窗外暖陽煦煦(xù),窗內書聲琅琅。4月(yuè)21日上(shàng)午,江蘇省泰州市高港區初三學(xué)生(shēng)小蕾(化名(míng))準點到(dào)學校學習,雖然比同班同學晚了20多天。小蕾能夠順利複(fù)學(xué),離不開檢察機關的努力。
一年前,初二(èr)學生小蕾,因盜(dào)竊時年齡(líng)不足16周歲,沒有被追究刑事責任。那時(shí)起(qǐ),高港區檢(jiǎn)察院的員額檢(jiǎn)察官湯晶萍就(jiù)和小蕾結成了幫教對子,湯晶萍再三囑咐:“一定要完成學業,走上正途……”
今年(nián)3月30日(rì)是高港區所有初三(sān)年級開學的日子,然(rán)而初三(2)班的班主任(rèn)發現,小蕾沒有來學(xué)校報到(dào),她立刻聯係(xì)了小蕾的家長,得知(zhī)小蕾與家裏鬧矛(máo)盾,已經離家出走5天。
“這孩子(zǐ)有可能要輟學!”班主任立(lì)刻將情況向學校報告(gào)。學校第一(yī)時間向區教育局(jú)作(zuò)了(le)報告,並要(yào)求小蕾的父母盡快找(zhǎo)到小蕾。同時,校長通知了檢察官湯(tāng)晶萍(píng)。兩天後,在家庭、學校和檢察官的共同努力(lì)下,小蕾(lěi)從外地回到了家。
4月1日,檢(jiǎn)察官對(duì)小(xiǎo)蕾嚴肅教育、懇切談心。小蕾保證,將(jiāng)返校繼續完成學業。因小蕾疫情期間去過外地,學校要求小蕾複學前要進行居家隔離和新冠病毒核(hé)酸檢測。4月20日下午(wǔ),小蕾(lěi)核酸檢測結果為陰性,學校同意小蕾複學。
上述聯動處置,源於一份檢察建議。
高港區檢察院(yuàn)在辦案時發現,部分涉案未成年(nián)人在義務教育階段長期曠課、混跡社會,逐步滑向了違法犯罪或者遭受不法侵害的邊緣。
放一放,可能(néng)會脫管;拉一把,還會成為好孩子。
“這些學生在學校保有(yǒu)學籍,也(yě)參加(jiā)考(kǎo)試,雖不屬於正式的輟學學生,但是長期曠課,屬於‘隱性輟學’。”2018年11月,高港區檢察院向區(qū)教育局製發檢察建議,從明確責任主體、製定應急預案、施行綜合治(zhì)理等三個方麵提出(chū)建議。
收到檢察建議後,教育(yù)部門先後8次與檢察機關溝通,共同會商研究防範“隱性輟學”的措施。為(wéi)最(zuì)大程度動(dòng)員全區各方麵力量參與,檢察機關和教育部門(mén)向高港區委、區政府匯報(bào)後,形成了一係列改進方案。區委、區政府高度重視,明確由區教育局牽頭擬定,形成一份匯聚全區(qū)14個部門及鎮街、學校等各方麵力量的《關於建立高港區義務教育控輟保學工作長(zhǎng)效機製的指導意見》,並在全區範(fàn)圍內進行了兩(liǎng)輪征求(qiú)意見。2020年1月,《指導意見》由區政府辦公室印(yìn)發(fā)。
《指導意見》明確了學校對防範“隱性輟學”的管理(lǐ)責任,要求(qiú)學校早發現早處置(zhì),提前幹預非正常到校情形(xíng)。《指導意見》還要求(qiú)從全(quán)區層麵采用“堵疏結合”的(de)方式,淨化外部環境,控輟保學這項工作成為區巡察辦的必查內容。
“這項機製運行(háng)後,小蕾是(shì)第一例。眾人拾柴(chái)火焰高,有大家共同努(nǔ)力,越來越多的孩子也會因此受益。”高港區檢察(chá)院檢察長錢峻說。
(本報記(jì)者盧誌堅通(tōng)訊員葛東升鄒新)
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