來（lái）源（yuán）時間為：2020-04-27
樟林舊（jiù）改片區平整後的地塊（kuài）。記者（zhě）鄒家驊攝
福州（zhōu）日報記者（zhě）朱（zhū）榕（róng）
東三環鼓山（shān）腳下，去年12月以來，幾乎一天（tiān）一（yī）變。從上千畝密密匝（zā）匝的舊屋區，到1個多月多（duō）個村先後整村搬遷，一片片（piàn）舊屋倒下，沿（yán）三環1.6公裏的綠化用地率先交付，新的藍圖逐（zhú）漸浮現。
該連片舊屋區占地1600多畝，涉及2700多戶、拆遷麵積130萬平方米，其中包（bāo）括2019年全市體量最大的鼓山沿山片舊改項目，這也是舊改新（xīn）政（zhèng）後晉安首個“吃螃蟹”項目（mù），包括樟林（lín）、埠（bù）興等4個村、1個農場及周邊零星地塊（kuài）。作為舊改“巨無霸”，它跑出了征遷“加速度”，在第一簽約期滿就簽約超99%，目前簽約率達（dá）99.46%，拆除率近80%。
為（wéi）涉遷戶勤算（suàn）賬解心（xīn）結
提到“鼓山速度”，不得不提到征遷背後的精兵強將。2018年，他們曾參（cān）與鼓山前後嶼（yǔ）及（jí）周邊組團舊改項目，征收房屋量達100萬平（píng）方米，征地麵積1200畝，各項目在協商期內就實現簽約超99%。
鼓山沿山片舊改項目現場，活（huó）躍著征收人員的身影。
涉遷戶李順（shùn）對征（zhēng）收組的服務記憶猶新。“多虧官姐幾次三（sān）番上門，才讓我算明白這筆賬（zhàng）。”新政的補償（cháng）少了，李順（shùn）氣不順，擔心斷了租金收入，還得掏（tāo）錢租房，幾次將工作人員（yuán）擋（dǎng）在門外（wài）。征（zhēng）收工作總指揮官小晶跟他推心置腹：“你不要隻看一時（shí）的損失。拿了新房，居住環境和品質提升了，又能賣又能自住，還能給兒子當新房。”細致的思想工作不僅幫李順解開了心結，還讓他當起了義務“宣傳員”，將法律政策告知親戚朋（péng）友（yǒu）。
該項目老宅多，親戚、朋友、鄰裏之間關於房產（chǎn）、債務（wù）的矛盾叢生，這些都被（bèi）司法調解“五朵金花”一一化解。鼓山鎮黨委副書記（掛職）、司法所（suǒ）所長陳（chén）能椿還記得，一位涉遷戶早年外出，房屋在其不知情下被親戚轉賣給同族堂（táng）兄，調解員介入時已鬧到不可開交，甚至要對簿公堂。調（diào）解（jiě）員實地查看後（hòu），將法律和事實條分（fèn）縷析，打出“親情牌”，半個多月上門（mén）二三十次，終於（yú）打開雙方的心（xīn）扉，讓他們各退一步、握手言和。10名調解員在1個多月時間裏，成功（gōng）調解近（jìn）百起糾紛，收到10多麵錦旗。
“既（jì）要（yào）把（bǎ）政策用好用足，最大化保證村民利益，解決困難群眾訴（sù）求，也要堅守政策底線，不厭其煩做好群眾思想工作（zuò），嚴厲打（dǎ）擊漫天要價、跟政策唱反（fǎn）調等行為。”官小晶在實戰中總結了不少“征收（shōu）經”。
將服務做到群眾心坎上
福興（xìng）經濟開發區管委會主任、鼓山（shān）鎮黨委書記劉通說，沿山片舊改是晉安區（qū）首個運用新政的舊改項目，和2018年（nián）相比（bǐ），補償價格下調，群眾（zhòng）不理解，征收阻力大。鼓山鎮提前謀劃，提前疏導，明（míng）確了掛圖作戰、宣傳先行、重點（diǎn）突破、分片推進的戰略。“圖表上，簽約一戶就塗掉一戶，哪個小（xiǎo）組空（kōng）白多，說明工作沒到位，那大家就一起想辦法。”劉通說。
牛山村80多歲的陳清泉（quán）老人，一時找不到過渡房，又不想在外過年，一（yī）直不肯簽字，兒子（zǐ）來了都被罵回去（qù）。高齡老人過（guò）渡安置難的情況很多，征收組從中協調，從市區兩（liǎng）級（jí）調劑了近千（qiān）套（tào）現房、準現房和（hé）期房，還調配一批臨時過渡房，方便急需安置的征遷戶，最後陳清泉欣然簽字。
除在現場提供水電煤氣銷戶、房屋中介、銀行貸款、搬家服務等“一條龍”服務外，項目首次為失業人群提供“就地（dì）就業”服務，為（wéi）困難戶提供公益性崗位。
樟林（lín）村內的壽山石一條街，分布著近千家小作坊，幾萬人以此為生，曾是（shì）支柱的壽山石產業，造成的汙染已成為製約當地發展的瓶頸。鼓山鎮將工作做在前，邀請壽山石大師回鄉，動員他們發揮影（yǐng）響力，做經營戶思想工（gōng）作，並（bìng）舉辦樟林印象攝影賽、攝影展，保留當地的文化記憶，對接引導經營戶入駐壽山石雕城。經過一係列工（gōng）作，樟林片在“三選一”階段簽約率達99.78%。
共同打造福州“花漾三環（huán）路”
26日上午，記者在樟（zhāng）林舊改地塊看到，三環路旁已拆出約30米寬地塊（kuài），覆蓋著綠網。據現場負責人介紹，為了推動三環路提升，1.6公裏的綠化用地僅用1個月（yuè）就率先完成拆（chāi）舊，目前全部交付，施（shī）工單位（wèi）已進場。建成（chéng）後（hòu）將和（hé）已（yǐ）有綠化路段串聯（lián），共同（tóng）打造（zào）福州“花漾三環路”，提（tí）升東大門門戶顏值。
一輛挖掘機“打前站”，後方堆（duī）著由設備預處理後的（de）粗細不同的4種（zhǒng）建築骨料。為助力舊改項目提速，4月中（zhōng）旬，樟林（lín）片在全市首次試點“拆除、清運、資源化”一體化（huà）模式，將預處理生產線（xiàn）搬到工地，對建築垃圾原地分類（lèi）、破（pò）碎、篩分，減（jiǎn）少（shǎo）占地和外運消納時間。樟林片預計產生9萬立方米建築垃圾，在新模式（shì）下，清渣（zhā）周期將從90天縮（suō）短為30天。
根據（jù）初步控規，沿山片區將控（kòng）製建築高度，確（què）保鼓山風景區顯山（shān）露水，並預留風道，讓鼓山的風（fēng）可以吹到市區，為城（chéng）市散熱。地（dì）塊內10條（tiáo）支流啟（qǐ）動整治，環鼓山（shān）片區生態環境將得到極大改善。
劉通介紹，該地塊將建設大量安置型商品房和部分高端住宅，完善學校、公（gōng）園等（děng）配套，改善居住品質。轄區的福興經濟開發區正在建設晉安湖（hú）“三（sān）創（chuàng）園”，形成“四心、三區、一廊（láng）、一帶、多（duō）節點”的空（kōng）間布局，承載“兩新一都”新型產業，著（zhe）力打（dǎ）造產城融合（hé）的示範高地。
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