來源（yuán）時間為：2022-04-18
加強黨對（duì）教育（yù）工（gōng）作（zuò）的全麵領導是辦好教育（yù）的根本保證。2018年10月，浙江省杭州市拱（gǒng）墅區教（jiāo）育係統全域試行黨組織領導的校長負（fù）責製，保證了黨的教育方（fāng）針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實，杭州市拱宸橋小學作為（wéi）試點學校努力創建高（gāo）質量（liàng）協調運行的（de）“拱（gǒng）小樣（yàng）式”。
建好機製是黨組織領導的校長負責製順利運行的關鍵
堅持黨的全麵領導、堅持黨政分工合作、堅持高質量協調運行，是（shì）杭州市拱宸橋小學黨組織領導的校（xiào）長負責製實施的關鍵。
第一，正確認識“領導與負責”的關（guān）係。黨組織領導的校長負責製的關鍵詞是“領導（dǎo）”與“負責”。一方麵，我們確保黨對學校工作的全麵領導。黨對學校工作的全麵領導，就是履行好（hǎo）“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶（dài）隊伍、保落實”的領導（dǎo）職責（zé）。另一方麵，我們保障校長（zhǎng）負（fù）責製的依法（fǎ）實（shí）行。校長是學校的法（fǎ）定代表人，法律賦予了校長依法治校的（de）權力。
拱小在定位上明確了“領（lǐng）導”與“負責”的關係。黨組織的領導（dǎo）是學校的“靈（líng）魂風向（xiàng）標（biāo）”，校長的負責製是學校的“首席CEO”。前者負責“把方向、管大局、作決策（cè）、抓班子、帶隊伍、保落實”，後者負責“依（yī）法履（lǚ）職、落地完善、反饋建議、雙向報告”。兩者協調運行，既職責（zé）明確、各司其（qí）職，又相互協調、目標一致。
第（dì）二，努力架構高質量協調（diào）運行的組織。組織架構是黨（dǎng）組織領導（dǎo）的校長負責製開展的前（qián）提基礎，拱（gǒng）小形成了“三高會議”的（de）頂層組織架構。
學校的最高決策機構為“拱小黨總支會議”，主要對（duì）學校發（fā）展與穩（wěn）定、人事調整與建議、重大（dà）項目（mù）安（ān）排（pái）與大額支出等“三（sān）重一（yī）大”事項進行決策。明確了“提出（chū）議項，分析研判；確定議題，提前（qián）醞釀；召開會議，充分討論；發表意見，集（jí）體決（jué）定；交辦執（zhí）行，監督保障”的五步議（yì）事決策工作法（fǎ），從流程上保證了（le）決策的科學性和正確性。
學校的最高權力機構為“拱小（xiǎo）教代會”，主要職能（néng）是聽取、審議學校年（nián）度工作計劃、工（gōng）作報告、年度財務（wù）預決算報告（gào）、學校發展規劃、績效工資發放方案等，並對學校工作提出意見（jiàn）和建議。
學校（xiào）的最高執行機構為“拱小校務會議”，主要職能是（shì）確保校長依法履（lǚ）職，落實並執行（háng）黨總支會議的各項決策意見和教代會審議通過的文件。
決策機構充分體現了黨的全麵領導（dǎo），權力機構充分體現了教職工的主人翁意識和主體地位，執行機構（gòu）充分（fèn）體現了校長的依法履職，立體地呈現了學（xué）校現代化治理中的不同角色的（de）相互合作、協調運行。
《班主任津貼調（diào）整後的調整》是其中一個案例。2020年12月，拱墅區正式推行“班主任職級（jí）製”，隨著一片歡（huān）欣鼓舞的高潮過後，我們也聽到（dào）了不同的聲音：比如副班主任，協助（zhù）班主任進行班級日常管理，拿到的津貼是“斷崖式”的，工作積（jī）極（jí）性有所影響。再如學（xué）校中層幹（gàn）部（bù），與班主（zhǔ）任津貼形成較大差距，這些班主（zhǔ）任隊伍中曾經的佼佼者（zhě）略有微詞。黨總支敏銳地捕捉（zhuō）到了這（zhè）個信息，經過研判，認為（wéi）應該從機製（zhì）上來解決這個問題。校長室根據黨總（zǒng）支的建（jiàn）議進行專（zhuān）題調研，並就《杭州市拱宸橋小學“獎勵（lì）性績效工資”實施條例》中部（bù）分條款的（de）修改向黨總（zǒng）支進行報告。經（jīng）學校黨總（zǒng）支研究決定，同意校長室啟動修改工作，做好條例修（xiū）改、教師座談、提交教代會審議等工作，確保本次修改工作達到預期（qī）效果。隨後，校長（zhǎng）室召集部分教職工召開座（zuò）談會，聽取修改意見和建議。會後，校長室將收集（jí）到的11條修（xiū）改意見進行吸納，修改後的方案報（bào）送黨總支會議審定。最後，提交（jiāo）學校第十一屆一次教工代表大會（huì）審議並通過。黨（dǎng）總（zǒng）支把方向、作決策；校長室調研、反饋、建議；教代會履行法定（dìng）權力，三方協調，齊心合力。
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