來源時間為（wéi）：2020-5-17
各位代表：
我代表紅河州人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並（bìng）請列席人員提出意見。
2019年全州檢察工作情況
2019年，全州檢察機（jī）關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，在州委（wěi）和省檢察院的堅強領導下，在州（zhōu）人大及其常（cháng）委會的有力監督下，在州政府的關心、州政協及社會各界的支持下，深（shēn）入貫徹（chè）黨的（de）十（shí）九大和十九屆二中、三中、四中全會精神（shén），認真執行州十二屆人（rén）大（dà）二次會議（yì）決議，積極更新司法理念，全麵（miàn）加強檢察監督，各項工作取得新（xīn）的進展（zhǎn）。
一、依法懲（chéng）治刑事（shì）犯罪，堅決（jué）維護國（guó）家政治安全和社（shè）會穩定
依法打擊各類刑事犯罪。共批捕刑事犯罪嫌疑人4112人，提起公訴5909人。批捕利用邪教組織破壞法律實施（shī）犯罪（zuì）嫌疑（yí）人7人，起訴10人。嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全的犯罪（zuì），批（pī）捕非法持有槍（qiāng）支（zhī）彈藥等危害公共安全犯（fàn）罪嫌疑人69人，起訴（sù）112人；批捕故意殺人、故意傷害等嚴重暴力犯罪嫌疑人639人，起訴874人；批捕盜竊、搶劫、電信網絡（luò）詐騙等多發性侵財（cái）犯罪嫌疑人3041人，起訴3630人。批捕毒品犯罪（zuì）嫌疑人346人，起訴（sù）484人。
深入（rù）推進掃黑（hēi）除惡專項鬥爭。批（pī）捕涉黑涉（shè）惡犯（fàn）罪嫌疑人115人，起訴422人，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。嚴把（bǎ）事實關、證據關、法律適用關，糾正漏捕漏訴的涉（shè）黑涉惡犯罪嫌疑人63人，對不構成（chéng）犯罪（zuì）的10名犯（fàn）罪嫌疑人作（zuò）出不批捕、不起訴決定（dìng）。認真開展“破網打傘”工作，批捕黑惡勢力“保護傘”11人，起訴17人（rén），移送辦案中（zhōng）發現的“保護傘”線索86條（tiáo）。針對辦案中發現的問（wèn）題，提出（chū）檢察建（jiàn）議20件（jiàn）。
全麵貫徹寬嚴相濟刑事政策（cè）。準確把握罪（zuì）與非罪的法律政（zhèng）策界限，對不構成犯罪（zuì）的決（jué）定不批捕69人（rén）、不起訴23人；對涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕215人，對犯罪情節輕（qīng）微、依法可不判處刑罰的決定（dìng）不起訴186人（rén）；認真貫徹疑罪從無原則，對案（àn）件事實（shí）不清、證據不足的決（jué）定不批捕768人（rén）、不起訴153人。
二、切實優（yōu）化檢察保障，主動（dòng）服務紅河（hé）高質量跨越發展
嚴厲懲治經濟犯罪。積極參（cān）與防範處置涉眾型經濟犯罪、互聯網金融風險專項整治，會同人行紅河州中心支行簽訂《關於規（guī）範反洗錢協查和信（xìn）息共（gòng）享合作（zuò）備忘錄》，加強與公安、銀監的溝通協作，批捕破壞市場（chǎng）經濟秩序（xù）犯罪嫌疑人343人，起訴433人。
全（quán）力服務（wù）脫貧攻堅（jiān）。突出打擊扶貧領域“蠅貪”“蟻貪”，起訴侵占扶貧資金、妨害扶（fú）貧工作的犯罪嫌疑人21人（rén）。堅決打擊破壞農村生產生活秩序的（de）犯罪（zuì），起訴盜竊耕牛、摩托車、生產電纜等犯罪嫌疑人313人。依法維護農民工合法權益（yì），支持起訴799件（jiàn），幫助追回欠薪625萬（wàn）餘元。不斷拓（tuò）展幫扶渠道，向79戶貧困戶發（fā）放司法救助金51萬餘元，投入197萬餘元幫助掛鉤扶貧村改善環境、發展產業。
積極（jí）保護環境資源。以破壞環境資源（yuán）犯罪立案監督專項活動為抓手，批捕非法排汙、非法采（cǎi）礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌（xián）疑人80人，起訴（sù）365人。緊盯中央、省委環保督察巡視反饋問題開（kāi）展監（jiān）督，發出檢察建議39件督促相關單位及時整改存在問題。全州成立4個駐河長（zhǎng）辦檢察聯絡（luò）室，協同推進水生態環境治理。
依法保障民營經濟合法權益。堅（jiān）決貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，對敲詐勒索民營企業（yè）家、破壞民營企（qǐ）業生產經（jīng）營（yíng）的犯罪嫌疑人提起公訴177人（rén），對涉民營企業的審判、執行等活動提出檢察（chá）建議152件；妥善辦理民營企業家涉罪案件，依法對28名企業家（jiā）作出不批捕或不起訴決定。與州工商聯共建保障民（mín）營經濟發展聯（lián）係點，舉辦（bàn）“檢察護航民企發展”開放日活動。
持續發揮反腐敗（bài）職能作用（yòng）。加強與監委辦理職務犯罪案件（jiàn）工作協作銜接，決定逮捕職務犯罪嫌疑人50人，起訴70人，追贓挽損1357.51萬元。依法履行對司法工作人員利用（yòng）職權實施侵犯公民權利、損害司法公正犯罪（zuì）的偵查（chá）權，立辦徇私枉法、玩（wán）忽職守犯罪案件18件（jiàn），其中（zhōng）1件獲評（píng）全國檢（jiǎn）察機關精品案件（jiàn）。
三、高度關（guān）注（zhù）民生（shēng）訴求，積極推（tuī）動解決群眾操心事、煩心（xīn）事、揪心事
深化公益訴（sù）訟工作。積極拓展公（gōng）益訴訟案源，共辦理訴前程序案件348件，提起公益訴（sù）訟5件（jiàn），案件類（lèi）型從原來的11種擴展至21種。常（cháng）態化開展公益訴訟“回頭看”，督促相關單位整改問題313個、追繳資金1370萬元、恢複林地2159畝（mǔ）。辦理的全國（guó）第二例、我省首（shǒu）例英烈保護公益訴訟案件，被中央電視台專題播出。
守護食品（pǐn）藥品安全（quán）。認真落實習近平總書記“四個最（zuì）嚴”指示精神，會同市場監管部門建立協作機製，聯合開展“危害食品藥品安全犯罪”立案監督等專項活動，批捕（bǔ）危害食品藥品安全（quán）犯罪嫌疑人107人（rén），起訴101人，督促相關職能部門清理查處違法（fǎ）網絡餐（cān）飲商戶425戶。
加強未成年（nián）人司法保護。從嚴打擊侵害未（wèi）成年人的犯罪，批捕故意傷害、搶劫、強奸未成年人等犯罪嫌疑人345人，起訴（sù）466人。對（duì）涉嫌輕微（wēi）犯罪並有悔罪表現的未成年人，決定不批捕97人、不起訴（sù）79人。積極推動（dòng）“一號檢察（chá）建（jiàn）議”落實，會同教育、婦聯、共青團等單位共商未成年人保護措施，聯合（hé）開展校園安全督（dū）查76次，72名檢察長、副檢察長、檢察官擔任中小學（xué）法治副校長，上（shàng）法治課203場。
做好群眾信訪工作。兌現“群眾來信件件有回複”的承諾，對271件來信進行了答複，7日內程序回複（fù）和3個月內辦理過程或（huò）結果答複均達100%，全州檢察機關受理來信來（lái）訪同比下降4.46%，重複訪同比下降25%。在公安機關的支持配合下，耐（nài）心細致做好（hǎo）一名揚言要在審判機關實（shí）施爆炸行為、傷害無辜群（qún）眾的上訪人的釋法說理工作。
四、全麵履行監督（dū）職能，努力維護法律權威和公平正義
強化刑事訴訟監督。監督偵查機關立案109件（jiàn）、撤案42件，糾（jiū）正漏捕（bǔ）172人、漏訴165人，對（duì）違法取證、適用強製措施不當等提出糾正意見288件次。對認（rèn）為確有錯誤的（de）刑事裁判提出抗訴18件，對刑事審判活動不當情形提出糾正意見20件次。全麵開展（zhǎn）監獄巡回檢察，監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當162人次，監督糾正社區矯正（zhèng）人員（yuán）脫管漏管4人次，審查同意刑（xíng）罰執行（háng）機關報請特赦罪犯145人。
強化民事（shì）訴訟監（jiān）督。組建專家谘詢（xún）委員會（huì），補齊業（yè）務（wù）知識短板。對民（mín）事審判活動不當情形提出檢察建議342件，法（fǎ）院（yuàn）采納343件（含積案（àn））。對（duì）民（mín）事執行活（huó）動提出檢察建議128件，法院采（cǎi）納129件（jiàn）（含積案（àn））。辦理虛假訴訟監督案件15件。
強化行政訴訟監（jiān）督。堅持維（wéi）護司法公正和促進依法行政（zhèng）同向發力，辦理行政生效裁判、調解監督（dū）案件4件，提出再審檢察建議並被法（fǎ）院采納改判1件，實現近年來此類案件辦理“零（líng）”的突破；對行政（zhèng）審判活動不當情形提出檢（jiǎn）察建議46件，法院采納44件；認真開展行政非訴執行監督（dū）專項活動，對非訴執行活動不當情形提出檢察建議405件，法院采納345件，2件案件獲評全省“十佳案例”。
五、大力加強自身建設，持續提升（shēng）法律監督能力
堅持政治建檢，加強（qiáng）思想政（zhèng）治建設。堅（jiān）持黨對檢（jiǎn）察（chá）工作的絕對領導，嚴格執行政法工（gōng）作條例，認真落實政法機（jī）關（guān）向黨委請示報告重（chóng）大事項製度（dù），共向（xiàng）州委（wěi）和省檢察（chá）院請示報告工作58項。紮實開展（zhǎn）“不忘初心、牢記使命”主題教育，學懂（dǒng）弄通做實習近平新時（shí）代中國（guó）特色社（shè）會主義思想。以“基（jī）層黨建創新提（tí）質年”活動為抓（zhuā）手，規範開展“三會（huì）一課”等組織生活，持續深化機關黨的建設。堅決肅清秦光榮流毒（dú）、和建（jiàn）嚴重違（wéi）紀違（wéi）法（fǎ）案件惡劣影響，淨化機關（guān）政治生態（tài）。
堅（jiān）持從嚴（yán）治檢，加強黨風廉（lián）政建設。壓實“兩個責任”，州檢察院黨組書記對機關內設機構負責人和基層院檢察（chá）長進行提醒談話和批評（píng）教育27次；派駐紀檢監察組核查檢察人員違法違紀線索7條。製定實施《紅（hóng）河州檢（jiǎn）察機關（guān）八小時外監督管理辦法》，延（yán）伸監督（dū）觸角（jiǎo）。發揮巡視利劍作用，對4個縣市檢察（chá）院進行巡察，嚴格執行“三個規定”。
堅持素質強檢（jiǎn），加強業務能力建設。推廣“課堂上教、競賽中練、崗（gǎng）位上幫”的檢察官教檢（jiǎn）察官製度，采取靶（bǎ）向業務培訓、公訴（sù）人業（yè）務競賽、指導案例研討、“檢答網”答疑解惑等措施，提高（gāo）辦案水平。舉辦各類培訓（xùn）班102期、培訓幹警2890人次，檢察業務、理論研究等10項工作在全國、全省檢察係統會議上（shàng）作交流，全州檢察機關23個集體獲全國、省級表彰，2名幹警獲最（zuì）高人民檢察院表彰。
堅持頂層設計（jì），推動改革任務落實。按照內設機構重塑性改革部署，形（xíng）成“四大檢察”“十大業務”職（zhí）能新布（bù）局，內設機構從344個減為97個。突出檢察（chá）官（guān）在司法辦案中的主（zhǔ）體地位，兩級院（yuàn）領導帶頭辦案5623件，列席同級法（fǎ）院（yuàn）審判委員（yuán）會72人次。推進檢（jiǎn）察人員分類管理，補選員額檢察官23人，退出80人。
六、自覺接受外部監督，始終保證檢察權在陽（yáng）光（guāng）下（xià）運行
強化（huà）監督者也要接（jiē）受監督的意識，自覺（jiào）接受人大、政協和社（shè）會各界監督。向州人大（dà）常委會報告全州檢察機關深入推進司法體製改革工作情況（kuàng），並（bìng）抓好審議意見整改落實。全麵梳理人大代表審議報告、政協委員協商報告時提（tí）出的意見建議，堅持分類（lèi）分級辦（bàn）理並及時（shí）答複議案提案2件、意見（jiàn）建議104條。邀請人大代表、政協（xié）委員、人民（mín）監督員、特約檢察員和相關單位代表參加檢察機關的重要（yào）會議、調研視察、案件（jiàn）評查、庭審觀摩（mó）等活（huó）動65次863人，組織各界人（rén）士參加案件公開聽證55次。保障律師依法執業，接待律師閱卷2269人次。運用多媒體發布辦案信息6991條、重要（yào）案件信息1785條、法（fǎ）律文書3719份。
2020年主要工作安排
全州檢察機（jī）關將堅持以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想（xiǎng）為指導（dǎo），深入學（xué）習貫徹（chè）習近平總書記考察雲南重要（yào）講話精（jīng）神，為（wéi）大局服務，為人民（mín）司法，在（zài）建設新時代團結進步美麗紅河的征程中貢獻更大檢察力量。
（一）在服務大局上（shàng）下功夫（fū），依法保障經濟社會平穩健康發展。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，助推紅（hóng）河共建共治共享社會治理（lǐ）體係建設。始終繃緊維（wéi）護（hù）政治安全和社會穩定的弦，立足檢察職能應對好新冠肺（fèi）炎疫（yì）情及後疫（yì）情時（shí）期（qī）的風險挑戰，依法懲治各類刑事犯罪，不斷深化掃黑除惡專項鬥爭（zhēng），繼續服務打好三大攻堅戰，用心支持民營經濟發展。
（二）在更（gèng）新（xīn）理念上下功夫，著力提高法律監督（dū）水平。準確把握新時代對檢察工作的新要求，堅持用“客觀公正”統領（lǐng）檢（jiǎn）察理念的轉變，切實維（wéi）護社會公平正義。正（zhèng）確處理監督與配合的關係，著力解決不敢監督、不善（shàn）監督、不願監督的問題，努力實現法律監督“雙贏（yíng）多贏共贏”。
（三（sān））在統籌兼顧（gù）上下功夫，積極推進“四大檢察”全麵（miàn）協調充分發展。毫（háo）不動（dòng）搖地堅（jiān）持“做優、做強、做（zuò）實（shí）、做好”的目標，充分發揮捕訴一體辦案優勢，促進刑事檢察工（gōng）作從重量到重質轉變。進一步強化精準監督理念，提（tí）升民事、行政（zhèng）檢察工作實（shí）效。積（jī）極拓展公（gōng）益訴訟辦案（àn）範圍，持（chí）續擴大（dà）公益訴訟（sòng）檢察（chá）社（shè）會影響力。
（四）在（zài）強基固（gù）本上下功夫，努力鍛造高素質檢察（chá）隊伍。堅持革（gé）命化正規化專業化職業化方向，鞏固深化“不忘初心、牢記使（shǐ）命”主題教育成果，提升檢察人員政治素質和職業道德素質。聚焦主責（zé）主業，努（nǔ）力提升專業能力。堅持全麵從嚴治檢，馳而不息強化黨風廉政建設，打造一支紀律過硬、作風優良的檢察隊伍。
各位代表，新的一年，我們將（jiāng）在州委和省檢察院的正確領導下，認真貫徹（chè）落實（shí）本次會議決議，忠實履行法律監督職責，為我州實（shí）現全麵建成小康（kāng）社會和“十三（sān）五（wǔ）”規劃目（mù）標（biāo）作出（chū）新貢獻（xiàn）！
（責任編輯：喻自（zì）洲審核：盧秀麗）
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