菌類、金銀花、絞股藍、蜜蜂、種牛等產業園區鑲嵌在群山之間,成為帶動鄉親奔小康的致富明珠。

為發揮特色資源優勢,打造本地拳頭產(chǎn)品,建行(háng)與當地政府一起幫助(zhù)“養(yǎng)在深山人未識”的絞股藍和安康富硒茶走向全國各地的藥架與茶桌。針對農村產業“小而散”的(de)問題,幫扶幹部(bù)圍繞產業發展所需的資金、技術、人才、市場,依(yī)托(tuō)集團(tuán)金融和客戶資源充實產(chǎn)業(yè)幫扶工具箱,以“善擔(dān)貸”“惠農富硒(xī)貸”“陝農雲擔貸”“產業鏈版‘裕農(nóng)快貸’”等(děng)特色金(jīn)融產品支(zhī)持核心(xīn)企業、帶動農戶發展,在種養環節打造“農戶+基地(dì)+企(qǐ)業(yè)”等模式組織生產,引(yǐn)入(rù)數字農業(yè)做優品質,加工環節援建設備提升產(chǎn)品附加值,銷(xiāo)售環節暢通物流體係,借助“善融商務(wù)”等電商平台擴大銷路、打響品牌(pái),讓當(dāng)地特色產業(yè)由零星式“單打獨鬥”的“小特產”向規模化“抱(bào)團”發展的“大產業”進化,傳(chuán)統(tǒng)農業由封閉式小農經營向現代化(huà)智慧運營轉變。

山上(shàng)金銀花、路邊稻蝦田。漢陰縣(xiàn)雙(shuāng)河口鎮三柳村是建行定點幫扶村,於(yú)2017年實(shí)現脫貧摘帽,稻蝦(xiā)套養基地、金銀花農光互補基地等生態農業項目凝(níng)聚了幾任幫扶幹部的汗水。如今再訪,金銀花產業已成為當地特色(sè)支柱性(xìng)產業(yè),“稻在水中長(zhǎng),蝦在稻下戲,人在景中遊(yóu)”的美麗田園風光成為休閑旅遊業的“流量(liàng)密碼”。

“我們這(zhè)梯田已有200多年曆史了,以往‘花海經濟’種油菜花,但花期短,淡季遊客(kè)少。建(jiàn)行(háng)幫扶幹部通過中(zhōng)國駐荷蘭大使館跨境撮(cuō)合為我們(men)引入(rù)荷蘭鬱金香、葡萄風信(xìn)子等優質(zhì)球根花卉品種,以訂單農業方式,合作社出售商品球的畝均保底收益有(yǒu)5000元,超出油菜種植收益10餘倍,勞務用工1000人次,間(jiān)接帶動周邊農家樂、民宿增收50餘萬元(yuán)。”鎮(zhèn)幹部(bù)介紹道。

稻蝦田畔遊人(rén)忙,古梯田煥洋氣息(xī)。建行(háng)幫扶幹部對(duì)生態美帶動百姓富展開(kāi)全麵探索——聯合安康學(xué)院開展“人山和諧共生”現代化鄉村建設的探(tàn)索與實踐研究,從理論層麵(miàn)探索脫貧地區人與自然和諧共生的綠色致富

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