來源時間為：2023-1-4
中（zhōng）共賓川縣委關於深入學習（xí）
貫徹黨的二（èr）十大精神奮力開（kāi）創新時代
賓（bīn）川社（shè）會主義（yì）現代化建（jiàn）設新局麵的實施意見
（2023年1月4日（rì）中（zhōng）國共產黨賓川（chuān）縣第十三屆委員會第（dì）四次全體會議通過）
為深入學習貫徹黨（dǎng）的二十大精神，全麵落實《中共雲南省（shěng）委關（guān）於深入學習貫徹黨的二十（shí）大（dà）精神奮力開創（chuàng）新時代雲南社會主義（yì）現代化（huà）建設（shè）新局麵的決定》《中共大理州委關於深入學習貫（guàn）徹黨的二十大精神奮力開創新（xīn）時代大理社會主（zhǔ）義現代化建設新局麵（miàn）的實施意見》，加快推進（jìn）新時代賓川高質量發展，奮（fèn）力開創新時代賓川社會主義現代化建設新局麵，現（xiàn）提出以下實施意見。
一（yī）、高舉中國特色社會主義偉大旗幟（zhì），忠誠擁護“兩個確立”、堅決做（zuò）到“兩個維護”
（一）全（quán）麵學習全麵（miàn）把握全麵落實黨的二（èr）十大精神（shén）。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要把學習宣（xuān）傳貫徹（chè）黨的二十大精神作為當（dāng）前和今後一個時期的首要政治任（rèn）務。全麵學習黨（dǎng）的二十大提出的新思想新論斷、作出的（de）新部署新要求，依托黨校培訓、“三（sān）會一課”、鄉村振興大講堂等載體，組織廣大（dà）黨員全麵係統（tǒng）學習，積極組織（zhī）縣委宣講團、巾幗（guó）宣講團、“五老”宣講團、紅色宣講團、僑史（shǐ）宣講團（tuán）形成宣講矩陣（zhèn），推動學習宣講進（jìn）機關、進學校、進醫院（yuàn）、進企（qǐ）業。全麵把握黨的二十大精神，堅（jiān）持曆史和現實、理論和（hé）實踐、國際和國內相結合，深（shēn）刻領會黨的二十大（dà）精神的重大意義、豐富內涵和實踐要求，深刻把握（wò）黨的二（èr）十大（dà）精神在政治（zhì）上的高瞻遠矚和理論上的深邃思（sī）考（kǎo），在目標上的科學設定和工作上的戰略部署，切實增強貫徹（chè）落實的自覺性和（hé）堅定性。全麵落實黨的二十大部署的目標任務，在把握總目標、總方向、總要求的前提下（xià），對全縣各項工作再（zài）審視、再謀劃（huá）、再部署，項目化（huà）、清單化、具體化抓好任務（wù）落實，堅定不移推（tuī）動黨的二十大作出的重大決策部署在賓川落地見效。
（二）堅持以習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想為科學指引和行動指（zhǐ）南。習近平新時（shí）代中國特色社會主義思（sī）想是當代（dài）中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主（zhǔ）義，是中（zhōng）華（huá）文化和中國精神的時代精華（huá），是全黨全（quán）國各族（zú）人民為實（shí）現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指（zhǐ）南。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要全（quán）麵把握（wò）習近平（píng）新時代中國特色社會（huì）主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻領會“兩個結合（hé）”、“六個（gè）堅持”，堅定不移用以武裝（zhuāng）頭（tóu）腦、指導實踐、推動工作。要把學習貫徹習近平（píng）新（xīn）時代中國特色社（shè）會主義思想與習近平總書記考察雲（yún）南重要講話和對大理工作重要指示批示精神結合起來，一（yī）體學習領會（huì）、一體貫徹落實，全力以赴推進賓川高質量跨越式發展。
（三）堅決維護以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央權威（wēi）和集中統一領導。黨確（què）立習近平同誌黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平（píng）新時代中國特（tè）色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家（jiā）事業發展、對（duì）推進中（zhōng）華民族偉大複興曆史進程具有決定性意義。“兩（liǎng）個確立”是黨（dǎng）在新時代取得（dé）的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革的決定（dìng）性因素。新征程（chéng）上，各（gè）級領導幹部要帶頭學出“絕（jué）對忠誠的政治品格、理論武裝的堅定信念、狠抓落實的責任擔當（dāng）、自我革命的清醒堅定”，帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自（zì）信”、做到“兩個維護”，帶頭貫徹落實黨的（de）二十大重大決策部署，為全縣黨員（yuán）幹部群眾當好學習的表率，讓忠誠成為賓川黨員幹部最鮮明的政治品（pǐn）格，始終在思（sī）想上政治上行動上同以習近平同誌（zhì）為（wéi）核心的黨中央保持高度一致，團結帶領全縣各（gè）族人民堅（jiān）定沿著習近平總（zǒng）書記指引的方向闊步前進（jìn）。
二、以黨的二十大精神為指引，科學謀劃新時代賓川社會主義現代化建設的總（zǒng）體思路和奮（fèn）鬥目標
（四（sì））準確把握新時（shí）代賓川社會主義（yì）現代化建設麵臨的新形（xíng）勢。黨的十八（bā）大以來，賓川經濟社會（huì）發展取得顯著成效，完成脫貧攻堅、全麵建成小康社（shè）會的曆史任務，為開啟新時代社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基（jī）礎。但賓川發展不平衡不充（chōng）分問題十分突出，特別是山區“兩（liǎng）鄉一鎮”鞏固脫貧攻堅成果任務重，支撐高質量跨越式（shì）發展的基礎還（hái）不牢固。要準確把握賓川在大理州（zhōu）“雙核五組團”空間（jiān）布局的區域功能定位，深化（huà）新時代賓川縣情認識。清醒認識到，我縣在產業發展、基礎設施、鄉村振興、新型城鎮化、基本公共服務等方麵還存在不少短板，在改革開放、數字經濟、教育、人才等方麵還存在不少弱項（xiàng），在安全（quán）發展、意識形態、社會治理、黨的（de）建設等方麵（miàn）還存在不少（shǎo）挑戰；充分認識到，我（wǒ）縣在雞（jī）足山曆史文（wén）化、葡萄和柑桔水果產業、綠色能源、綠色建材（cái）、綠色（sè）製造、外貿（mào）物流、交通區位（wèi）等方麵具有諸多優勢。必須增強憂患意識，堅定發展信心，牢牢把握（wò）新時代新征（zhēng）程新的戰略機遇（yù），主動（dòng）服務和（hé）融入國家、省州發展（zhǎn）戰略，奮力闖出一條高質量跨越（yuè）式發展路子來。
（五）新時代賓川社會主義（yì）現代化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅（jiān）持以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵學習（xí）貫徹黨的二十大精神（shén），深入（rù）學習領會習近平總書記考察（chá）雲南重要（yào）講話和對大理工作重（chóng）要指示批示（shì）精神，把國務院《關於支持雲南加快建設麵向南亞東南亞輻射中心的意見》變成指導賓川謀項目、抓（zhuā）產（chǎn）業、促發展的措施。緊緊圍（wéi）繞省第十一次（cì）黨（dǎng）代（dài）會、省委十一屆三（sān）次全會（huì）和州委（wěi）九屆三次全會部署（shǔ），立（lì）足新發展階段，完整、準確、全（quán）麵貫徹（chè）新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化（huà）供給側（cè）結構性改（gǎi）革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，深入實施基礎固縣、產業強縣、生態立（lì）縣、文旅活縣戰略，努力在建設“世界一流水果之鄉、文化旅遊目的地和全州工貿協同發展的重（chóng）要經濟增長極”上（shàng）取得新進展，奮力開創新時代賓川社會主義現代化建設新（xīn）局麵。
（六）新時代賓（bīn）川社會主義現代化建設的總體思路和奮鬥（dòu）目標。總體思路是：牢牢把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，緊密結合賓川實際，聚（jù）焦瓶頸補短板，突出（chū）關鍵強（qiáng）弱項，深挖（wā）潛能揚優勢，守牢（láo）底線保安全，以更加高遠的目標定位（wèi）、更加開放的發展理念、更加務實的工（gōng）作（zuò）作風、更加過硬的能力本領、更加嚴明的紀律要求，壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟（jì），努力闖出一條高質量跨越式發展的新路子，奮力推動省委“3815”發展戰略部署在（zài）賓川落地見效，努力實現三年上台階（jiē）、八（bā）年大發展、十五年大跨越，以高質量跨越式發展推（tuī）進賓川社會主義現代化建設，確保與全國全（quán）省全州（zhōu）同步基本實現社會（huì）主義現代化。
結合（hé）我縣“十四五”規劃（huá）和縣第十三（sān）次黨代會確定的目標任務，推（tuī）進賓川基本實現社會主義現（xiàn）代化分階段謀劃、分步驟實施，奮鬥目標是：
三年上台階（2023—2025年)，實施係（xì）列三年行動計劃，在補短板強弱項揚優（yōu）勢上取得新突破，在惠（huì）民生保安全促團結（jié）強黨建（jiàn）上取得新成效，在推進（jìn）縣域治理體係和治理能力現代化上取得新進展，到“十四五”末，實現綜合發展水平明顯提升，高質量發展邁上新台階。
八年大發展（2023—2030年（nián）)，縣域特色產業體係建設取得重大進展，經濟（jì）高（gāo）質（zhì）量發（fā）展取得顯著成效，社會事業發展取得明顯進步，縣域治理能力持續增強，人民（mín）生活品質大幅提升，人（rén）民精（jīng）神文化生活更加豐富，到“十五五”末，與全國和全省發達地區發展平（píng）均水平差（chà）距明顯縮小。
十五年大跨越(2021—2035年（nián）)，在全麵建成小康社會基礎（chǔ）上，經（jīng）過三個五年規劃（huá）的（de）接續（xù）奮鬥，闖出賓川高質（zhì）量跨（kuà）越式發展新路子，各族人民共同富裕取得更為明顯的實質（zhì）性進展，基本建成“世界一流（liú）水果之（zhī）鄉、文化旅遊目的（de）地和（hé）全州工貿協同發展的重要經濟增（zēng）長極”，到2035年（nián）與全國全省全州同步基本實現社會主義現代化（huà）。到本世紀中葉（yè），在實現第二個百年奮鬥目標的偉大實踐中，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新賓川。
未（wèi）來三年是（shì）賓川高質量發展的重要階段，要把黨的二十大確定的目標任務和省州黨委明（míng）確的重點工作抓實抓細抓出成效（xiào），主（zhǔ）要目標是：世界一流水果（guǒ）之鄉建設取得新突破，文化旅遊目的地建設實現新（xīn）提升（shēng），全州工貿協同發展的重要經濟增長極建設取（qǔ）得新進展，經濟綜合實力邁上新台階，全縣地區生產總值、人均地區生產（chǎn）總值、城鄉居民人均可支配收入均（jun1）大幅增長（zhǎng），全縣常住人口城鎮化率達到全省平均水平；綠色低碳發展取得積極成效（xiào）；民主法治建設紮（zhā）實推進；基本公共服務水平得到（dào）新提升；社會文明程度得到新提高；人（rén）民生活品質得到新改（gǎi）善；民族團結進（jìn）步示範縣建設再上新台階；新時代（dài）黨（dǎng）的（de）建設新的偉大工（gōng）程取得新（xīn）進展，清朗健康的政治生態得到鞏固提升。
三、聚焦補短板，著力提升縣域經濟發展水平
（七）補齊產業發展短（duǎn）板，打造具有（yǒu）比較優（yōu）勢的產業集群。實施產（chǎn）業振興三年行動計劃，統籌優（yōu）化產業布局和資源要（yào）素（sù）配置，聚焦綠色農業（yè）、綠色能源、綠色建材、綠色製造和文旅（lǚ）轉型“四綠一轉”重點產業集（jí）群延鏈補鏈強鏈，強化（huà）數字賦能、創新賦能（néng）、金融賦能，發揮龍頭企業的引領和支撐作用（yòng），全麵提升產業（yè）能級，建設現代化產業體係。實施（shī）工業振興行動，著力（lì）提高“一園五片區”要素聚集度和產出效益，培育做大園區經濟總量，爭創省級工業園區。實施服務業提升行動，做強文（wén）化旅遊、商貿物流、果蔬貿易、電子商務、健康服務、信息服務、金融等重（chóng）點行業。建立健全“五個一”招（zhāo）商（shāng）專班工作機製，大抓項目引進，加快（kuài）推進果蔬冷（lěng）鏈物流、分級（jí）包裝、精深加工、綠色建材、“風（fēng）光水儲（chǔ）一體化”“源網荷儲”“先進裝備製造＋光伏”和生物化工（gōng）等重點產業項目落地見效。深入實施市場主體倍增行動，落實好“十項（xiàng）”政策措施，持續推進營商環境指標體係全麵達標達優，努力實現全縣市場主體“多起來（lái）、大起（qǐ）來、活（huó）起來、強起來（lái）”。
（八）補齊基（jī）礎設施短板，全麵提升基礎設施整體水（shuǐ）平。實施基礎設施（shī）建設三年（nián）行動，謀劃開工（gōng）一批重大工程項（xiàng）目，優化基礎設施布局、結構、功能和係統集成（chéng），加快構建現代化基礎設（shè）施（shī）體係（xì）。實施高速公路“互聯互通”、農村公（gōng）路“鞏固提升”工程，啟動大攀高速賓川段、力爭啟動（dòng）大麗（lì）攀鐵路賓川段項目建設。加快推進（jìn）魯地拉西線提水二期（qī）、海稍（shāo）水庫擴建、滇中引水賓川段（duàn）等水利工程建設，爭取魯地拉提水一、二期工程與滇中引水工程互聯互通建設（shè）。加快新型基礎設（shè）施建設，在重要集鎮、旅遊區（qū）等重點部位優先布點5G基站，持續推進信息（xī）基礎設施建設和技術升級（jí），推動傳統基礎設施（shī）“數字＋”“智能＋”升級。以“城市大腦”數據（jù）中樞建設為（wéi）契機，充分利用大理州（zhōu）數據共享交（jiāo）換平（píng）台功能（néng），加（jiā）強信息資（zī）源共享交換（huàn）平台（tái）互聯互通。
（九）補齊“三農”工作短板，全麵推進鄉村振興。高質量編製農田灌溉發展規（guī）劃，強化耕地保護，夯實（shí）糧食安全根基，加快高（gāo）標（biāo）準農田建設（shè），提高口糧生產和保（bǎo）障能力。牢牢守住不發生規模性返貧（pín）底（dǐ）線，實施農村居民（mín）和脫貧人口（kǒu）持續增收三年行動，完善線上數字化、線下（xià）網格（gé）化監測預警體係，夯實（shí）村級動態排查、鄉級定期研判、縣級定期調度（dù）機製。強（qiáng）化易地扶貧（pín）搬（bān）遷後續扶持，動態消除零（líng）就業家庭。以“一縣一業”水果產業示範縣創建為抓手，持續（xù）提升水（shuǐ）果產（chǎn）業規模化、組織化、專業化、綠色（sè）化、市場化水平，推動賓川（chuān）水果（guǒ）產（chǎn）業轉型升級、提質增效。依托農業農村特色資源，向開發農業多種功能、挖掘鄉（xiāng）村多元價值要效益，向一二三產業融合發展要效益，在（zài）二產和三產上再造（zào）百億元以（yǐ）上的產值。加大新型農業經營主體的培育和（hé）管理，健全完善“雙綁”利益聯結機製，推廣（guǎng）“黨支部＋合作農場＋托管”全產業鏈（liàn）利益聯結模式，拓（tuò）寬農民經營（yíng）性和財產性增收渠道。全麵（miàn）統籌職業技能培訓（xùn），加（jiā）大產業（yè）工人培（péi）訓力度，繼續（xù）深化（huà）東西部勞務協作，加大重點人群創業支持力度，穩步增（zēng）加農民工資性收入。深入實施鄉村（cūn）建設行動，接續（xù）推進抓黨建促鄉村振興、“綠（lǜ）美鄉村”建設三年（nián）行動和鄉村振興“十（shí）百千”示範工程，加強和改進鄉村治理（lǐ），加（jiā）快建設宜居宜（yí）業和美鄉村。
（十）補（bǔ）齊城鎮化短板（bǎn），推進以人為核心的新型城鎮化。強化城鄉規劃管控，健全城鄉融合發展體（tǐ）製機製，全麵推動以縣城為中心的城鎮體係建設，促進城鄉要素平等交換（huàn）、雙向流動。加快推（tuī）進農業轉移人口市民化，維（wéi）護進城落戶農民的農村權
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