（三）全力以赴加快新舊動能轉換，夯（bèn）實高質量發展基礎。
一是不斷調整優化產業結構。優先發展能源產業。抓住我盟被列為保供類（lèi）煤礦手（shǒu）續推（tuī）進試點地區的政策機遇，查幹淖爾年產500萬噸煤礦和達安年產120萬噸煤礦取得采（cǎi）礦證，完成瑪尼圖礦區3家煤（méi）礦整合，3家洗煤廠投產運營。查幹淖爾2×66萬千瓦電廠5月開工建（jiàn）設、送出工程年內完工，130萬千（qiān）瓦新（xīn）能源風電項目（mù）、500千伏輸變電工程、配套220千伏送出工（gōng）程完工，二連微電網阿旗集群項（xiàng）目有序推進，力爭（zhēng）西部荒漠化（huà）地區千（qiān）萬千瓦級新能源開發與生態修複融（róng）合發展示範基地涉及我旗項目完成前期工作。大力發展礦產采選產業。全力穩定金地銅鉬礦運行，高爾奇日（rì）處理2000噸銀鉛鋅多金屬礦采選項目取得安全生產許（xǔ）可，隆興螢石礦日產1000噸選廠運行調試。提升畜產品加工業水平。不斷提升額爾敦食品有限公司肉牛加（jiā）工、熟食加工水平，大力（lì）推進綠色大地農牧業有限（xiàn）公司改造升級，全力（lì）幫助蒙高麗亞、蒙元肉食品加工企業重（chóng）組複產，年內加工牲畜達到30萬羊單位。培育發展新興產（chǎn）業（yè）。振鑫生物科技年產5萬噸（dūn）有（yǒu）機肥項目7月（yuè）份投產，雲集力（lì）大數據中（zhōng）心二期工程10月份運營，力爭雲海區塊鏈大數據項目8月開工建設。認真謀劃旅遊產業。編製完成全旗旅遊發展規劃（huá），阿（ā）巴嘎旅（lǚ）遊驛站投（tóu）入使用，開展文化旅遊基礎設施摸底調查工作，豐富哈日阿都文化節的內容，提升影響（xiǎng）力，啟動依托別力古（gǔ）台（tái）劄（zhá）桑建設的阿巴嘎部落遊牧文化產業基地，依托旗蒙醫醫院建設的康養綜合服務基地（dì），依托改革先鋒廷·巴特爾家庭牧場建（jiàn）設的生態文明示範（fàn）教（jiāo）育基地，依托查幹淖爾湖建設的（de）冬季冰上賽車基地招商工作，力爭取得突（tū）破（pò）。
二是千方百計擴大有效投資（zī）。抓好項目儲備和實施。認真（zhēn）研究上級產業政策，全力儲備一批帶動（dòng）行業（yè）發展、引領產業升級的（de）大項目、好項目，不斷提升發展的“含金量”，確保三年滾動項目庫項目充裕，隨（suí）時可用（yòng）。嚴格落實重點項目旗級（jí）領導聯係、部門跟蹤服務、手續（xù）限（xiàn）時（shí）辦（bàn）結等製度，做（zuò）實做細前期工（gōng）作，確保（bǎo）37個重點項目手續6月中旬全部（bù）辦結，年內（nèi）完成（chéng）投資51.4億元。抓好項目投資和融資。抓住國家實施積極財政政策、增加地（dì）方（fāng）政府新增及（jí）置換債券規（guī）模（mó）的機遇，認（rèn）真研究政策要求、支持範圍和重點投向，儲備一批符合一般債券支持的7大（dà）領域（yù）和專項債券支持的12大領域的重點（diǎn）項目，按照項目申報的5個要件要求，做好前期工作，有（yǒu）序有效爭取資金。
三是營（yíng）造（zào）安（ān）全穩定發展（zhǎn）環（huán）境。嚴守安（ān）全生產底線。全麵推進安全風險分級（jí）管控和隱患排查治理雙重預防機製，建立（lì）健全責任清晰（xī）、標準（zhǔn）清晰（xī）、流程清（qīng）晰的應急處置（zhì）製度，切實梳理清（qīng）晰蘇木鎮、監管部門、行業主體的安全生產責任，常態化落實（shí）好“1230”製度和安全生（shēng）產領域舉報獎勵辦法，狠抓行業應急演練，年內完成應急救援隊組建，將高（gāo）危行業（yè）企業納入全盟風險分級管控和隱（yǐn）患排查治理信息係統，堅決遏（è）製重特（tè）大安（ān）全事故（gù）發生。切實加大食品藥品監管，堅決打擊假冒、偽劣、過期（qī）食品藥品，重點抓好牧（mù）區和學校周邊商鋪及全旗藥店的檢查，積（jī）極推進企業（yè）、店鋪和（hé）商場智慧監管工程，努（nǔ）力保障群眾舌尖上的安全。切實維護社會（huì）和諧穩定。加快推進（jìn）市域社會治理現代化試點工作，全力（lì）推進牧區網格化管理，深入推進“平安（ān）阿巴嘎”建設，穩步推進（jìn）“智慧公安”建（jiàn）設，加強矛盾（dùn）排查化解和社會治安（ān）綜合治（zhì）理，持續深化“掃黑除惡”專項鬥（dòu）爭（zhēng），嚴厲打擊“黃賭毒”等違法犯（fàn）罪活動。不斷（duàn）提升信訪工作水平，積極推進網上信訪工作，認真落實“1328”信訪接待日、重大疑難信訪問題領導包案和處級領（lǐng）導信訪值班等製度，依法及時（shí）解決群眾訴求，維護（hù）群眾切身利益（yì）。進一步落實好黨的民族宗教政策（cè），大力實施興邊富民工程，積極（jí）打造民族團結教育基地，依法有序管理宗教事（shì）務，讓民（mín）族團結之花在阿巴嘎大地常開常盛。切實抓（zhuā）好意識形態領域工作，加強隱蔽戰線鬥爭和網絡輿情管控，深入開展擁軍優屬、擁政愛民、軍民融合工作，進（jìn）一步加強向北開放工（gōng）作，不斷強化穩邊控邊固邊，築牢（láo）祖國北疆安全穩定屏（píng）障。
（四（sì））全力以赴推進改革開放（fàng），激發高質量發展活力。
一是持續優化營商環境。不斷深化“放管服”改革，認真執行《優化營商環境條例》，全麵落實減稅降費（fèi）政策等各項措（cuò）施，健全企（qǐ）業（yè）參與營商（shāng）環境政策製定、第三（sān）方評價等製度。大力推進“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”服務模式，實現“一窗受理”“一（yī）網（wǎng）通辦（bàn）”。推動政務服務繼續向基層延伸，全麵（miàn）啟用（yòng）旗政務服務（wù）中心，年內力爭與蘇木鎮便民服務中心實現互聯互通，設置幫辦、代辦員，努力實現“最多（duō）跑一次”。加強和完善事中事後監管，全麵（miàn）推行“雙（shuāng）隨機（jī）、一公開”。深（shēn）化投資項目審批改革，加大聯審聯批力度，進一步壓減審（shěn）批時限。不斷完善政務服（fú）務（wù）“好差（chà）評（píng）”製（zhì）度，有針對性提升服務效能。健全社會信用體係，推動形成守信（xìn）激勵和失信懲戒機製。持續推進“個轉企”工作，力爭9戶個體工商戶實現轉企。
二是推動形成全麵開放格局。立足我旗區（qū）位和資源優勢，圍繞特色（sè）產品走出去開拓終端市場，擴（kuò）大清潔能源外送規模，促進綠色有機畜產（chǎn）品占領高端（duān）市（shì）場，讓更多的企業和品牌出旗拓盟達呼進京，走向（xiàng）全國（guó）。充分發揮（huī）各類協會和商會的作用，全麵落實《阿巴嘎旗招商引資優惠政策和獎勵（lì）辦法》，以更加積極的姿態加強對外宣傳推介和經貿文化交流，通（tōng）過走出去“推介”、請進（jìn）來“感受”，不斷擴大我旗的（de）影響力和知名度，吸（xī）引更多企業來旗投資興業。
（五）全力以赴增（zēng）進民生福祉，共享高（gāo）質量發展成果。
一是實施就業優先（xiān）政策（cè）。結合全旗（qí）產業布局和用工單位崗位需求，加大“訂單、定崗、定（dìng）向”培訓力度，促進培訓與（yǔ）就（jiù）業緊密對接，提升城鄉各類人員（yuán）就業質量。重點抓好高校畢業（yè）生（shēng）、退役軍人和轉移進城牧民及困（kùn）難群（qún）眾等重點（diǎn）人群就業工作。加大創業扶持力度，努力（lì）提升教育實訓基地的（de）管理培訓水平，充分發揮創（chuàng）業（yè）孵化基地等平台作用，通過“培訓+孵化”模式，為每一個有能力、有就業意願人員創造優質的創業（yè）就業環境，年（nián）內征集就業崗位4000個，安置城鄉各類人員2000人，城鎮（zhèn）新增就業700人（rén），城（chéng）鎮登記失業率控製在（zài）3.5%以內。
二是加強社會（huì）保障工（gōng）作。統（tǒng）籌社會救助資源，建立與經濟發展水平和財政承受能力相適應的城鄉最低生（shēng）活保障標準及補助水平調整機製，不斷完善臨時救助、撫恤優待等製（zhì）度，殘疾人托養（yǎng）服務中心投入使用，保障好困難群眾基本生活。深入實施全民參（cān）保計劃，配（pèi）合做好基本養老保險自治區級統籌工作，確保養老金按時足額發放。強力（lì）推進醫療保險參保（bǎo）擴麵工作，確保城鄉居民基本醫療（liáo）保險參保率達到95%。深入開展醫療保險基金專項治理行動，重點抓好定點（diǎn）醫療機構和藥店規範管理，確保（bǎo）基金使用高效安全。全麵（miàn）開展養老服務質量提升專項行動，大力提升哈樂穆（mù）吉養老服務中心的服務管理水平，充分利用蒙醫醫院的設施，發（fā）揮策格療法（fǎ）、心理療法及蒙醫治（zhì）未病的特（tè）殊醫療保健作用，全麵開展醫養結合服（fú）務。
三是辦好人民滿意教育。認真（zhēn）實施全麵提（tí）升基礎教育質量第二期三年（nián）行（háng）動計（jì）劃（huá），全力推進中小學課堂教（jiāo）學改革，繼（jì）續推行“推門課製度”，多措並舉解決好家長（zhǎng）教育問題。進（jìn）一步抓（zhuā）好“六（liù）支隊伍”建設，認真借鑒“縣管校聘”改革經驗，積極解決師資短（duǎn）缺問題，年內招聘幼兒教育公益性崗位人員40名（míng）。進一步提升基礎設施水平，蒙嘎幼兒園新園區投入使用，全麵啟動建設中小學學生研學實踐教育基地，大力實施義務教育薄弱環節改善與能力提升建設工程。
四是築牢公共（gòng）衛生安全防線。全麵開展醫（yī）療（liáo）衛生服務能（néng）力提升行動和（hé）地方病防治專項攻堅行動，健全（quán）完（wán）善新冠肺炎等重大傳染病預防控製體係（xì），常態化開（kāi）展好（hǎo）愛國衛生運動、全民健康教育、人間（jiān）疫病監測，提升（shēng）疾病防控專（zhuān）業隊伍、疾病（bìng）診療醫務人員、實驗室檢測（cè）和衛生應急四個能力建設，年內公共衛生計（jì）生業務綜合樓投入使用，新建（jiàn）國家級（jí）鼠疫固（gù）定監測點野外監測實（shí）驗（yàn）室，完（wán）成pCR實驗室和鼠疫p2實驗室建設。繼（jì）續招聘緊缺醫學專業人才（cái），切實加大現有技術人員培養培訓，積極向上級申請對（duì）口（kǒu）支援，通過建立醫聯體、醫共體等方式，補齊醫（yī）療衛生服（fú）務、傳染病防治監管等方麵的突出短板，全麵提升醫療衛生技術水平和服務能（néng）力，努力讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。全麵落實好各（gè）項計生政策，做好第（dì）七次全（quán）國人口（kǒu）普查工作。
五是推（tuī）動文體事（shì）業繁榮。大力推進文化惠民工程，潮（cháo）爾道傳習所投入使用，啟動烏蘭牧騎多功（gōng）能綜合樓建設，紮實抓好融媒體中心（xīn）建設。不斷改善公共文化（huà）場館設施條件，全力推進對外開放，創新設置服務項目，提高公共文化設施利用率（lǜ）。更好引導群眾、服務群眾。廣泛開展文化惠民活動，繼續深入開（kāi）展“弘揚烏蘭牧（mù）騎精神，到人民中間去”基層綜合服務活動（dòng），進一步發揮新時代文明實踐中心作用，全麵做好文化傳承保護、文（wén）藝精品創作、人才（cái）隊伍培養、文化品牌打造、文物保護（hù）利用、群眾性文（wén）體活動等工作，豐富群（qún）眾（zhòng）精神文化生活。
六（liù）是精心打造宜居城鎮。不斷改（gǎi）善城鎮基礎設施條件，年內計劃對15個老舊小區進行改造，新建改造供（gòng）排（pái）水（shuǐ）管網18公裏、供熱管（guǎn）網6.1公裏，新建鎮區道（dào）路1.3公裏、水衝式廁所3處，提標換熱站3座，硬化2.6萬（wàn）平方米，綠化18萬平方（fāng）米，更換老舊電表1.1萬塊，實（shí）施別力古台鎮供水（shuǐ）水源地地質詳查項目，積極推進別力古台鎮水（shuǐ）源地連接工程（chéng）。全麵（miàn）提升城鎮管理水平，集貿市場投（tóu）入使用，鎮內活畜交易市（shì）場全部遷出鎮區，全麵落實（shí）門（mén）前五（wǔ）包責任製，大力整治亂停、亂放、亂堆等現象（xiàng）。繼續鞏固物業管理服務質量提升年（nián）活動成果，力爭實（shí）現小區物業（yè）管理全覆（fù）蓋，管理水平進一步（bù）提升。
（六）加強政府治理能力建設，營造（zào）高質量發展環境。
一是堅持從嚴治政。把黨要管黨、從嚴治黨的要求，落實到從嚴治政（zhèng）全過程，落（luò）實到推動經濟社會（huì）發展各領域各環節，全麵推動政府公（gōng）職人員自（zì）覺尊崇製度、嚴格執行製度、堅決（jué）維護製度，嚴格按照製度履行職責、行使權力、開展工作（zuò），通（tōng）過建立（lì）健全科學規範有效的（de）製度（dù）體（tǐ）係（xì），推動決策落實，保證政令暢通。
二是加強（qiáng）廉政建設。以永遠在（zài）路上的韌勁和執著，始終把紀律規矩挺在前麵，堅決落實政府黨組全（quán）麵從嚴（yán）治黨主體責任，嚴格落實（shí）“一崗雙責”責任，認真執行“三重一大”製度，緊盯重大工（gōng）程、重點領域，關鍵崗位，確保（bǎo）公共資金、國有資產、國有（yǒu）資源安全，全力營（yíng）造風清氣正政（zhèng）務環境。
三是強（qiáng）化依（yī）法行政（zhèng）。不（bú）斷提升政府依法治理水平，切實加大公（gōng）職人員法律法規培訓（xùn）力度，不斷規範政府（fǔ）法律顧問管理，大力推進（jìn）政府工作合法性審查，進一步做（zuò）好“七五”普法工作，主（zhǔ）動開展“八送下鄉”“法律六進”活動，加大對不良企業、個人的訴訟，提高運用法製思維和法製方式（shì）深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。堅持科學（xué）、民主、依法決策，認真落實《政府投（tóu）資條例》《重大行政決策程序暫行條（tiáo）例》，做好（hǎo）綜合行政執法改革，嚴格執行執（zhí）法責任製和責任追究製。
四是強化擔當作為。完善正向激勵（lì）和容錯糾錯機（jī）製，為擔當者擔當、替負責者負責，給改革（gé）創新（xīn）者撐腰鼓勁、遮風擋雨，形成（chéng）領（lǐng）導帶著部門幹、部門支持基層幹的工作氛圍。堅決破除形式主義、官僚主義，倡（chàng）導“馬上就辦、真抓實幹”作風，細化量化實化政府工作，推行項目化、清單式、銷
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