1930年出版的《西藏始末紀要》中形容西藏的道路：“亂石縱橫，人馬路絕，艱險萬狀，不可名態。”解（jiě）放前（qián）從青海西（xī）寧（níng）或（huò）四川雅（yǎ）安到拉薩往返一次，需要半年到一年時間。和平解放以來（lái），西藏（cáng）逐步建立起涵蓋公路（lù）、鐵路、航（háng）空（kōng）、管道等多種運輸方式的綜合（hé）立體交通網絡。如今，建製村村村通公路，西藏公路通車裏程達到11.88萬（wàn）公裏，鄉鎮、建製村通暢（chàng）率分別達94%、76%。高速及一級公路（lù）通車裏程約700公（gōng）裏。青藏鐵路和拉日鐵（tiě）路建成通（tōng）車，川藏鐵路開工建設。昌都（dōu）邦達、林芝米林、日喀則和平、阿裏昆莎等支線機場建成，國際國內（nèi）航線達到140條，通航（háng）城市66個。以光纜、衛星（xīng）為主（zhǔ）的現代通（tōng）訊網絡體係將西藏帶入信息快（kuài）速路，所有行政村都有移（yí）動信號，光纖寬帶（dài）通達率為99%。和平解放前西藏僅有一座隻供少數上（shàng）層貴族享（xiǎng）受的小電站，目前已經形（xíng）成以水電為主，太陽能、風能（néng）、地熱等多能互補的綜合（hé）能源（yuán）體係。2020年，阿裏與藏中電網（wǎng）聯網工程正式（shì）投運，西藏實現主電網全區覆蓋。
大力發展（zhǎn）高原特色農牧業、綠色工業和第三產業（yè）。西藏農林牧漁業總產值（zhí）從（cóng）1965年的2.64億元增長到2020年的233.5億元。2015年，糧食產（chǎn）量突破100萬噸，青稞（kē）產量（liàng）保持在79.5萬噸以（yǐ）上。清潔能源、天然飲（yǐn）用水、農畜產（chǎn）品加工業（yè）、民族手工業、藏醫藥、建材（cái）等在內的（de）富有西藏特色（sè）的現代（dài）工業體係建立。清潔能源產業快速發展，電力總裝機容量達423萬千瓦，發電量超過90億千瓦（wǎ）時。2020年（nián），即使受到新冠肺炎（yán）疫情（qíng）影（yǐng）響，西藏規模以上工業增加值增速（sù）仍達9.6%，居（jū）全國首位；旅遊業保持高速增長態勢，接待國（guó）內外遊客（kè）3505餘萬人次。現（xiàn）代服務業整體發展，市縣鄉村四級電商服務全（quán）麵推開，網絡零售額累計突破200億元，高新數字產業創新發展，數字經濟規模突破330億元。
——人民生活水平顯（xiǎn）著提高
和平解放前，西藏90%以上的人沒有自己（jǐ）的住房，過著衣不蔽體、食不果腹的生活。目前，西藏各族人民生活已邁進全麵（miàn）小康。通過實施農（nóng）牧民安居、城鄉保障房建設等係列工程項目，2020年西（xī）藏農牧民人均自（zì）有住房麵（miàn）積達41.46平方米，城鎮居民人均自有住房麵積達33.4平方米，幸福（fú）指數大幅提（tí）升。2011年至2020年（nián），安（ān）排中央補助資金172.8億元，支持西藏城鎮保（bǎo）障性住房開（kāi）工35.19萬套。2019年以來，安排（pái）中央補助資金2.3億元，支持西藏改造（zào）城鎮老舊小（xiǎo）區約8900戶。推進農牧區水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優化環境為主的綜合整治工程（chéng），鄉村麵貌發生徹底變（biàn）化。2019年，西藏城鎮化率達到31.5%。2020年（nián）西藏城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一（yī）番。農村居民人均可支配收入14598元，比上年增長12.7%，連續18年（nián）保持兩位數增長，近5年增（zēng）速保持在13%左右，增速（sù）均居全國第一。城鎮居民人均可支配收入41156元，比上年增（zēng）長10%。
——基本（běn）公共服務全麵進步
公共文化服務體（tǐ）係不斷完善。截至2020年，西藏已建成區、市（地）、縣（區（qū））、鄉（鎮）、村（居）五級公共文（wén）化服務體係，圖（tú）書館、群眾藝術館、博（bó）物館、綜合文化活動中心、文化活動室等已成為（wéi）人（rén）民群眾自發開展文化活動的重要場（chǎng）所。現有10個（gè）專業文藝（yì）院團、76個縣區藝術團（tuán）、153個民間藏戲隊、395個鄉鎮文藝演出（chū）隊（duì）和5492個行政村文藝演出隊，專兼（jiān）職文藝演出（chū）隊伍超過10萬（wàn）人。推出了《洗衣歌（gē）》《再唱山歌給（gěi）黨聽》等一大批彰顯時（shí）代精神、體（tǐ）現西藏特色、群眾（zhòng）喜（xǐ）聞樂見的優秀文藝作品。文（wén）化惠（huì）民演出活動日益豐富，惠民演出已超過（guò）2.4萬場次，人民群眾文化權益得到充分保障。公共數字文化建設成效（xiào）顯著，數字化服務能力（lì）不斷提高（gāo），實（shí）施“美麗西藏可（kě）愛家鄉”優秀文（wén）化產品鄉村供給工程，建成並通過（guò）公共文（wén）化數字（zì）文（wén）化（huà）網發布地方（fāng）特（tè）色資（zī）源和紅色資源總量達9.33Tb，外（wài）購（gòu）資源2950餘部20Tb，少數民族語言譯製數字資源4169小時。
廣播電視和新（xīn）聞出版事（shì）業快（kuài）速發（fā）展。2020年，西藏已（yǐ）有廣（guǎng）播電台1座、電視台1座（zuò）、廣播電視台75座，鄉（鎮）村級廣播電視收轉站112座（zuò），中、短波（bō）轉播發射台27座，調頻電視轉播發射台3933座。60萬戶（hù）農牧民群眾通過直播衛星可以收聽（tīng）收看到（dào）26套廣播、54套電視（shì）節目。製作（zuò）譯製少數民族（zú）廣播節目時長18594小時，製（zhì）作譯製少數民族電視節目時長6881小（xiǎo）時。廣（guǎng）播電視綜合人口覆蓋（gài）率均超過99%。目前，西（xī）藏公開發行的（de）報刊種類已達66種，建成5464個農家書屋和1787個寺廟書屋，實現了行政村和寺廟全覆蓋。
舊西藏（cáng）沒有一（yī）所現代意義上的學校（xiào），文盲率高達95%，現（xiàn）代（dài）科技更是一片空白。1951年至2020年，國家累計投入教育經（jīng）費2239.65億元，推動西藏建立起涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、特殊教育的現代教育體係，實行15年公費（fèi）教育（yù），小學（xué）數學課（kè）程開（kāi）課率（lǜ）、中學數理化生課程教學計劃完（wán）成率、職業技術學校國家目錄規定課程開出率等均達到100%，高中階段教育普及攻堅如期完成。2015年以來，通過實施教育人才“組團式（shì）”援藏，有力提升了西藏的教育水平。目前，西藏有各級各類學（xué）校3195所，其中普通高等學校7所，中職學校12所，中學143所，小（xiǎo）學827所，在校學生79萬多人，另外在區外就讀的西藏學生9.2萬（wàn）多人。學前教（jiāo）育三年毛入園率達87%，小學淨（jìng）入學率達99.93%，初中（zhōng）、高中、高等教育毛入學率分別達106.99%、90.2%、56.14%，縣域義務教育實現基本均衡發展，義務教育（yù）鞏固率95.03%，新增勞（láo）動力人均（jun1）受教育（yù）年限提高到13.1年（nián）。堅持政府、社會、企業多渠道解決（jué）就業，高校畢業生（shēng）就業率連續5年保持在95%以上、2020年達到99%。科技平台和人才隊伍建（jiàn）設不斷（duàn）加快，擁有各類專業技術人員9.2萬人，科技進步（bù）對經濟增長貢獻率達（dá）到45.6%。
和平解放前，西藏隻有3所設（shè）備簡陋、規模（mó）很小的官辦藏醫機構和少量私人診所。目前已建立起健（jiàn）全的醫療服務、婦幼（yòu）保健、疾病防控、藏醫藏（cáng）藥等服務體係。各級各（gè）類醫療衛生機構達1642家，其中三級甲等醫院11家。每千人（rén）床位數4.9張，每（měi）千人衛生（shēng）技術人員5.89人。實施醫療人才“組團式”援藏（cáng），使各族群眾在家門口就能享受到高（gāo）水平的醫療服務。醫療衛（wèi）生網（wǎng）遍布城鄉，鄉鄉有衛生院、村村（cūn）有衛生室。人民健康水平顯著提（tí）高，孕產（chǎn）婦死亡率下降到48/10萬，嬰幼兒（ér）死亡率下降到7.6‰，均（jun1）為曆史最低值（zhí）。人均壽命由（yóu）1951年的35.5歲增加到2019年的71.1歲。400多種較大疾病不出藏就能治療，包蟲病、大（dà）骨節病（bìng）、先天性心髒病、白內（nèi）障等肆虐西藏的（de）疾病得到曆史性消除和防治。
社會（huì）保障體（tǐ）係不斷完善。城鎮登記失（shī）業率控製（zhì）在4%以內，重點群體就業率居全國前列。以養老、醫（yī）療、失業、工傷和生（shēng）育五大保險（xiǎn）為主體的覆蓋城（chéng）鄉全體居民的社會保障體係全麵建立，群眾基本生活得（dé）到（dào）有效保障。2020年完成城鄉居（jū）民基本醫療（liáo）保（bǎo）險製度整合（hé），年人均補（bǔ）助標準提高至585元，實現先診療後（hòu）結算、保障人口全覆蓋、保險基金收支平衡。城鄉居民年（nián）度醫療費最（zuì）高報銷額度達14萬元，是（shì）城鄉居民年人均可支配收入的近7倍。大病專（zhuān）項（xiàng）救（jiù）治病種擴大到38種，基本（běn）醫療保障更加（jiā）有力。已實現社會保險全覆蓋，各族人民享受到全麵社會保障。
五（wǔ）、脫貧（pín）攻堅全麵勝利
西藏是全國（guó）貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧（pín）難度最大的集中連（lián）片特困地區。消（xiāo）除貧困是中央人民政府的一貫政（zhèng）策，早在西藏和（hé）平解放初期，進藏人民解放軍及工作人員就做了許多扶貧濟困的工（gōng）作。廢除封建農奴製度（dù）後，西藏走上了社會主義道路，中（zhōng）國共產黨（dǎng）以解（jiě）放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除貧困，實現共同富裕為己任，一代一代人（rén）致力於發展經濟、改善民生工（gōng）作。中國共產黨第十八（bā）次（cì）全國（guó）代表大會以來，連續5年召開深化（huà）對口援藏扶貧工作會議，創新開展“央企助力富民興藏”等活動（dòng），通過精準施策、精準幫扶，西藏打贏脫貧攻堅戰，各族人民實現（xiàn）了不愁吃、不愁穿和（hé）義務教育、基本醫療、住房安全有保障。截至2019年底，全區62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，74個貧困縣區全部摘帽，曆史性消除了絕對貧困問題，目前已脫（tuō）貧人口年人均可支配收入突破1萬元，脫貧（pín）成（chéng）果得到進一步鞏固。事實說明，民主（zhǔ）改革（gé）使西藏（cáng）社會製度一步跨千（qiān）年，脫貧攻堅讓西藏人民生活（huó）方式一步跨千年。
——絕對貧困徹底消除
發展特色（sè）產業，找準發展路（lù）子。大（dà）力發展青稞和犛牛產業（yè），推廣“藏青2000”“喜瑪拉22”“帕裏犛牛”“類烏齊（qí）犛牛”“崗巴羊”等（děng）優良品種，提（tí）高單產水平。扶持深加工，創新產品供給，擴展產業鏈。2020年，西藏共有農牧業產業化龍頭企業162家，農畜產品加工（gōng）業總產值57億元，比2015年末翻了一番。通過“合作（zuò）社+農戶”“龍頭企業+村集體（tǐ）經濟組織+農戶”等方式（shì），不斷提高專業化水平（píng）和生產效率，主要農作物綜合機械化率達到65%。推進電商扶貧，量（liàng）身打造電子商（shāng）務進農村整區推進模式，累計安排（pái）中央財政資金8.79億元，帶動特色（sè）農產品網上銷售，促進農牧民（mín）增收就業（yè），助力（lì）脫貧攻堅。重點發展旅遊業（yè），創新升級“藏文化體（tǐ）驗遊（yóu）”，打造“最美318線”，推出“冬遊西藏（cáng）”等。截至2020年，西藏農牧民通過直接或間接方式參與鄉村旅遊就業8.6萬人（次），年人均增收4300餘元。發展文化產業，扶持傳統文化的市場化開發，唐卡、塑像及傳（chuán）統手工技藝如紡織、服飾（shì）、家居（jū）裝飾等（děng）供需兩旺，已（yǐ）形成頗具（jù）規模的新興產業。建成各級各（gè）類文化產業（yè）示範園區（基地），產值超過60億元（yuán），年均增長率15%。2016年（nián）以來，西藏累計整合涉（shè）農資金753.8億元用於脫貧攻堅，實施產業扶貧項目3037個，直接帶動（dòng）23.8萬建檔（dàng）立卡貧困群眾脫貧，發放貼息（xī）貸（dài）款647.68億元、小額信貸63.32億元，為產業發展提供強大（dà）支撐。
實施農村危房改造（zào），實現（xiàn）住房安全有保障。2008年以來（lái），累（lèi）計下達資金（jīn）36.18億元，支持西藏建（jiàn）檔立卡貧困戶、農村（cūn）低保戶、分散供養特困（kùn）人員（yuán）、貧困殘疾人家庭等（děng）4類重點對象39.97萬戶，通過實施（shī）農村危房改造，告別了破舊的夯土房、石砌房等危房，住上了寬敞明（míng）亮的安全房。對於部分鰥寡孤（gū）獨等無（wú）力改造住房的特困群眾（zhòng），通過統建農村集體公租房、修（xiū）繕加固現（xiàn）有閑置公房等方式，兜底（dǐ）解決（jué）其住房安全問題，為打贏脫貧攻堅（jiān）戰和全麵建成小康社會奠定了堅實基礎。
實施易地搬遷，改善生產生（shēng）活條件。西藏的貧困人口主要集中在藏北高海拔牧區、南部邊境地（dì）區和藏東橫斷山區等海拔（bá）高條件差、遠離腹心市場的（de）地區，易地搬遷成為擺脫貧困的合理選擇。2016年以來，西藏加大了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度，截（jié）至2020年，在海拔較低、適宜生產生活的地區建成了964個易地扶貧搬遷區（點），26.6萬（wàn）人自願搬遷。全區（qū）產業扶貧資（zī）金（jīn）的5%用於安置（zhì）點產業發展，確保每個搬遷（qiān）戶至少“一戶一人（rén）”就業，實現了穩得住、有就業，逐步能致富。
堅持扶（fú）貧先扶誌扶智，培育內生動力。堅持教育經費向貧困地區、基礎教（jiāo）育、職業教育傾斜（xié）政策
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