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決戰決勝(shèng)交出高質量脫貧攻(gōng)堅(jiān)的紅河答卷

日期:2020/6/29 10:10:15 瀏覽:

來源時間(jiān)為:2020-06-19

5月17日,省政(zhèng)府發布通知,正式批準31個縣(市、區(qū))退出貧困縣序列。紅河哈尼族彝族自治州的紅河(hé)、元陽、綠春、金平4個深(shēn)度貧困(kùn)縣(xiàn)在列。這是繼石屏(píng)、瀘西兩個縣如期脫貧摘帽後的又一好消息。

黨的十八大以來,紅河州委、州政(zhèng)府強化組織領導,帶領全州上下深入貫徹落(luò)實習近平總書記關於扶貧工(gōng)作的重要論述和黨中央(yāng)、省委(wěi)的脫貧攻堅各項決策部(bù)署,以“不獲全(quán)勝決(jué)不收兵(bīng)”的決心和“決不讓一(yī)個少數民族(zú)、一個地區掉(diào)隊(duì)”的擔(dān)當,全局工作聚(jù)焦脫(tuō)貧攻堅、重點聚焦深度貧困地區、目標聚焦(jiāo)“兩不愁(chóu)三保障”、方(fāng)法聚焦“戶戶清”,全員發動、迎難而上、決戰決勝(shèng),脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。攻(gōng)堅(jiān)目(mù)標任務接近完成,全州貧困人口從2015年底的58.97萬人減少到2019年底的22197人,貧困發(fā)生率由16.22%降至0.64%。區域性整體貧困基本得(dé)到解決,貧(pín)困(kùn)群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題總體解(jiě)決,群眾出行難、用電難、上學難(nán)、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問(wèn)題普(pǔ)遍解決,義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。貧(pín)困地區治理能力明顯提升(shēng),基層組織得到加強,基層(céng)幹部本領明顯提(tí)高(gāo)。

今年是脫貧(pín)攻堅戰最後一年,從決定性成就到全麵勝利(lì),麵臨的困難和挑戰依然艱巨。紅(hóng)河州多措並舉鞏(gǒng)固脫貧成果,加大就業扶貧(pín)力度、產業扶貧力度、易地扶貧搬遷後(hòu)續扶(fú)持(chí)力度,不忘初心、牢記使命(mìng),堅定信心、頑強奮鬥,堅決完成既定任務。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮(fèn)鬥的起點,全州接續推進全麵脫貧與鄉村振興有效銜接,建立長短(duǎn)結(jié)合、標本兼治的體製機製,激發欠(qiàn)發達地區(qū)和農村低收入人口發展的內生動力(lì),高質量完成脫貧攻堅目標任務,確保如期全麵建成小康社會。

咬定目標不獲全勝不收兵

紅(hóng)河縣洛恩鄉普咪指揮部集(jí)中安置點,一棟棟充滿民族特色的房屋整(zhěng)齊(qí)排列,幹淨(jìng)的水泥路四通八達,配套基礎設施一應俱全,11個自然村的102戶建檔立卡貧困(kùn)戶已全部搬遷入住,家家戶戶門前種的綠植(zhí)正吐露新芽。村民郭哈楚和往常一樣,吃完午飯準備休息,一個聲音從門外傳來:“老鄉,我們到你家裏看看!”說話的是紅河(hé)州(zhōu)委書記姚國華,縣委(wěi)書記、鄉黨委(wěi)書記、村黨(dǎng)支部(bù)書記隨之而來(lái)。

“搬來後還適應嗎?”“現在的收入來源主要靠什麽?”拉家常、話生產、問(wèn)生活,郭哈楚樂嗬嗬地談起了搬遷後的生活和收入情況。“漂亮的新家,住著舒坦!”“不僅產業發展起(qǐ)來了(le),還當上(shàng)護林員,每月有固定的收入。”

脫貧攻堅打響以來,紅河州委、州政府深(shēn)入貫徹落實習近平總書記關(guān)於扶貧工作的重要論述和重要講話精神,堅決貫徹黨中央、省委的決策部署,立足紅河實際不斷完善思路方法(fǎ),繪製出(chū)“全局工作聚焦脫貧攻堅、重點聚焦(jiāo)深度貧困地區、目標聚焦‘兩不愁三保障’、方法聚焦‘戶戶清’”的“攻堅攻略”,迎難而(ér)上、決(jué)戰決(jué)勝;深入把握精(jīng)準扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和中央、省各項決策部署,堅決落實“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”工(gōng)作機製,健全完善“六個責任清(qīng)單”,明確縣市黨政正(zhèng)職抓脫貧攻堅工作“十條規定”,紮實開展“五級書記遍訪貧困對象行動”,以上率下推(tuī)動脫貧攻堅責任(rèn)、政策、工作(zuò)的落實。

蒙自市西北(běi)勒(lè)鄉屬典型的高寒山區喀斯特地貌,放(fàng)眼皆石頭、地無三尺平,村村寨寨(zhài)土(tǔ)基房、杈杈房比比(bǐ)皆是。“等不是辦法,幹才有希望!”“有行(háng)動總會有改變!”帶頭引領示範、層層傳導壓力,市、鄉兩級以天天抓(zhuā)實、月月抓緊的勁頭精(jīng)準發力,劈(pī)石(shí)開路、引水修(xiū)窖、培植產業。如(rú)今,這個出了名的深度貧困鄉貧困發生(shēng)率從94%降至0.9%,9000多名少數民族群(qún)眾徹底告別行路難、吃水難、致富難的日子,搬進新房、種上蘋(píng)果樹、搞起養殖。

紅河大地上,哪裏有貧困群眾,哪裏就(jiù)有強有力的黨(dǎng)組織(zhī)和黨員幹部。13縣市黨政主要(yào)領導帶頭下沉最偏遠的鄉、最貧困的村、最貧窮的戶蹲(dūn)點調研、一線督戰,帶動各級領導幹部亮(liàng)劍衝鋒、戰鬥在前。鄉鎮黨委、政府主要領導(dǎo)全方位對標看齊,一個戰役一個戰(zhàn)役打、一(yī)個山頭一個山頭攻,堅決確保脫貧的(de)成色和質量。各村黨支部書記切實扛起責任,在(zài)群眾的(de)“主心骨”、發展的“領(lǐng)頭羊”、穩定的“頂梁柱”三個方麵充分發揮作用,解決最基(jī)層(céng)的實際問題。

“羅書記才來幾個月,我們(men)村(cūn)路燈亮起來了,房前屋(wū)後美起來了,群眾的精(jīng)神麵(miàn)貌(mào)也好起來了。”屏邊苗族自治縣玉屏鎮新榮村建檔立卡貧困戶龐朝明說起駐村(cūn)第一書(shū)記羅律便豎起了大拇指。年近(jìn)50歲的龐朝明以前是村裏出了名的(de)特困戶,2016年(nián),經過駐村(cūn)扶貧工作隊員與村(cūn)幹部的鼓勵後成為一名生態護林員,每年的補貼就有8000多元。“駐村幹部素質高、能(néng)力(lì)強、作風硬(yìng),帶領我們脫貧(pín)奔小康!”龐朝明滿臉笑容地說。(記者王丹通訊員(yuán)楊紅偉)

聲(shēng)音

屏(píng)邊縣新華鄉(xiāng)苗族村民楊小街幹部的(de)工作做得細致,現在明白了黨的好政策,對以後的生活充滿信心(xīn)。

金平(píng)苗族瑤族傣族自治縣沙依(yī)坡鄉黨委書記黃德榮自從縣(xiàn)委從嚴(yán)從實抓好幹(gàn)部(bù)作風,壓實幹部責任,我(wǒ)感覺肩上的擔子更重了、壓力更大了,但工作方法和效率卻明顯得到了提升。

易地搬(bān)遷挪(nuó)出窮窩奔小康

“以前住(zhù)在山縫縫裏的土坯茅草屋,四(sì)周都是山,晚上(shàng)睡覺(jiào)心驚膽戰,早上10點還見不到太(tài)陽。現在好得很(hěn),住上(shàng)了兩層樓房,吃穿不愁,這得感恩(ēn)共產黨,感謝國(guó)家的好政策。”從彌勒市東山鎮水井村地(dì)質災害點搬來將(jiāng)軍寨安(ān)置點的何永剛感(gǎn)慨地(dì)說。

何(hé)永剛的生活變遷,是紅河哈尼族彝族自治州易地扶貧搬遷的縮影,映射出全州75806名貧困群(qún)眾,從“一方水土養不活一方人”的貧瘠之地,到“一步(bù)住上新房子,快步過上好日子”的蝶變曆程。

“地無三尺平,山高摔死(sǐ)雞,有馬不能騎(qí),有病無處醫……”流傳已久的民謠道出(chū)了紅河人民曾經生活的艱(jiān)辛與悲涼(liáng)。不離開大山溝,群眾脫(tuō)貧摘帽就是一句空話(huà)。而易地扶貧(pín)搬遷,則成為他們擺脫貧困的最好選擇,也是走向幸福的希望所在。

紅(hóng)河州瞄準居住地環境惡劣、生態脆弱(ruò)、發展生產困難的貧困地區,精準鎖定對象、精準(zhǔn)執行政(zhèng)策、精準規劃安置,做到精準扶貧(pín),不落一人。

為有效促進(jìn)各(gè)級幹部對易地扶貧搬遷工作責任的(de)落實,州級層(céng)麵成立了由州委副(fù)書(shū)記、常務副州長(zhǎng)為指揮長的易地扶貧搬遷指(zhǐ)揮部(bù),組建了紅河州易地扶貧搬遷攻(gōng)堅戰指揮部辦公(gōng)室,在州發改(gǎi)委專(zhuān)門設(shè)立了易地扶貧搬遷(qiān)科,13縣市也相應成立領導小組和辦公室,通過定編定責(zé),形成了上下銜(xián)接、運轉順暢的工作機製。

“如果沒(méi)有(yǒu)黨的好政策,從來都沒想過像我這樣(yàng)的貧困戶還能住上好房子(zǐ),現在好像做夢一樣。”瀘西縣金馬鎮(zhèn)石缸衝村委會新莊科村民(mín)小組村民陳老(lǎo)興激動(dòng)地告(gào)訴記者,他(tā)家(jiā)就是按照“戶申請、村審(shěn)核、鄉審查、縣批準”的程序,通過“兩公示、一公告”確定(dìng)的易地扶貧(pín)搬遷(qiān)對象,搬到(dào)爵冊村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)已經快兩年了。

問需於民,問計於(yú)民。確定了搬遷對象,要往哪裏搬由群(qún)眾說了(le)算。

依托滇南中心城市核心區,個舊市將8個鄉鎮249戶建檔立卡貧困人口合理安置(zhì)在大屯鎮幸福小區。所屬範圍內工業企業數量多達730家,門類齊全,產業基礎紮(zhā)實,發展(zhǎn)空間較好(hǎo),能夠為搬遷戶提供就近就業崗位,具有較強的人口吸納和發展空間。

“周圍有好幾家醫院,還有學(xué)校、企業,上學、看病都很方便,怪(guài)不得叫‘幸福小區’,真的感到很幸福。”從個(gè)舊市老廠鎮羊壩底村委會(huì)大羊壩底村搬來的侯(hóu)美英笑得合不攏嘴。

據了解(jiě),像個舊大屯新區這(zhè)樣(yàng)的集中安置點(diǎn)全(quán)州共有300多(duō)個,讓更多的貧困(kùn)人(rén)口享受到了易地扶貧搬遷(qiān)的政策紅利。

“從2016年開始到去年(nián)底,全州共建設易地扶貧搬遷集中(zhōng)安置點377個,已全部竣工,完成搬遷建檔(dàng)立卡貧困人口75806人。截至目前,竣工率100%、入住率100%,已圓滿完成了‘十三五’期間國家(jiā)下(xià)達紅河州的易地扶貧搬遷任務。”紅河州(zhōu)發改委主任張波介紹。

“易地扶貧搬遷不單單是建個房子,要讓群眾住得(dé)進、穩得住、有錢掙,這(zhè)才是(shì)我們(men)真正要做的事情。”目前,全州已落實產業扶貧17132戶,搬遷46721人,從(cóng)事農牧業生產13687戶38222人,依托產業園帶動搬遷群眾182人,依托旅遊景區(qū)帶動搬遷(qiān)群眾780人,扶(fú)貧車間帶動搬遷群眾(zhòng)5332人;接受勞動技能培訓17120人,縣內就地就近就業14079人,提供公益崗位2101人,縣外務工15079人。

一排排嶄新的樓房、一條條平坦的街道、一座座整潔的校園以及設(shè)施齊全(quán)的醫院、功能完善(shàn)的社區服務中心、管理規範的農貿市場……行走(zǒu)在紅河州各地的移民安(ān)置(zhì)區,欣欣向榮的(de)發展(zhǎn)圖景徐徐展開。(記者王丹通訊員滿長傑楊會國)

聲(shēng)音

紅河縣(xiàn)洛恩鄉草果村委會草果村村民(mín)李呼者終於告別了四處漏雨的破瓦房,搬進了迤薩鎮西(xī)湖小區。孩子上了學,我們(men)兩口子就在家門口打(dǎ)工,收入也不錯。現在已(yǐ)經習慣了城裏的日子(zǐ),這在以前想都不敢想。

綠春縣大黑山(shān)鎮搬布村委(wěi)會新(xīn)安(ān)村民小組村民楊加學現在除了(le)工作,每天看看孩子,再到小區走走,有時(shí)還給老家的鄉親打個電話,說說這裏的(de)新生活新變化。我們(men)一家人都(dōu)覺得生活越來越有奔頭。

產業扶貧勤勞澆開幸福花

太陽剛剛冒(mào)出山頭,元陽縣南沙鎮賽刀村委會烏龍(lóng)村的傣(dǎi)族村民(mín)陶(táo)金貴就背起背簍到(dào)辣椒地裏采摘辣椒。“氣溫越來越高,稍有疏忽辣椒就會幹在樹上,每天采摘一次價格才不會受影響。”陶金貴說,僅蔬菜種植每年可給家庭帶來近10萬(wàn)元(yuán)的收入。

陶金貴種植的冬早蔬菜,是元陽縣紅河穀經濟開(kāi)發開放帶重(chóng)點(diǎn)培養產業的一個例子,也是紅河哈尼族彝族(zú)自治州加快推進貧困地區(qū)產業增效、農民增收、穩定脫貧,高位實施產業布局的一個縮影。

產業是脫貧之基、強農之本、致富之源,產業扶貧是脫貧攻堅的必由之路,沒有產業發展帶動,很難脫貧,缺乏產業支撐,脫貧難以持續。紅河(hé)州始終把脫貧攻堅作為頭等大事,把產(chǎn)業扶貧作為大事中的要事帶(dài)來的砥礪與堅持。

圍繞“發(fā)展產業帶(dài)貧增收”總(zǒng)目標,紅河州(zhōu)創新產(chǎn)業發展模式,強化利益聯結,構(gòu)築發展體(tǐ)係,實施(shī)產業覆蓋,推進提檔升級。目前,全州1942個新型經營主體,帶動有產業(yè)發展條件的19.7萬戶建檔立卡貧困戶實現脫貧產(chǎn)業全覆蓋。

在瀘西縣永寧鄉籠冊、阿(ā)朝、舍者(zhě)3個偏遠村委會,山高坡陡,水源緊缺,缺乏就地發(fā)展(zhǎn)產業的土地、資金、技術等自然條件和資源,群眾的日子過得(dé)緊巴巴的。在紅河縣垤瑪鄉,因地處高寒山區、交通閉塞、土地貧瘠,群(qún)眾文化素質普遍(biàn)偏低,內生動力不足,貧困人口占85%。

如何帶動群眾(zhòng)走上一條穩定的致富(fù)之路?授人以魚(yú)不如授人以(yǐ)漁。隻有通(tōng)過“造血式”的產業扶貧,把幫扶模式由“輸血”向“造血”轉變,才能激活貧困戶自身的“造血幹細胞”,增強穩(wěn)定脫貧(pín)的內生動(dòng)力。

永寧鄉把3個村委(wěi)會無勞(láo)動能力、殘疾戶等低收入貧困戶和建檔立卡貧困戶納入村服務社,采(cǎi)取山壩(bà)結合的方式(shì),將(jiāng)土地流轉(zhuǎn)給種植(zhí)大戶建設人(rén)參果(guǒ)規(guī)範化種植基地,通過入股分紅(hóng)、土(tǔ)地流轉、參與生產等方式增加(jiā)他(tā)們的收入。垤瑪鄉引進新海豐集團、紅河炆鼎農業發展有限(xiàn)公司、阿波茶廠(chǎng)等企(qǐ)業,培植(zhí)產業,興建廠房,帶動群眾新培植桑葚10600畝,改造茶園、科學種植(zhí)茶樹11600畝,實現了每戶農戶擁有1畝茶園。

一(yī)個個生動例子的背後,是紅河州把產業發展作為主攻方向,立足紅河實(shí)際,提出(chū)了“重大項目帶動、特色產業富民,龍頭帶動、長短結合、務實脫貧”的發展(zhǎn)思路。因地製宜發展產(chǎn)業,成為全州各級各族群(qún)眾的共識,並轟(hōng)轟烈烈地掀起了(le)一場(chǎng)決戰決勝脫貧攻堅的(de)農村“產業革命”。

與此同時,紅河州緊緊圍繞“大抓電商暢通經濟循環”的目標,不斷建設完善電子商務基礎設施和電子商(shāng)務市場(chǎng)體係,在全州大力推(tuī)廣蒙自市城(chéng)鄉物流高效配(pèi)送“雙向互漏”模(mó)式,整合各類物流、快遞企業(yè)資源,形成“車輛、貨物、倉(cāng)儲、人員、信息”5個共享,促進“工業品下鄉、農產品進城”雙向流動,逐步打通了(le)城鄉(xiāng)物流“最初一公裏”和“最後一(yī)公裏”。目前,全州已建成3個貨物中轉分撥中心、13個縣級運營中心、1206個鄉村級物流服(fú)

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