來源時間為：2021-12-01
國家“雙減”政策下，聚（jù）焦發（fā）揮學校教育主（zhǔ）陣地作用――商都縣“雙減”工作穩（wěn）妥推進
2021-12-0116:22:02
來源：
商（shāng）都教育
作者：陳樹生
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2021年7月24日，《關於進一（yī）步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》公開發布，鮮明提出“雙減”方略――要健全作業管（guǎn）理機製，分類明（míng）確作業總量（liàng），提高（gāo）作業設計質量；要保證學校課後服務（wù）時間，提高課後服務質量，拓（tuò）展課後服務渠道（dào）；要促進義務教育優質均衡發展，提升（shēng）課堂教學（xué）質量，深化高中招生改革要堅持從嚴審批機構，規範培訓服務行（háng）為，強化常態運營監管。特別是針對學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔，《意見》提出：”1年內（nèi）有效減（jiǎn）輕、3年內成效顯（xiǎn）著。”國家（jiā）“雙減”政策的落地之後，商都縣認真貫徹（chè）中共中央、國務院和教育部（bù）一係（xì）列文件精神，積極（jí）組織局機關負責同誌、校外培訓機構負責人和全縣義務教育學校校長（zhǎng）學習文件、召開會議、下發整頓校外培訓機構文件和作業管理、課後服（fú）務等配套文件，在雙減”政策實施一百天之際（jì），商都縣“雙減”工作在穩步推（tuī）進，校外培訓機（jī）構治理成（chéng）效明顯，校內“三個提高”方麵出現喜人局麵（miàn），學（xué）校教育的主陣地作用得到充分發揮。
一、強化監督檢查，校外（wài）培訓機構專項（xiàng）治（zhì）理成效明顯（xiǎn）
從今年7月起，縣教體局不再審批新的麵向義務教育階段和普通（tōng）高中（zhōng）學生的（de）學科類校外培訓機構，不再審批新的麵向學齡前兒童的（de）校外培（péi）訓機構。
我縣共審批（pī）並頒發辦學許可證的校外（wài）培訓機（jī）構74家，其中義務教育階段學科類機（jī）構44家。7月18日召開縣校外培訓機構（gòu）領導（dǎo）小（xiǎo）組會議，傳達學習《內蒙古自治區（qū）校外培訓機構專項整治工作方案》，明確了教體局、民政局、市場管理局、衛健委等9家單（dān）位的職責，會後各成（chéng）員單位（wèi）聯合檢查培訓機（jī）構，下發了《商都縣校外培訓機構（學（xué）科類）暫停培訓通知書》。8月23、24日，成員單位對44家學科類培訓機構進行年檢，收回了辦學許可（kě）證和營業執照。9月上旬，召開聯（lián）審會議，根據各成員單位檢查意（yì）見，注銷了42家不符合辦學標準（zhǔn）培訓機構。2家校外培（péi）訓機構主動（dòng）申請（qǐng）停止辦學。目（mù）前，全縣44家學科類校外培訓機構全部壓減。
治理校外（wài）培訓機（jī）構，嚴禁中小學在職教師（shī）組（zǔ）織或參與校外有償補課等（děng）違規行為。我們對在職教師校外補課亂象“零容忍”。各中小（xiǎo）學做足宣傳（chuán）教育引導，組（zǔ）織廣大教師認真學習相關法律法規，開展“師德標兵”評選（xuǎn）表彰宣（xuān）傳活動，簽（qiān）訂（dìng）“師德承諾書”，開展師德演講、座（zuò）談討論等（děng）活動，將師德師風建設貫穿學校（xiào）管理各方麵、融入教育教學各環節，切實營造風清氣正的教育氛圍。完善治理機製，將專項治理成效納入中小學教（jiāo）育目標考核體係和（hé）校長任職目標管理考核體係，切實壓實各（gè）學校專項治理主體責任和第一責任人（rén）責任（rèn），對存在在職教師有償補課問（wèn）題的學校（xiào），對領導班子和校長進行責任追究（jiū）。強化評優評先、職稱評聘、晉職晉級廉潔審核（hé）機製，對存在辦班補課收費、校外培訓機構兼職取酬、濫訂教輔資料等違規行為，一律（lǜ）取消評（píng）選資（zī）格。駐教體局紀檢監察組對校外補課機構（gòu）、住宅小區暗訪，進入學（xué）校明察，責任督學駐校督導，學校領導班子（zǐ）包聯年級班級（jí），設立舉報電話、公布舉報郵箱（xiāng）等，多管齊下，構建全（quán）覆蓋監督體係，切實治（zhì）理在職教師課外（wài）補課亂象，維（wéi）護學生家長合法權益。今年，未發現在職教師組織或參與校外有償補課等違規行為。
為加強監督檢查，教體局聘請人（rén）大代表、政協委員（yuán）、學生（shēng）家長以及媒體人員（yuán）共16位，擔任“雙減”和在（zài）職教師有償補課監督員，在商都縣人民政府（fǔ）網公布了舉報電話和郵箱。
二、完善作業管理辦法，學生（shēng）過重（chóng）作業負擔有效減（jiǎn）輕
“雙減”工作開展以來，從中央（yāng）到地方、從學校到家庭，凝（níng）共識，聚合力，齊心協力共建作業良好生態。商都縣從健全作業管理（lǐ）機製、嚴格控（kòng）製作（zuò）業總量方麵落實“雙減”《意見》，學（xué）生作業負擔有效減輕。教體局及時轉發了內蒙古自治區教育廳《關於加強義務教育學校作業管理的通知》和市教育局《關（guān）於開展規範中小學作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五個（gè）管理”專項治理的實（shí）施方案》等文件到各學校（xiào），並認真落實了相關內容和工（gōng）作要求。“雙減”《意見》出（chū）台後，局黨委（wěi）召開會議研究部署“雙減”工作（zuò），按（àn）照自治區統一（yī）要求，從今（jīn）年秋季開學中小學嚴格執行《內蒙古自治區義務教育課程計劃》，嚴禁隨意增減課程、課時，嚴格控製中小學學生在校時間。
真正有效（xiào）破解學生作業負擔過重問題，需要有完善的配套製度和方案。商都縣（xiàn）各學校製定和落實作業管理（lǐ）辦法，做到“一校一案”，形成（chéng）校長負（fù）責、教務處主抓、年級組統籌、學（xué）科組審核、班主任協調、家長配合的作業管理機製。各學（xué）校學科組、年級組組織學情分（fèn）析（xī）研判，確保作業難度不超國家課程標準，合理確（què）定各學科作業比例結構。全縣11所（suǒ）義務教育學校全部出台了作業管理辦法，學校建立（lì）了校內（nèi）作業公示製度，學校絕大部分學生能在規（guī）定時間內完成作業。
小學一、二年（nián）級不布置（zhì）家庭書麵作業、三至六年級書麵作業平均完成時間（jiān）不超過60分鍾、初中書麵作業（yè）平均完成時間不超過90分鍾、保（bǎo）證85%以上的學生（shēng）能在規定時長內完成作業成為全縣中小學（xué）布置作（zuò）業的常態。通用（yòng）小學對高（gāo）年級學（xué）生的作業采取分（fèn）層布置、以練代考、培優補差形式。學（xué）校還為學生建立了（le）書香讀書角，由專人負責，學生們在寫完了作業還可以（yǐ）去讀一（yī）讀自己感（gǎn）興趣的書或者去溫習一下功課。學校詳細規定語數英各科作業的最多時間，控製作業總量和總的時間，實現彈性（xìng）和個（gè）性化作業。世紀小學通過教研組活動積極探索課後作業（yè）的設計、作（zuò）業精選、作（zuò）業總量控製和堅持布置（zhì）的作（zuò）業公示。
三（sān）、統籌安排（pái），實現課後服務全覆蓋
學校是教育的主陣地。《意見》出台以來，商都縣各學校（xiào）課後（hòu）服務進一步全麵（miàn）實施，使學生學習更好回歸（guī）校園，很大程度（dù）上滿足了人民群眾對美好教育的需求，營造出更加健康的（de）教（jiāo）育生態（tài）。去年秋季學（xué）期開學後，我縣就已經實（shí）現課後（hòu）服務義務教育學（xué）校全（quán）覆（fù）蓋、有需要的學生全覆蓋、工作日全覆蓋（gài）。今年秋季開學後，按照“雙減”政策要求，保證課（kè）後服務時間。學校與家長簽訂自願參加課後服務協議書，引導（dǎo）學生自（zì）願（yuàn）參加課後服務，課（kè）後服務結束時（shí）間不（bú）早於當地正常下班時間。課後（hòu）服務時間，各學校（xiào）組織學生自主學習、自（zì）主作業、自主閱讀，對學習有困難（nán）的（de）學生進行補習（xí）輔導與答疑（yí）；根據學生多樣化學習需求，組織開展文藝、體育、勞動、閱讀、心理輔導、科（kē）普興趣小組及社團活動等（děng）綜合素質拓展類活動。同時要求（qiú）各學校不得利用課後（hòu）服（fú）務時間集體補課（kè）或講新課。一係列措施、辦法和課後服（fú）務課程的安排確保了全縣有意願的學生（shēng）100%享受課後服（fú）務。
“課後（hòu）服（fú）務的實施有效地（dì）減少學生放學後完成作業的時間（jiān），學生不再是11點甚至（zhì）12點（diǎn）後才能完成作業”，一（yī）位家長自信地說。課後服務的實施，讓很多學生不再去輔導班完（wán）成作業，輔導班的數量在大量減少，原來放學後大量（liàng）學生湧入培訓機構和輔導班（bān）座無虛席的現象已不複重現，在培訓機構等待接送孩子（zǐ）的家長群沒有了。
“雙減”政策（cè）落地之後，商都縣全麵貫徹教育部（bù）、自治區和烏蘭察布市關於課後服務的指導意見，製定完善了商都縣課（kè）後服務實施方案，指導中小學完成（chéng）學校的實施方（fāng）案製定，做到了“一校一案”，確（què）保每周提供5天課（kè）後服務，每天不少於2小時規定動作。各學校統籌安排參與課後服（fú）務教師“彈性上下班”。學生（shēng）課後服務性收費堅持成本補償和非（fēi）營利性原則，嚴格執行自治區發改委、教育（yù）廳、市場監管局下（xià）發（fā）的（de）《關於進一步加強（qiáng）內蒙古自治區中小學服務性收費和代收費有關問題的通（tōng）知》規定。
四、提質增效，向課堂教學要質量
“開齊開足國家規定課程（chéng），做到應（yīng）教盡教。不讓一個孩子（zǐ）因為地域（yù）位置（zhì）、資（zī）源稟賦的不（bú）同而在（zài）教育公（gōng）平的天平上失衡”，這是（shì）“雙減”政策提出的根本（běn）任務。抓好課堂教學，提高教學質量，是推動“雙減”工作（zuò）落地的有效途徑，是減（jiǎn）負提質工程的重要體現。11月份，育苗小學積極開展（zhǎn）課堂教（jiāo）學展（zhǎn）示，為教師們搭建一個（gè）互相交流、探討、展示、學習的平（píng）台，促進教師專業化成長（zhǎng）。高（gāo）東（dōng）霞老師（shī）結合學（xué）生身心發展，設計教學內容（róng），課堂上鼓（gǔ）勵學生自由表達（dá），學生興趣濃厚，一節課下來，學生（shēng）不僅學會了知識（shí），還度過了一段（duàn）輕鬆的課堂時光（guāng）。
實驗小學從課堂教學抓起，督促教師采用高效的（de）課堂教學結構和最（zuì）佳的教學方法，有效利用課內時（shí）間，盡最（zuì）大可能避免“課堂向兩頭（tóu）延伸”的不良（liáng）現象，以保障（zhàng）每節（jiē）課學生們（men）都能在課堂裏紮紮實實地（dì）學，在輕鬆愉悅的環（huán）境中（zhōng）得到實實在在的訓（xùn）練和提高。
世紀小學（xué）為了（le）加快我校課堂教學的發展，提升教師的教學業務素養，努力打造以名師、骨幹教師為主體的師資隊伍，積極（jí）開展全校性的（de）優秀課堂展示活動，強（qiáng）化（huà）“課堂第一、切實（shí）提升40分鍾課堂質量”的目標（biāo）導向，提高常態化課堂教學質量（liàng），真正做到減負（fù）不減質（zhì）。
“雙減”“五項管理”政策的出台，是為了進一步貫徹落實黨和國家的教育方針，是對過去片麵追求（qiú）升學率，片麵強調智（zhì）育，忽視“體美勞”三育的糾偏舉（jǔ）措。“雙（shuāng）減”“五項管理”政策的實施，能夠有效減輕學生的學業負擔，提高學生的學習興趣，使（shǐ）學生（shēng）德、智、體、美、勞全方（fāng）麵發展，也是促進學生健康成長的有效路徑。商都縣將會在“雙減”政策的推動下，通過加強學校教育（yù）,提高學校課堂教學質量,優化作業布置,提升課後活動質量,減輕學生的（de）課（kè）餘負擔,達到（dào）提（tí）升學生的（de）綜合素養,構（gòu）建縣域內教育良好生態的（de）目的，進（jìn）一步減輕家長（zhǎng）的精神負擔（dān）和家庭的經濟負擔,讓學科教育重新回歸學（xué）校教育主陣地。
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