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時值深冬，天寒地凍。壺關縣店上鎮陽光移民小（xiǎo）區魏河春家裏卻是暖意融融。“我們原來住在刁掌村，山高坡陡、地處偏僻，大（dà）家生活都（dōu）很困難，全村建檔立卡貧困戶103戶238人。2019年，在黨和政府的關懷下，我們搬離了居住多年的老舊危房（fáng），搬遷到鎮（zhèn）上的移民小區，生活環（huán）境有了翻天覆地（dì）的變化。後來，我又在扶貧車間找到工作，一個月能掙兩千多塊錢。如今的日子，有奔頭！”魏河春的眼角眉梢都是掩飾（shì）不住的笑意。
發生在魏河春身上的巨大變化，正是壺關縣鞏固拓展脫貧攻堅成果（guǒ）有效（xiào）銜接鄉（xiāng）村振興（xìng）的生動縮影和真實寫（xiě）照。
脫貧，希（xī）望所在；振（zhèn）興，目標所在。黨的十八大以來，壺關縣委、縣政府全（quán）麵落實黨中央、國務院和（hé）省、市脫（tuō）貧攻堅各項決策部署，牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略，狠抓“保減（jiǎn）貧、防返貧、嚴整改、抓鞏固、促提升（shēng）”各項（xiàng）任務，全縣累計退出貧困村209個，減貧92091人，貧困發（fā）生率（lǜ）由34.9%降為0%，農村貧困人口年人均收入由2016年的3474.33元增長到（dào）2020年的8100元，貧困縣退出（chū）的14項指（zhǐ）標全部達標。2020年2月，壺關縣被省政府正式批（pī）準退出貧（pín）困縣。
和魏河春一樣（yàng），許多貧困群（qún）眾迎來了新（xīn）生活，正滿心憧憬著未來的新跨（kuà）越。
全盤謀劃繪藍圖
壺關縣山大溝深，屬典型的幹石山區。全縣共有脫貧村209個（gè），脫貧人口37584戶（hù）92091人，貧困體量山西第三、長治（zhì）第一。麵對眾（zhòng）多（duō）的脫貧人口，如何防（fáng）止規模性返貧，實現脫貧攻堅鞏固拓展（zhǎn）同全麵推進鄉村（cūn）振興（xìng）有效銜接，是擺（bǎi）在壺關縣麵前的新考卷。
脫貧攻堅取得勝利後，壺關縣（xiàn）將工作重心向全麵推進鄉村振興轉移。注（zhù）重頂層設計（jì），把鞏固拓（tuò）展（zhǎn）脫貧攻堅（jiān）成果重大舉措和重大工程項目納入全縣“十四五”相關專項規劃和年度（dù）重點工作，在縣級可用財力（lì）十分緊張的情（qíng）況下，優先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果資金投入。今年以來，整合投入各類資（zī）金近3.2億元，縣級預算安排投入資金4720萬（wàn）元，實現投入資金逐年增長（zhǎng）。
注重高位推（tuī）動。縣委、縣政府（fǔ）主要領導定期聽取各鄉鎮和行業部門匯報，先後召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議10次（cì）、縣委常委會（huì）會議10次和政府常務會議9次，研究、推進、調度鞏（gǒng）固拓展脫貧攻堅（jiān）成果工作。把10個鄉鎮劃分為五大區域，四套班子主要（yào）領（lǐng）導和縣委副（fù）書記直接統（tǒng）籌本區域拓展脫貧攻堅成（chéng）果（guǒ）有效銜接鄉村振興工作，有力保障了各項（xiàng）工作高效推進。
注重有（yǒu）效銜接。成立壺關縣鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果有效銜接鄉村振興工作領（lǐng）導小組，製定出台了（le）《關於鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果有效銜接鄉村振興的（de）實施方案》，對標鞏固拓（tuò）展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的新形勢（shì）新任務，平穩有序完（wán）成縣鄉扶貧機構職能和縣級現有各項政策的調整優化（huà），共延續政策40項、調整政策23項、優化政（zhèng）策1項、新增政策（cè）1項，為鞏固拓展脫（tuō）貧攻堅成果有效銜（xián）接鄉村振興構建起了（le）平（píng）穩過渡的責（zé）任、政策、幫扶、監管體係。
注重駐村幫扶。按照（zhào）省幹部駐村工作領導小（xiǎo）組辦公室關於做好（hǎo）駐村幫（bāng）扶“六化十到位”的要求，健全常態化駐村幫扶工作機製，嚴格落實“五天四夜”駐村幫扶，持續加強（qiáng）駐村幹（gàn）部日常管理，全麵提升駐（zhù）村幫扶工作水平，對全縣所有駐村工作隊、第（dì）一書記進行了（le）鄉村振興業務（wù）知識培訓，累計投入162.8萬元工作隊和第一書記保（bǎo）障資（zī）金。全縣212個鄉（xiāng）村振興重點村、61個非重點村及2個易地搬遷移民小區全部派駐工作隊，對存在致貧返貧風險的“三（sān）類戶”繼（jì）續開展結對幫扶並實施針對性（xìng）幫扶措施。
注重（chóng）督查問責。組建鄉村振（zhèn）興督導組，聯合縣委、縣政府督查室（shì）常（cháng）態化深入各（gè）鄉（xiāng）鎮跟蹤督查。對年度考核結果排名靠前的鄉鎮和部門進行（háng）表揚，成效（xiào）突出（chū）的單位予以表彰獎勵，表現優秀（xiù）的個（gè）人優先提拔重用;對年度考核結果（guǒ）排名落（luò）後的鄉鎮（zhèn）和部門通（tōng）報批評，並對單位主要負責人（rén）嚴肅追究問責，構建起了（le）縣委全麵（miàn）統（tǒng）一領導、政府負責、責任部門統籌協調的鞏固脫貧成果工作領導機製和“縣鄉村”三級書記抓鞏（gǒng）固脫貧（pín）成果的責任體係。
鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果有效銜接（jiē）鄉村振興的號角（jiǎo），吹遍壺關縣每一個村鎮，凝聚起再奮進的磅礴力量。
產業發展強基礎
產業振興是鄉村振興（xìng）的基礎。
位於壺關腹地的店上鎮，耕地麵積5萬畝，結合脫貧鞏固和鄉村振興，店上鎮大力發展旱地西紅柿種植，全鎮打造出25個西紅柿種植專業村，當地老百姓靠種植旱地西紅柿過上了好日子。
“旱地西紅柿種植現（xiàn）在已經成了規模，大家的種植技（jì）術更加成熟、品質更有（yǒu）保證、銷路也越來越寬，經常是外地客商提前就訂貨了，收獲的那段時間每天能往外拉五千到一萬斤，咱在家門口（kǒu）就能掙到（dào）錢。”種植戶郭兵（bīng）不由感慨（kǎi）產業發展帶來的（de）新機（jī）遇。
目前，旱地西紅柿種植和深（shēn）加（jiā）工產業已覆蓋全（quán）縣10個鄉鎮170餘個村，有206個專（zhuān）業合作社（shè）和（hé）2個家庭農場規模種植旱地西紅柿，全（quán）縣年均種植麵（miàn）積5萬畝，總產量（liàng）37.5萬（wàn）噸，總產值15億元，帶（dài）動1萬餘戶戶均增收5000元。
此外，壺關積極扶持培育（yù）農業特優產業，做（zuò）大做強農業優勢品牌，全縣（xiàn）規模化（huà）養（yǎng）殖生豬20萬頭、肉雞1200萬隻，食用菌大棚1000餘座，創建縣級以上示範合作社（shè）51家、示範農場13家，全縣村級集體經（jīng）濟收入超過（guò）5萬元以上的村達到279個，占比100%，10萬（wàn）元以上的村達到70%，有力推動了鄉村產業持續、穩定（dìng）、高質量（liàng）發展。
大力發展生態幫扶（fú）產業，繼續實施“6個1”生態（tài）幫扶（fú）工（gōng）程。依（yī）托太行山大峽穀和歡樂太行穀等優質旅遊資源，帶動1萬餘名脫貧群眾幹旅遊事、發旅遊（yóu）財;組建23個造林專業合作社，帶動1000名脫貧群眾造（zào）林增收;選聘1500名脫貧戶為生態管護員，每人每年增加管（guǎn）護（hù）工（gōng）資4000元（yuán）;5.07萬畝退耕還林讓1萬多戶脫貧群眾受（shòu）益;3.7萬畝核桃經濟林帶動1萬多（duō）戶脫貧群眾增收;10萬畝連翹等中藥材產業帶動1萬多（duō）名脫貧群眾發“藥（yào）財”，綠水青山真正成為群眾脫貧致富的金（jīn）山銀山。
大力發展光伏產業（yè），光伏扶貧收益惠及全縣279個行政村30632戶脫貧戶，村均年收入20萬元，光伏收益覆（fù）蓋率達到了100%。“我通過參加光伏管理員技術培訓，學會了光伏維護技（jì）術，持證上崗，企業認可，就業更有保障，收入更有保障（zhàng）。”2021年10月，龍泉鎮石堡寨（zhài）村的脫貧戶（hù）鮑水英參加了縣裏組（zǔ）織（zhī）的專（zhuān）業（yè）培（péi）訓，培訓合格後（hòu）正式持證上崗。
如今，“村村有特色產業、戶（hù）戶有增收項目（mù）、人人有致富門路”正在壺關變為現實。
兜底保障不放鬆
兜底保障是做好（hǎo）脫貧攻（gōng）堅成果與鄉（xiāng）村振興有效銜接的重要組成部（bù）分。為持（chí）續鞏固提升脫貧攻堅成果，助力鄉村振興戰略穩步推進落實，壺關縣充分踐行以人民為中心的發展思想，優化完善“三級預警”“七策同享”防返貧（pín）和幫扶機製，織牢織密兜（dōu）底保障網，建立10項解決“兩不愁三保障（zhàng）”動態問題機（jī）製，建立健全（quán）鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果長效機製在（zài）健康、教（jiāo）育、金（jīn）融等各項幫扶（fú）措施上持（chí）續發力。
全麵鞏固提升教育保障成果，製定（dìng）出台建設教育強縣“三年行動計劃”，提出“一年見成效，三年上台階”工（gōng）作（zuò）目標（biāo），落細落實鞏固提升教（jiāo）育保障（zhàng）水平各項措施。持續鞏固義務教育控輟保學成果，本學年共計為全縣68名重（chóng）度殘（cán）疾兒童送教（jiāo）上門4643次10435課時，全縣義務教育入學率（lǜ）達到100%，九年義務教育鞏固率達到98.7%。落實“兩免一補”、雨露計劃、生源（yuán）地助學貸款及縣級教育資助等教育幫扶政策，累計資助困難學生6882人，發（fā）放資助（zhù）資金385.3萬元;為3300多名大學生辦理（lǐ）助學（xué）貸款，發放貸款2300餘（yú）萬元;雨露計劃資助學生1722名，發放資助（zhù）資金516.6萬元，實現從學前教育到大學資（zī）助全覆蓋。同（tóng）時，持續改善鄉村寄宿製學校辦學（xué）條件，全麵（miàn）推行中小學教師（shī）、職業中學教師增加增量績效工資製度（dù），保障了鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。
全麵鞏固（gù）提升醫療保障成（chéng）果（guǒ），加強鄉醫（yī）隊伍建（jiàn）設，落（luò）實鄉村醫生社會保障政策，優化鄉村醫生隊伍，促進（jìn）醫（yī）療資（zī）源配置（zhì）合理化、基層（céng）醫（yī）療（liáo）衛生服務（wù）均等化。加強村級衛生（shēng）室建設，全縣標準化衛生室達到325個，全部配備了8種醫療器械及50種以上藥品，開（kāi）通了醫（yī）保刷卡器。提高醫保覆（fù）蓋水平，紮實開展醫（yī）保參保動員，對因病、突發事（shì）故產生大（dà）額醫療支（zhī）出的新增農村（cūn）困難群眾（zhòng）實施（shī）動態（tài）管理，落實分（fèn）類資助參保政策，資助率達100%。強化醫保保障功能，落實“三（sān）保險三救（jiù）助”“136”等健康（kāng）扶貧政策，實行脫貧人口全部家庭醫生簽約服務和（hé）“先（xiān）診療後付費”“一（yī）站式”結算政（zhèng）策，今年以來，醫療救助3735人次，救助金額（é）521.97萬元，有效防範因病返貧（pín）致貧風險。
全麵（miàn）鞏固（gù）提（tí）升住房保障成果（guǒ），製定出台《壺關縣危房改造“靜態清零、動態（tài）保障”實施方案》，結合《壺（hú）關縣應對洪澇災情防止因災返貧（pín）的（de）十五條措施》要求，開展（zhǎn）因災造成損毀危房排查鑒定，對（duì）農戶（hù）唯一住房受損的，及時提供臨時安全住房;對不宜原址重建住房的脫貧戶和監測（cè）對象，采取盤活存量房源或易地新建（jiàn）住房等方（fāng）式實施搬遷安置。經排查（chá），全縣需重建和修（xiū）繕受損農房623戶，已竣工623戶。壺關縣將繼續加大工作進度，搶抓有效（xiào）工期，保證12月底前完成損（sǔn）毀房屋修繕、加固、重建等各項工作，確（què）保受災群眾溫暖過冬。
全麵鞏固提升飲水安全（quán）保障成果，加強已建（jiàn）農村供水工程和淨化
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