來源時間為：2022-12-29
轉自：郴州市人民政府網
——2022年12月29日在郴（chēn）州市第六（liù）屆人民代表（biǎo）大會第二（èr）次會議上？
闞保（bǎo）勇？？
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工（gōng）作，請予審議，並請市政協委員和其（qí）他列（liè）席人員提出意見。？？？？？
一、2022年工作回（huí）顧（gù）
即將過（guò）去（qù）的2022年極不尋常、極不平凡、極具挑戰。麵對新冠疫情的反複（fù）衝擊、經濟下（xià）行壓力的持續加大，以（yǐ）及曆史罕見高溫幹旱（hàn）天（tiān）氣的疊加影響，全市上下高（gāo）舉習近平新時代中國（guó）特色社會主義（yì）思想偉大（dà）旗幟，以迎接黨的二十大勝利召開和學習宣（xuān）傳貫徹黨的二十大精神為主（zhǔ）線，在市委的堅強領（lǐng）導下，牢記囑托、感恩奮進，強化“兩個統（tǒng）籌”，辦好“三件大事”，營造“三個環（huán）境”，大力推進“三大支撐八項重點”和“十大重點工作”，全市經濟社會發展取得明顯成效。
一年（nián）來，我（wǒ）們一路承壓前行，經濟實力明顯（xiǎn）躍升。係統謀劃出（chū）台“1+7”政（zhèng）策體係，推動國省穩（wěn）經濟一攬子政策落實落地，經濟運行穩住了基本盤、跑出了加速度。2022年，地區生產總值（zhí）增長5.7%，規模工業增加值增長8.4%，固定（dìng）資產投資增長13%，社會消費品零售（shòu）總額增（zēng）長2.7%，實際到位內（nèi）資增長（zhǎng）15.5%，地方財政（zhèng）收入增長10.7%，均高於全國、快於全（quán）省，穩步走在（zài）全省前列（liè），有力展現了經濟六強市的擔（dān）當。
一年來，我們聚力（lì）轉型升級，產業（yè）發展明顯突破。有色金屬產業營業收入達到1002億元（yuán），時隔多（duō）年重回千（qiān）億大關；數字經濟總量預計達到1020億元，首（shǒu）破（pò）千億，算力支撐更強；電池產業先後引進大中礦業、上海安能、科力遠（yuǎn）、鞍重股份等頭部企業，簽約金額達到1367億元，超過千億；郴州高新區、永興經開區技工貿總收入分別達1038億元（yuán）、1020億元，成功（gōng）創建（jiàn）千億園區（qū），全市（shì）省級及以上園（yuán）區（qū）技工貿總收（shōu）入突破5000億元；全力謀項目、爭（zhēng）項目、推項目，37個省重（chóng）點、218個市重點建設項目分別（bié）完成年（nián）度投資計劃的140.19%、139.46%，總量破千億，實（shí）現了“六個千億”的全麵提升和曆史突（tū）破。騰馳有色、旗濱藥玻（bō）、蘇仙先進智造園（yuán）、三一智能製造等項目相繼竣工投產，永（yǒng）興稀貴金屬入選省先進製造業集群，嘉禾鑄（鍛）造入選（xuǎn）省中小工業企業特色產（chǎn）業集群，晶訊光電（diàn）成功上市輔導備案，郴州糧機大米（mǐ）加工成套設備被工信部（bù）授予“製造業單項冠軍產品”。文旅（lǚ）產業逆勢飄（piāo）紅，首屆市旅發大會、首屆（jiè）西河鄉村旅遊文化節成功舉辦，“十開（kāi）”驚（jīng）豔亮相，“十（shí）遊”流連忘返，“走遍五大洲（zhōu）·最美（měi）有郴州”形象品牌全麵創響，全年接（jiē）待（dài）各類遊（yóu）客5654.57萬人次、旅遊總收入（rù）572.57億元。國企改革三年行動30項任務全麵完成，新能源科技集團、礦業發展集團、文旅（lǚ）集團、人才集團組建運營。
一年來，我（wǒ）們持續（xù）攻堅發力，創新動能明顯增強。郴州國家可持續發展議程創新示範區建設首（shǒu）個三（sān）年行動任務圓滿完成，“水立（lì）方”郴（chēn）州模式（shì）全麵構建，新“湘十條”支持政（zhèng）策接續出台。自貿郴州片區形成首（shǒu）創、首單、首（shǒu）例製度創新成果31項。全社會研發經費投入總量增幅及投入強度增幅均列全省第（dì）一。“3+2”中試基地加（jiā）快（kuài）建設。新增國家高新技術企業126家，科技型中小（xiǎo）企業（yè）入（rù）庫912家，獲批省（shěng）級（jí）專家工作站6家。資興國家創新（xīn）型城市建設通過科技部驗（yàn）收，桂陽、宜（yí）章獲評全國科（kē）普（pǔ）示範縣。綠色轉型步伐加快，建成綠色礦山100座，數量居全省第一；新能源電力（lì）建成裝機（jī）容量、並網規模全省第一，電力支撐更足。堅持用最嚴格的治理保護生態環境，中省環（huán）保督察反饋問題整改年度任務、“夏季攻勢（shì）”297項任務全麵完成，“利劍”行動393個風險隱患整改基本完成，建（jiàn）製鎮汙水處理設施（shī）實現全覆蓋，臨武馬（mǎ）家坪（píng）電（diàn）站大壩斷麵水（shuǐ）質曆史性消除劣Ｖ類，53個國控省控斷麵、13個縣級以上（shàng）飲用水水源地水質達標率100%，東江（jiāng）湖水質穩定保（bǎo）持Ⅰ類（lèi），獲評省（shěng）級（jí）美麗河湖5個，森林覆（fù）蓋率排全省第三，我市獲（huò）批國家級土壤汙（wū）染防治先行區（qū）。
一年來（lái），我們（men）全麵融灣發展，開放格局明顯拓展。平（píng）台建設全麵提質。湘南（nán）湘西（xī）承（chéng）接產業轉移（yí）示範區、湘贛邊區域合作示範區深入推進，與佛山（shān）市對口合作、與贛州市協同發（fā）展大幕拉開。“強自貿區”戰略有力實施，郴州國際陸港開港（gǎng），郴長歐國際班列、湘粵非鐵海聯運開行，郴州旗濱海外矽砂資源戰略儲備馬來西亞項目開工，嘉禾金鬆汽車實現全省專用汽車整（zhěng）車出（chū）口非洲零的突破。郴州市和蘇仙區、郴州經開區、資興（xìng）經開區榮獲全省打造（zào）內陸地區改革開放（fàng）高地先進（jìn）單位。招商引資全麵增效。礦（kuàng）博會、郴商大會成功（gōng）舉辦，新引（yǐn）進“三類500強”項目23個、湘商回郴項目177個、投資額2億（yì）元以上（shàng）重大招商項目231個，分別完（wán）成全年任務的209.09%、177%、128.33%；爭取上級補助收入279.3億元、中省預算內資金20.97億元。營商環境全麵優化。“20條”措（cuò）施落地見效，12345熱線“政企通”改革全省推介，“四免”改革全省首創（chuàng），“窗口（kǒu）無否決權”服務機製（zhì）全麵（miàn）鋪開，438項業務跨省通辦；74項惠企（qǐ）政策（cè）“直（zhí）給直兌”，為企業（yè）退減緩稅費（fèi）37.58億元；創新企業和項目服務專員製度，實現“四上”企業和重點項目全覆蓋，“企業家日”“林邑茶話（huà）”等親企活動形成常（cháng）態。全市淨增市場主體4.19萬戶，其中企業2.02萬戶。郴州入選2022年“中國（guó）城市引力指（zhǐ）數100強”，“身在（zài）郴州（zhōu）、辦事無憂”品牌越擦（cā）越亮（liàng）。
一年來，我（wǒ）們強化全域統（tǒng）籌，城鄉麵貌（mào）明顯變化。“強中心城區”戰略紮實推進。“片區（qū）開發”有力有效，香雪西路延（yán）伸段實現通車，北湖公園（yuán）、愛蓮湖公園、郴州長卷等一批（pī）景觀設施新（xīn）顏（yán）亮相；清汙分流和第四汙水處理廠應急擴容改造主（zhǔ）體工程如期完成；“城市大腦”數字底座和指揮（huī）中樞基本建成，中（zhōng）心城區（qū）5G信號、千兆網絡全麵覆蓋（gài）；全國文明城市、國家衛生城市創建成果持續鞏固。鄉村振興全麵（miàn）推進。全市農林牧漁業總產值、農（nóng）村居民人均可（kě）支配收入分別增長4.1%、7.5%，增速均居全省第一；脫（tuō）貧攻堅成果（guǒ）鞏固拓展，“三保障”和飲水安全保障水平鞏固提升，守住了不（bú）發（fā）生規模性返貧底線，郴州市獲評國（guó）家以工代賑工作（zuò）積極主動、成效明（míng）顯（xiǎn）市，汝城沙洲村（cūn）入選全國鄉村（cūn）振興（xìng）典型案例；五級田長製有力落實，糧食總產量（liàng）達到188.06萬（wàn）噸，超額（é）完成省定任務，收購烤煙117.13萬擔；累計建成大灣區“菜籃子”認定基地212個，居全國地級（jí）市第二；宜章耕地保護工作獲國務院真抓實幹表彰獎勵，安仁高標準農（nóng）田建設（shè）投融資創新模式在全國推介；在全省率先啟動“做優一桌（zhuō）郴州飯”品牌（pái）強農行動，“郴品郴味”香飄四溢，永興（xìng）冰（bīng）糖橙列入全國農業品牌培育計劃，北湖吳山村獲（huò）評全國“一村一品”示（shì）範（fàn）村，汝城獲評國家農業綠色發展先行區；2040個村集體經濟實現“消薄”，蘇仙堆上村、臨武貝溪村躋身全國鄉村特色產（chǎn）業億元村；西（xī）河鄉村振興示範帶建設全（quán）麵展開、成效明顯，經驗在全省推介，蘇仙瓦灶村獲評（píng）中國美麗休（xiū）閑鄉村；成功創建全國民主法（fǎ）治示範村（社區）5個，桂東“村務員”治理模式入（rù）選全（quán）國農村公共服（fú）務典型案例。城鄉區域融合加快推進。“三區三線”完成劃定。郴資桂“一核四極、兩軸四帶”一體（tǐ）化空間格局加快（kuài）構建，桂陽、資興進入中部地（dì）區縣域經（jīng）濟百強。臨連高速宜章段建成通車，京港澳高（gāo）速耒宜段（duàn）擴容、茶（chá）常高速安仁段建設（shè）全麵推進。城鄉客運一體化加（jiā）快發（fā）展，“快遞進村”基本覆蓋行政村。新改建農村公路330公裏，北湖獲（huò）評全國（guó）“四（sì）好農村路”示範縣。
一年來，我們（men）傾力排憂解難，民生福祉明顯改善。財政民（mín）生支出占比達到（dào）76.7%。“十大惠民工程（chéng）”成效顯著，城鎮老（lǎo）舊小區改造296個，停車位智能化改造8722個，東江引（yǐn）水工程二期全線通水，又有80萬群眾（zhòng）喝上了東江水（shuǐ），3.8萬戶家（jiā）庭（tíng）用上了管道天然氣。就業政策有效落（luò）實。出台援企、減負、穩崗、擴就業支持性措施（shī），穩定就業崗位9.2萬（wàn）個（gè），新增城鎮就業5.64萬人、農村勞動力（lì）轉移就業（yè）3.77萬人。社會保障持續加強。城鄉居民基本養老保（bǎo）險、街道綜合養老服務中心實（shí）現全覆蓋；基本（běn）醫療保險參保率穩定在95%以上，我市獲評全國“兩病”門（mén）診用藥保障專（zhuān）項行動（dòng）示範城市；醫療救助10.86萬人，宜章社（shè）會救助工作獲評全國先進。教育事業全麵（miàn）進（jìn）步。新增公辦幼兒園學位（wèi）5580個、義務教育學位2.6萬個、高中（zhōng）階段教育學位1.3萬（wàn）個；組（zǔ）建56個優質基礎教育集團；“雙減（jiǎn）”政策有效落實，校外培訓（xùn）機構全麵（miàn）規（guī）範；新招聘教師2725名，培養公（gōng）費師範生988名，評選表彰市“名校長”“名班主任”“名教師”170名；思科（郴州）職（zhí）教城開園，楚怡學校建設有序推進（jìn）。健（jiàn）康郴州深入推進。新增醫療機構30家、床（chuáng）位1335張，新增托（tuō）育（幼）機（jī）構45個、托位數6千個；湘贛粵港澳五省區達成中醫藥全產業鏈協同發展“郴州共識”，安仁、嘉禾獲評國家中醫藥綜合改革示範區試點縣。社會大（dà）局平安穩定。科學精準落實疫情（qíng）防控措施，有力應對多輪疫情衝擊（jī），以最小代（dài）價實現了最大防（fáng）控效果。廣大（dà）黨員幹部群眾，廣大交通卡口、村（社區）一線工（gōng）作者，廣大醫務人員、公安（ān）民警、退役軍人、誌願（yuàn）者、快遞小哥，以鐵（tiě）肩擔道義、用奉獻寫擔當、舍（shě）小（xiǎo）家顧大家，為郴（chēn）州人民撐起了（le）健康的“守護傘”，為郴州發展築（zhù）起了安全的“防火牆”；我們還先後派出27批670人次馳（chí）援外地，有（yǒu）力彰（zhāng）顯郴州的真情大愛（ài）；堅決落實“15條硬措施”，居民自建房（fáng）、道（dào）路交通、城（chéng）鎮燃氣等專項整治取得實效，全（quán）市生產安全事故起數和死亡（wáng）人數分（fèn）別下降9.21%、15.29%，未發生（shēng）較大以上（shàng）生產安全事故；采取斷然（rán）有效措施，成功應對了11輪強降雨、應對了1961年來最（zuì）為嚴重（chóng）的幹旱、應對了連續50餘天極高火險等級天氣，實現了無大災、零傷亡的全麵勝（shèng）利；紮實推進市域社會治理現代（dài）化試點，工作經驗在全國推介，掃（sǎo）黑（hēi）除惡鬥爭常態化開展（zhǎn），違法犯罪得到嚴厲打擊，公平正義得到有力維（wéi）護。信訪維穩實現（xiàn）了特防期“六個堅決防止”和（hé）進京“五零”目標（biāo），平安（ān）建設民意調查排全省前列。
一（yī）年來，我們勇於自我革命，政府效能明顯提高。突出政治建設，忠誠擁護“兩個確立”，忠實（shí）踐行“兩個維護”，不折不扣落實黨中央國務院、省（shěng）委（wěi）省（shěng）政府和市委決策（cè）部署，始終同以習近平同（tóng）誌為（wéi）核心的黨（dǎng）中央保持高度一致。深（shēn）入推進法治政府建設，修訂完善政府工作規則，出（chū）台重大行政決策事項目（mù）錄。鍥而不舍落（luò）實中央八項規定及（jí）其實施細則（zé）精神，持之以恒糾（jiū）治“四風”，全麵落實“七減”措施，市長公開電話辦結71.8萬件，“數字城管”辦結21.3萬件，“馬上就辦、辦就辦（bàn）好”蔚然成風。自覺（jiào）接受各方監督，辦結人大代表建議369件、政協提案187件，完成規（guī）範性文件（jiàn）和其（qí）它重要文件合法性（xìng）審查（chá）101件。大力（lì）推進清廉政府建設，製訂落實政商交往正負麵清單和政府依法行政負麵清單，審計監督堅強有力，“十嚴禁”有（yǒu）效落實，市本級壓減部門“兩項經費”1.4億元以上，政府公信力和（hé）執行力不斷提升。
同時，國防動員、後備力（lì）量建設、退役軍（jun1）人服務保障、民族宗教（jiāo）、外事僑務、港澳台事務（wù）、工商聯、統計、機關事務、保密、檔案（àn）史誌、供銷、科普、住房（fáng）公積（jī）金、地震、氣象等工作開（kāi）創新局麵；老齡、工會（huì）、婦女兒童（tóng）、青少年、殘疾人（rén）、紅十字（zì）、計生協、慈善、誌願（yuàn）服務等事業取得（dé）新成效。
各位代表，閃亮數（shù）據來自汗水澆灌，光（guāng）彩榮譽彰顯實幹擔當。一年來，我們麵（miàn）臨的困難超乎（hū）預期，取得（dé）的成效（xiào）好於預期，這是習近平新時代中國（guó）特色社會主義思（sī）想科學指引（yǐn）的結果，得益於省委省政府和市委（wěi）的正確領導，離不開市人（rén）大、市（shì）政協的監督支持，凝聚著500多萬郴州人民的心血和汗水、智慧與力量。在此，我代表（biǎo）市人民（mín）政府，向全市各
文章來源（yuán）於：http://www.xiangtianlong.com 學（xué）校網
網站內容來（lái）源於網絡，其真實性與本站無關，請網友慎重判斷（duàn）
