來源時間為(wéi):2019-11-14
2019年6月(yuè)30日(rì)怒江傈僳族自治州第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,2019年9月28日雲南(nán)省第十(shí)三屆
人民代表大會常(cháng)務委員會第十三次會議批準)
目錄
第一章總則
第二章城市環境衛生(shēng)
第三章鄉村環境衛生
第四(sì)章(zhāng)法律責任(rèn)
第五章附則
第一章總則
第一條為了加強城鄉環境衛生管理,創建整潔、有序、文明、美麗的城鄉人居環境,根(gēn)據有關法律法規,結合本州實際,製定本條(tiáo)例(lì)。
第二(èr)條本(běn)州行政區域內城鄉環境衛生管理及其有關活動,適用本條例。
第三條城鄉環境衛生管理工作堅持統一領導、分級負責、部門配合、屬地管理、公眾參(cān)與、社會監督的原則。
第四條(tiáo)州、縣(市)人民政府應當將城鄉環境衛生事業納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發展規劃(huá),完(wán)善管(guǎn)理體製,建立協調機製,加強基礎設施建設(shè),落實經費保(bǎo)障,提高公共(gòng)服務能力(lì)。
州、縣(市)住房和城鄉建設行政主管部門負責本(běn)轄區城鄉環境衛生管理(lǐ)工作。
州、縣(市)農業農(nóng)村、發展改(gǎi)革、生態環境、公安、自然資源和規(guī)劃(huá)、水利、交通運(yùn)輸、財政、商務、衛生健康、市場監管、城市綜合行政執法等部門,按照各自職責,共同做好城鄉環境衛(wèi)生管理工作(zuò)。
鄉(鎮)人民政府負責本轄(xiá)區環境衛生管理(lǐ)工作,指導村(居)民委員會開展環境衛生管理。
第五條逐步推行(háng)生活垃(lā)圾分類製度。生活垃圾(jī)處置應當遵循(xún)減量化、資源化、無害化的要求,實行(háng)分類投放、分類收(shōu)集、分類運輸、分類(lèi)處理。具體分類與處理辦法由各縣(市)人民政府製定。
農村(cūn)生活垃圾實行戶投放、村收集、鄉(鎮(zhèn))轉運、處理(lǐ)的方式,納入城鎮(zhèn)垃圾(jī)處理係統。
第六條城鄉環境衛生管理實行責任(rèn)區、責任人管理製度。
城(chéng)市責任區由縣(市)人民政府(fǔ)住房和城鄉建設行政主管部門負責劃定,明確責任單位、責任人。
鄉(鎮)、村(居)委(wěi)會責任區由鄉(鎮)人民政府劃定,明確責任單位、責任人。
責任(rèn)單位、責任(rèn)人應當履行(háng)責任區清掃、保潔義務,保持責(zé)任區環境衛生整潔。
第七條城市生(shēng)活垃圾、生活汙水收集處理實行收費製度。州人民政府所在地的收費標準由州人民政府製定(dìng),除此之外由縣(市)人民政府製(zhì)定。
第八條州、縣(市)、鄉(鎮)人(rén)民政府及機關、社(shè)會團體等應當加強環境衛生的宣傳教育。
報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當加強環境衛生的宣(xuān)傳教育和輿論引導,增強公民自覺維護環境衛生意(yì)識。
第(dì)九條任(rèn)何單位和個人負有維護城鄉環境衛生的義務,對違反城(chéng)鄉環(huán)境衛生的行為有權進行監督、勸阻和舉報(bào)。
各級人民(mín)政府應當建立環境衛生舉報(bào)、投(tóu)訴、處理和反(fǎn)饋製(zhì)度(dù)。
第二章城(chéng)市環境衛(wèi)生
第十條縣(市)人民政府應當加快城鎮排水與汙水處理設施(shī)建設,已建但未達到國家有關標準的應當(dāng)及時改造,提高城鄉排(pái)水和汙水處理能力(lì)。
城鎮排水設施(shī)覆蓋(gài)範圍內的排水單位和個人,應當將汙(wū)水排入城鎮汙水設施;尚(shàng)未覆蓋的地區,應當按國家有關規定處理,防止汙水直接排放。
第十一條新(xīn)建、改建、擴建公共廁所,應當符合(hé)國家環境衛生設施設置標(biāo)準,設置明顯、規範、統一的標識,專人(rén)負(fù)責保潔。
第(dì)十二條縣(市)人(rén)民政府應當依照國家有關規定,配套生活(huó)垃圾的清掃、收集、運輸和處理等(děng)環境(jìng)衛生設施(shī)。
縣(市)住房和城鄉建設行政主管部門,對城市生活垃圾的清掃(sǎo)、收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。
第十三條從事城市生活垃圾清(qīng)掃、收集、運輸和處理的服務企業應當按照住房和城(chéng)鄉建(jiàn)設行政主管部門規定的(de)時間、地點,清掃、收集、運輸、處理(lǐ)垃圾,做到日產日清,保持生(shēng)活垃圾(jī)收集設施和周邊環(huán)境衛生幹淨、整潔。
禁止在(zài)運輸沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第十四條單位和個人應當將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
任何單位和個人不得隨意傾倒(dǎo)、拋灑或者堆(duī)放生活垃圾。
第(dì)十五條在城市規劃區域內,禁止下(xià)列影響城市公共環境衛生的行為:
一)隨地吐痰、便溺,亂扔煙頭、瓜果皮核、紙(zhǐ)屑、口香糖、各類包裝袋等廢棄物;二)寵物便溺不及時清(qīng)除;三)從建(構(gòu))築物或者車輛內向外拋擲廢棄(qì)物;四)在露天焚燒(shāo)樹葉、垃(lā)圾以及其他產生煙塵汙染和有毒有(yǒu)害氣體的物質;五)向江河、水塘、溝渠等區域或者公共場所亂扔亂倒生活(huó)垃圾、汙水、糞便、動物屍體等廢棄物。第(dì)十六條從事餐飲服務的企(qǐ)業和個人應當設置符合標準的餐廚垃圾收集容器、油水分離(lí)器(qì)或油水隔油池等設施,並保障設施的正常運行,產生的(de)餐廚垃(lā)圾實行統一收(shōu)運、集中處(chù)理,鼓勵對餐廚垃圾進(jìn)行(háng)資源(yuán)化利用和無害化處理。
第十七條施工(gōng)單(dān)位應當在施工工地設置(zhì)硬質密閉圍擋(dǎng),采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、衝洗(xǐ)地麵和車輛等有效防塵降塵(chén)措施。
第(dì)十八條單位(wèi)和個人應當將(jiāng)裝飾裝(zhuāng)修房屋(wū)過程中產生的建築垃圾與生活(huó)垃圾分別收集,並按規定處(chù)理。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建築垃圾。
第十九條運輸垃圾、渣土、礦石(shí)、砂石、土方、灰漿以及其他散體等散(sàn)裝、流(liú)體物品物(wù)料的車輛,應(yīng)當采取密閉、覆蓋(gài)等防護措施,防止物料遺撒(sā)。
第三章鄉村環境衛生
第二(èr)十(shí)條鄉(鎮)人民政府應當合理(lǐ)規劃、統籌(chóu)推(tuī)進(jìn)鄉(鎮)環境衛生基礎設施建設。
支持村民會議或村民代表會議製定維護本區域(yù)環境衛(wèi)生管理(lǐ)製(zhì)度,動員(yuán)村民參加環境衛生清潔活動,創造和維護整潔(jié)、優美的村莊生產生活環境。
第二十一條鄉(鎮(zhèn))人民政府應當加強(qiáng)村莊公(gōng)共廁所建設(shè),推行農村(cūn)無害化衛生廁所改造。
第二(èr)十二條村莊可腐爛垃圾采取(qǔ)堆肥還田、科學填埋等源頭減量措施就近就地(dì)科學處置,不可腐(fǔ)爛垃圾應(yīng)當集中處置。
不具備垃圾(jī)轉運條件的村莊,可以就近就地選(xuǎn)擇(zé)符合環境保(bǎo)護規定的方式處理。
第二十三條鄉(鎮)人民政府所(suǒ)在地和有條件(jiàn)的集市應當對(duì)生活(huó)汙(wū)水進行集中處理。
農村生活汙水可以根(gēn)據實際情況采取集中或者分散的方(fāng)式進行處理。
第二十(shí)四條州、縣(市)農(nóng)業農村行政主管(guǎn)部門應當會同有關部門科學製定畜(chù)禽產業發展規劃,鼓勵發展人畜分離、集中圈養的健康生態環保(bǎo)養殖模式。
第二(èr)十五條從事農業生產的單位和個人應當科學合理使用農藥、化(huà)肥、農用薄膜、育苗器具等,並(bìng)按照有關規定及時回收、處理包裝廢棄物,防止汙染(rǎn)環境。
禁(jìn)止在(zài)飲用水水源保護區、河(hé)道(dào)內丟棄農藥包(bāo)裝(zhuāng)物或者清洗施藥器械。
第二十六條(tiáo)單位和(hé)個人在農業生(shēng)產中使用農藥的,應當遵守有關法律法規,禁止在蔬菜(cài)、果樹、香料、菌類、中草藥材、茶葉等種植過程中違法使用除草劑。
第二十七條單位和個人都應當維護鄉村環境衛生,在村莊規劃區內禁止下列行為:
一(yī))在公共場所棄置、傾倒垃圾、渣土等廢棄物;二)擅自在公共場所打場曬糧、晾曬物(wù)品,堆放糞便、秸(jiē)稈、建築材料、雜物;三)在非指定(dìng)地(dì)點堆放、棄置、傾倒或者(zhě)拋撒建築垃圾;四)向江河、溝渠、池塘、水庫、湖泊等直接排放糞便、汙水,丟棄動物屍體,傾倒垃(lā)圾等廢棄物。第四章法(fǎ)律責任
第二十(shí)八條違反本條例第十三條第一(yī)款規定的,由縣(xiàn)(市)人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,並可以處5000元以(yǐ)上3萬元以下罰款;違反第二款規定的,處5000元(yuán)以上5萬元以下罰款。
第(dì)二十九條違反本條例第十四條第二款規定的,由縣(市)人民政府住房和城鄉建設行政主(zhǔ)管(guǎn)部門責令限期改正,對個(gè)人(rén)處200元以下罰款(kuǎn),對(duì)單位處5000元以上5萬元以下(xià)罰(fá)款。
第三十條違(wéi)反本條例第十五條第(dì)一項(xiàng)至第三項規定的,由縣(市)人民政府住房和城鄉建設(shè)行政主管部門責令(lìng)清除,並可處50元以上200元以下罰款;違(wéi)反第四項、第五項規定的(de),由縣(市)人民政府住房和城鄉建設行(háng)政主管部門責令停止違法行為,立即清除,並對個人處200元以上1000元以下(xià)罰款,對單位處2000元以上(shàng)1萬元以下罰款。
第三十一(yī)條(tiáo)違反本條例第十七條規定的,由縣(市)人民政府住房和城鄉建設(shè)行政主管部門責令限(xiàn)期改(gǎi)正,並處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的(de),責令停工整治。
第三十二條(tiáo)違反本條例第(dì)十八條(tiáo)第二款規定的,由縣(市)人民政府住房和城鄉建設(shè)行政主管部門責令立即清除,並可對個人處200元以下罰(fá)款,對單位處5000元(yuán)以上5萬元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十九條規定的,由縣(市)人民(mín)政(zhèng)府確定的監督管理部門(mén)責令限期改正,並處2000元以上2萬元以下罰款;拒不改(gǎi)正的,車輛(liàng)不得(dé)上道(dào)路(lù)行駛(shǐ)。
第三十四條違(wéi)反本條例第二十五條第二款、第二十六條規定的,依照《農藥管(guǎn)理條(tiáo)例》等相關法律法規予(yǔ)以處罰(fá)。
第三十五條違反本條例(lì)第二十(shí)七條第一項至第三項規定的,由鄉(鎮)人民政府責令(lìng)立即清除,並對個人處20元以上200元以(yǐ)下罰款,對單位處200元以上2000元以(yǐ)下罰款(kuǎn);違反第四項規定的,對個人處200元以上500元以下罰款,對單位處500元以上(shàng)2000元以下罰款。
第三十六條國家機(jī)關工(gōng)作人員(yuán),在城鄉環境(jìng)衛生管(guǎn)理工作中玩忽職守、濫用職權、徇(xùn)私(sī)舞弊的,由上級主管機關或者監察機關對直接負責的主管(guǎn)人員和(hé)其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fèn);構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事責任。
第五章附則
第三十七條本條例自2020年1月1日起施行。
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