“一心”即行政中心、東部新城商業商務中心形成的城市中心。
第3條片區規劃（huá）指引
老城商貿居住片區：主要包括（kuò）蓼城路以南（nán）、緯五路以北、臥陽渠以西的地區，是主城區傳（chuán）統的商貿商業區（qū），以舊城（chéng）區為核心，實施舊居住區改（gǎi）造以（yǐ）改善居住（zhù）環境（jìng）。保護文廟等曆史文化建築，改（gǎi）造商業步行街區，提升商業業態水平。
東部新城片區：主要包（bāo）括臥陽渠以東、公園路以南的地區（qū）。重點打造沿（yán）蓼（liǎo）城路、臥陽渠、南環路的景觀，強化城市軸線意向，通過商業中（zhōng）心（xīn）、行政中心、體育中心的建設帶動整體城市功能的完善，重點整治沿臥陽渠濱水公共（gòng）空間，提升環境品質，植入文化（huà）娛樂、商業服務設施，形成以行政辦（bàn）公、文化（huà）商業為主導的城市核（hé）心（xīn）功能組團。
城北綜合居住區：主要包括蓼城路以北、水門塘以西的（de）地區。通過城北工（gōng）業園（yuán）的改造，改善市政基礎設施，塑造濱水開放空間（jiān），完善片區公共服務功能，形成以商業、文化為主導的城市綜合功能板塊。
城南商貿居住片區（qū）：主要包括緯五路以南的地區。規劃重點（diǎn）塑造沿崗河、灃（fēng）東幹渠濱水景觀，優化生態環境，完善各項居住配套（tào）設（shè）施（shī），強（qiáng）化與提升城市南部的商業商貿功能，結合教育園區的建設，引導空間集（jí）聚，發揮區域性的教育（yù）培訓及服務功能（néng）。
城東產業片區：主要包括臨港路以東、公園路以（yǐ）北的地區，是主城區產業（yè）的主要拓（tuò）展空間。宜充分利用交通（tōng）與區位優勢，培育產業集（jí）群，將城東（dōng）產業園區（qū）打造為霍邱重（chóng）要（yào）的先進製造業和新興產業基地，在生產功能的基（jī）礎上，加強服務（wù）功能配套，協調規劃（huá）與土（tǔ）地管理、區域自然環境的關係，建（jiàn）立可持續的空間布局模式。
塘東旅遊居住區：主要包括（kuò）公園路（lù）以北、臨（lín）港路以西、水門塘以東的地區，規劃結合（hé）水門塘休（xiū）閑公園的改造與提升，增（zēng）加（jiā）城市公共綠地（dì），建設中低密度居（jū）住區，植入休閑與主題旅遊的功能。
第二節住房建設（shè）與住房保障規劃
第1條住房建設目標
規（guī）劃至2030年，人均住（zhù）房麵積達35平方米，住宅（zhái）建築麵積總量達1750萬平方米。
按照總人口的20%左（zuǒ）右（yòu）提供保障性住房，規劃至2030年，保障性住房麵積共（gòng）250萬平方米。
第2條保障性住房建設標準
保障（zhàng）性住（zhù）房（fáng）應套型功能齊全，廉租住（zhù）房套型建築麵積（jī）控製在50平方米以內，公共租賃住（zhù）房套型建築麵積控製在60平方米以內，經濟適用住房（fáng）套型建築麵積控（kòng）製在65平方米左右。
住區要選址交通便利且配套設施成熟的位置，靠近城市公共交通站點，站點（diǎn）位置距（jù）保障性住區出（chū）入口的（de）步行距離不宜超過500米。
保障房項目的容積率（lǜ）宜控製在1.4～2.5之間，住宅建（jiàn）築淨密度宜控製在（zài）20%～30%，綠（lǜ）地率在舊區達到25%，新區達到（dào）30%，組團居住區的公園綠地指標達到0.5平方米/人，小區級居住區達到1平方米/人。
第3條居住用（yòng）地布局
根據城市的河流水係、重要的交通和基礎設施通道、城市（shì）主幹道（dào）對用地的分割，規（guī）劃居（jū）住區11個，其中，東部新城2個、老城片區2個、城北片區3個、城南片區2個、塘東片區1個、城東產業片區1個。規（guī）劃居住用地麵積1659.58公（gōng）頃，人均居住用地麵（miàn）積為33.19平方米。
各居住區（qū）控製指（zhǐ）標如下：
東部一區：居住用地麵積133.27公頃，規劃人口4.6萬人，容積率控製在2.2以內。
東部二區：居（jū）住用地麵積230.41公頃（qǐng），規劃人口7.6萬（wàn）人，容積率控製在2.2以內。
老城一區：居（jū）住（zhù）用地麵積207.64公頃，規劃人口6.8萬人，容（róng）積（jī）率控製在（zài）2.2以內。
老城二區：居住用地麵積145.20公頃，規劃人口5.0萬（wàn）人，容積率控製在2.2以內。
城北一區：居住用地麵積224.30公頃，規劃（huá）人口6.4萬人，容積率控（kòng）製在1.8以內。
城北二區：居住用地麵（miàn）積89.22公頃，規劃人口2.5萬人，容積率控製在1.8以內。
城北三區：居（jū）住用地麵（miàn）積109.85公（gōng）頃，規劃人口（kǒu）3.2萬人，容（róng）積率控製在1.8以內。
城南（nán）一區（qū）：居（jū）住（zhù）用地麵積171.53公頃，規劃人口4.6萬人，容積率控製（zhì）在1.8以內。
城南二區：居住用地麵積155.91公頃，規劃人口4.7萬人，容積率控（kòng）製在1.8以內。
產業片區：居住用地（dì）麵（miàn）積17.50公（gōng）頃（qǐng），規劃人口（kǒu）0.4萬人，容積率控製在1.8以內。
塘東片（piàn）區：居住用地麵積174.75公頃，規劃人口4.2萬人，容積率控製在1.5以內。
第4條保障性住房布局（jú）
保障性住房用地選擇在城市基礎設施完備、交通（tōng）方便的城市新（xīn）區。采取小區混合方式開發，均衡分布到各個新（xīn）建居住小區。公共租賃住房、經濟適用住房實行相（xiàng）對集中建設，建議以居住（zhù）區組團為最小規模，不（bú）宜超過居住小區的（de）規模（mó）。廉租住房實行分散建設，推廣配建、收購、補貼購房等籌集方式。
規劃在城市居住用地中預留140公頃的居住用地作為保（bǎo）障性住房用地。近期建設保（bǎo）障（zhàng）性住房26000套，其中17000套公租房，9000套廉租房。在建設規模總量不縮小的前提下，應根據未來城市低收入住（zhù）房困難（nán）家庭、外來務工人員、新就業人員的數量、分（fèn）布和需求的（de）變化情（qíng）況適時調整建設類型、建設模（mó）式和空間分布。
第5條舊居住區改造（zào）
根（gēn）據建（jiàn）築風貌、建築質量、建築層數等的綜合評價以及土地使用性質的（de）調整（zhěng）確定保護與更新模式。
（1）集中（zhōng）拆遷、整（zhěng）體開發
對於（yú）日照間距不足、消防隱患突出的大量三（sān）類居（jū）住片區。如果用（yòng）地麵（miàn）積較大，無（wú）法在原有基礎上改造提升（shēng）的，建（jiàn）議采取政府主導、市場運作的方式，集中進（jìn）行拆遷改造（zào）。
（2）產權業主聯合開發
對於占地（dì）麵積較小，土地出讓有困難的三類居住片區，建議在政府主導（dǎo）下，采取自願的原則，由原產權業主作為（wéi）更新改造的主體，按照城（chéng）市（shì）規劃的要求（qiú），實施聯合開（kāi）發（fā）。
（3）環境提升改造
對於滿（mǎn）足日照和安全要（yào）求，但環境品質和設（shè）施配套較差的小區，建（jiàn）議由政府主導，改造環境設施、增加綠地麵積、增加活動場地。對（duì）於（yú）區內建（jiàn）築（zhù）質（zhì）量較差的建築進行拆遷異地安置，騰退出部分的（de）用地用於社區服務設（shè）施建（jiàn）設。
（4）維修加固
適用於零星分散的（de）舊廠礦居民樓（lóu），可以采取結構加固、外（wài）牆粉刷（shuā）等更新改造方式，消（xiāo）除安全隱患。
第三節公共管理服務與商業服務設施用地規劃
第1條公共設施規模與布局原（yuán）則
至規劃期末，主城區公共管理與公共服務設施用地（dì）總規模為482.45公頃，商業服務業設施用地總規（guī）模為404.95公頃，兩者合計占主城區城市建設用地的16.27%，人均公共服務設施用地為17.75平（píng）方米/人。
規劃主城區公共服務設施（shī）分縣級、片區級、社區級三級設置。縣級中心（xīn）為東部新城（chéng）行政商業中心、東（dōng）湖路（lù）商業中心，服（fú）務主城區及周邊地區。片區中心結合規劃結構中（zhōng）的六（liù）大片區分片（piàn）布置。社區級公共設施以3～5萬人為單位配套服務設施，服務於社區內常住（zhù）人口。分級分類優化（huà）各類公共服務設施（shī）布局，形成完善的中心體係。
第2條行政辦公設施
規劃在臥陽大道與蓼城路西（xī）北側設置政務中心，縣委縣政府（fǔ）辦公遷（qiān）至蓼城路與東環路（lù）交叉口西北（běi）側，形成新的行政中心。城關鎮政府由光明大道（dào）與東湖路（lù）交叉口附近遷至海（hǎi）河路與緯六（liù）路交叉口。
第（dì）3條文化設施
按照縣級、社區級兩級設置。
在水門塘休（xiū）閑公園（yuán）東南側布局文化館、博（bó）物館，結合東部新城（chéng）建設新的文化中心，包括圖書館、青少年活動中心等。結合居住區建（jiàn）設社區級文化中心，主要內容包括社區活動中心、社區圖書室（shì）等，為居住區內居（jū）民提供（gòng）方便的文化服務。
第4條體育設施
按照縣（xiàn）級、社區級兩級設置。
在東部新城規劃縣城體（tǐ）育（yù）中心，配套綜合場館、遊泳池和（hé）兒童（tóng）活動場所，用地麵積在10萬平方米以上。各居住區結合綠地（dì）或文化娛樂中心（xīn）設置社區級（jí）體育設施，配套室外活動（dòng）場地和康體健（jiàn）身器材，條件允許（xǔ）時宜設置遊泳池。
第5條醫療衛（wèi）生設施
按（àn）照縣級、片區級、社（shè）區（qū）級三級設置。
規劃設置（zhì）縣第一人民醫院、縣第二人民醫院、縣（xiàn）第三人民醫院、縣中醫院4座縣級醫療衛生設施。其中，第一人民醫院位於光明大道以東、五嶽路以南，采用700床規模配置；擴建縣第二（èr）人民醫院，規劃南移，遷（qiān）至南環路以南、灃東幹（gàn）渠東側，與（yǔ）急救中心合設（shè），采用500床規模配置；規劃縣第（dì）三人民醫院在臨港路西側，為新建綜合醫院，采（cǎi）用1000床規（guī）模配置；規劃縣中醫院搬遷至（zhì）公園路（lù）與建興路交叉口西南側，采用400床（chuáng）規模配置，配建標準達到（dào）二級甲等中醫院。
大醫院所在片區不再單設片區級醫院，在城北綜合居（jū）住片區和城東產（chǎn）業園區設置片區級醫（yī）院各一處，應設（shè）於交通方便，環境較安靜地段。結合居住區建設社區（qū）級醫療衛生設（shè）施，方便居民就近就醫（yī）。
第6條教育科研設施
適當提高學校用地標準，結合居住（zhù）功能和人口分布（bù），均衡布置教（jiāo）育科研用地。
規劃在老城區（qū）內對教育用地進行改擴建，適當增減；在其餘片區，按照中、小學設（shè）施配（pèi）置標準，結合現有學校布局進行（háng）增建；結合現狀陳埠職高用地布（bù）局職業教育基地，在（zài）東部新城建設新霍邱一中，在城南片（piàn）區規劃（huá）建設教育園區。
第7條社會福利設施
在海河路與緯六路交叉口西（xī）北側規劃養老院、福利院、殘聯康複中心各1所，結合居住區建設配置相應（yīng）的社區級（jí）福利設施。
第8條商業商務（wù）設（shè）施
引（yǐn）導商業金融服務中（zhōng）心向東部新城發展，在公園路、東環路交叉口附近集（jí）中布（bù）局商務設施用地，發展商務辦公、金融保險業等生產性（xìng）服務業，形成規模化的現代城市商業中心。
規（guī）劃在臥陽渠東側、東湖（hú）路設置兩個縣級商（shāng）業中心。臥陽渠東側商業中心以（yǐ）大型商業綜合體的模（mó）式為主，建設成為服務主城區的綜合商業中心；東湖路以（yǐ）商業街與購物中心結合（hé）的布局方式為主，建設為服務老城區的綜合商業中心。
規劃（huá）在老城商貿居（jū）住（zhù）片區（qū）、城北綜（zōng）合居住片區、城南商貿居住片區、城東（dōng）產業園區、塘東旅遊居住區建（jiàn）設片區級商（shāng）業中心，增（zēng）強（qiáng）片區的商業服務職能。社區級商業中心分布在城市居住區內，以超市、商業街的形式布局。
規劃在（zài）主城區南部光明大道（dào）與南環路、南外環（huán）路交叉口附近設置專業（yè）市（shì）場（chǎng）群，主（zhǔ）要（yào）布（bù）局汽配城、農貿市場、商貿等功能；規（guī）劃在城區北部（bù）東環路與（yǔ）軍民東路交叉口附（fù）近設置專業性市場（chǎng），主要布局農產品批發、商貿等功能。
第四節工業倉儲用地規劃
第（dì）1條工（gōng）業用地規模
至規劃期末，主城區工業用地總規模801.13公頃，占建設（shè）用地14.68%，人均工（gōng）業用（yòng）地16.02平方米。
第2條（tiáo）工業用地布局
規劃工業用地集中布局在城東產業片區內。宜優先發展資源節（jiē）約、環境友好型產業，引入的產（chǎn）業項目環境影（yǐng）響（xiǎng）評價結（jié）果應符合相關指標要求。工業園區（qū）西部布局居住用地，內部布局公共服務設施用地，形成產城（chéng）融合（hé）的空間模式。
原有城（chéng）北工業區內的工業用地逐步實現“退二進三”，根據城市用地結構調整，逐步改造成為其他類（lèi）型的（de）城鎮用地。
第3條（tiáo）倉儲用地規劃（huá）
規劃在主城區城東產業園區中部設置（zhì）工業園區物流中心，主要服務於工業物流。在城南商貿片區南側設置城（chéng）南物流中心，主要服務（wù）於商貿物流。倉儲物流用地可與工業用地相兼容。
第五節綠地係統規劃
第1條規劃目標
規劃至2030年，主城區綠地率達到30%以上，人均公共綠地
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