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336987762020-03-3015:12:57.0上海“搖號新政”回（huí）應公平關切為什（shí）麽一定要搖號搖號,公辦（bàn）學校（xiào）,教學策略,新政,上海市教委229670教育原標題：上（shàng）海“搖號新政”回（huí）應公平關切
上海（hǎi）各界關心的小學、初中入學政策改革終於落地。
近日，上海市教（jiāo）委公布《2020年本市義務教育階段學校招生入（rù）學工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。根據《實施意見》，民（mín）辦義務教育學校招生（shēng）納入審批地統一管理，與公辦學校同步招（zhāo）生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。
簡而言之（zhī），上海的民辦（bàn）小學、初中（zhōng）此後將不再具備“挑（tiāo）選生源”的權（quán）利，錄取（qǔ）學生要靠“搖號決定”。這（zhè）項新政亦被坊間稱為“搖號新政”。
搖號如何確保公正、本校教職工子女和舉辦者員（yuán）工子（zǐ）女如何確保“邊界清晰”、是否買不（bú）起學區房（fáng）孩子就上不（bú）了好學校等相關問題，成（chéng）為公眾（zhòng）對此項“搖號新（xīn）政”最迫切的“細節（jiē）關注”。為此，中青報·中青網記者采訪了上（shàng）海市教委相關負責人（rén）及部分民辦（bàn）中（zhōng）小學校長，回應公眾疑慮。
為什麽一定要（yào）搖號（hào）
上海此（cǐ）次政策調整並未（wèi）涉及公辦學校。公（gōng）辦學（xué）校依然是通過學區劃片對口錄取，“搖號新政”主要針對民辦中小學校。
來自上海市教委的數據顯示，目（mù）前，上海的公辦（bàn）小（xiǎo）學（xué）承接了整個上海93%的生源，公辦初（chū）中承接（jiē）了80%的生源。從比例上（shàng）看，在義（yì）務教育階（jiē）段，這些民（mín）辦學校所承接的生源隻是很小的一部分，緣何引起公眾如此多的關注？
在上海，公辦民辦（bàn）之爭由（yóu）來已久。上海為數不多的民辦中小學校，就像（xiàng）是（shì）一個（gè）班級裏的“尖子生”一樣，幾乎包攬了家長心目中（zhōng）的（de）所有“好學（xué）校”。很長一段時（shí）間以來，在鼓勵民辦教育的政策下，這些學校一方麵可以在（zài）公辦校對口入學前提前麵試、筆試招生，另一方麵，它們致力於教育質（zhì）量的提升，增（zēng）設各類特色課程，吸引（yǐn）生源（yuán）。
民辦學校的出現和（hé）發展，對上海地區教育質量的提升作出了重要貢獻，但隨之而來的是教育競爭白熱化——家長（zhǎng）從幼（yòu）兒園開始就給（gěi）孩子上各類語數（shù）外輔（fǔ）導班，目的是考上優質民辦小學；小學生則在四五年級時通過各種（zhǒng）路徑擠（jǐ）進“小（xiǎo）五班”，備考民辦初中。
從（cóng）2014年開始，上海市教（jiāo）委（wěi）分步驟推進“教育公平”。一方（fāng）麵，推出“不允（yǔn）許書麵考試，麵談入學”“不收豪華簡曆”“公民同（tóng）招”等招（zhāo）生新（xīn）政策（cè）；另一方麵，通過（guò）教育集團化、強（qiáng）校（xiào）工程等策略，辦好學生家門口的公辦學校。
但即便如此，諸如“小五班”“幼兒入學考（kǎo）英語對話”“ipads做題”等變相擇優錄取現象依舊存在。以“麵談入學”政策為（wéi）例，多所民辦“名校”曾因不遵守規定、違規考試，而被上海市教委批評處（chù）理過。
中青報·中青網記者注（zhù）意到，“搖號新政”出台後，公眾的焦慮主要聚（jù）焦在（zài）“搖號的公平性”上。比（bǐ）如，搖號係統是怎樣的？學校（xiào）有沒有可能控製搖號係（xì）統，搖出自己提前選中的學生？如（rú）何認定細分計劃中的“本校教職工子女”和“舉辦者員工（gōng）子女”等。
為此，上海市教委相關負責人介紹，各區、各校搖號（hào）會在正規公證處公證的情況下進行。而（ér）所有教職工子女、舉辦者員工子女（nǚ）也都需要在全市統一的平台上錄入各自的分類信息，家長需（xū）要提供（gòng）工作證明、納稅交金證明、用工合同等信息。
學區（qū）房到底要不要（yào）買起來
“搖號新政”公布後，一些家長迅速把目光投向了“學區房”。
家裏一套學區房都沒有的林先生（shēng）夫妻倆，迅（xùn）速湊齊了首付款，在上海市（shì）徐匯區建襄小學對口地（dì）段購買了一套學區房。這套“老破小”每平方米單價達23萬元，總價近300萬元。
中青報·中青網記者注意到，位於上海浦東張江科技城的某高品質社區（qū），最近迎來（lái）了一波行情。這（zhè）裏對（duì）口的（de）公辦校為上海市張江集團中學，在整個張江科（kē）學城均價為每平方米6萬元至7萬元的情（qíng）況下（xià），這個小區在售二手房的均價達到了每平方米7.9萬元至9.5萬元不等。
上海一家連鎖中介機構專門從事學區房業務的中介小李告訴（sù）記者，最近兩周，谘詢學區（qū）房的客戶明顯增（zēng）加了，“就算是疫情期間，很多客戶還是著急看房。高單價、小（xiǎo）戶型是他（tā）們的首選。”小李介紹，敢於購買“老破小（xiǎo）”的客戶並不多（duō），更多客戶關注（zhù）那些高品質（zhì）、較新社區的（de）學區房。
小（xiǎo）李說，一旦學區房資源大熱（rè），可能會有相應的“多校劃片”政策出台，“這（zhè）容易（yì）導致那些（xiē）老破小砸（zá）手裏。”
此次“搖號新政”主（zhǔ）要針對的是民辦（bàn）中小學。參照以往（wǎng）公辦（bàn）學校的做法，上海（hǎi）各個區的公辦學校招生政策都不（bú）相同（tóng）。
上海市教（jiāo）委相關負責人告訴記（jì）者（zhě），有的區早就開始試點“多校劃片”政策，即一個區域內（nèi）的房產對口多（duō）所中小（xiǎo）學校，最終能夠進入理想中的（de）學校靠搖號決定；有的（de）區（qū）屬於（yú）學（xué）籍對口，即（jí）學生所屬小學學籍直接對口進入相應初（chū）中；有的區（qū）實行戶口對口，嚴格（gé）按照戶口所在地安排學生對口入學。近年來，一些熱門公辦學（xué）校，還因為自身辦學條件、招生計劃名額所限，不（bú）得不推出同一房產五（wǔ）年或者三年隻允（yǔn）許一個孩子入學的政策。
“每個區、每（měi）個學校的政策多少都會有變動，大家情況不一樣。”湯林春介紹（shào），部分家長其實對所謂“名校”也沒有（yǒu）太多了（le）解，也沒有細心觀察過身邊的對（duì）口公辦學校，做決策時靠“打（dǎ）聽”、靠“傳言”，這樣的做法並不可取，“有的家長，房產中介說什麽，他都（dōu）信，房（fáng）子買（mǎi）好，政策沒了解清楚，就該後（hòu）悔了（le）。”
未來更多精力要放在學校發展上（shàng）
最（zuì）近一段時間，上海協（xié）和教育（yù）集團總校長盧慧文和其他民辦學（xué）校校長一起，經常參加由上海市教委和各區教育局舉辦的搖號新政培訓活動。協和教育集團涵蓋了小學、初中、高中各學齡段的學校（xiào），每個學齡段過去都（dōu）有一定的（de）選拔直升比例。
根據搖號新政的規定，這類（lèi）一貫製學校在2020年招生中，直升比例參照2019年計劃數，但在報名人數超過計劃招生數的情況下，“選拔（bá）直升”要變（biàn）為“搖（yáo）號直升”；其（qí）原本麵向校外學生招錄的計劃數同樣參照去（qù）年，但“麵談錄取”變為“搖號錄取”。
針對這一變化，盧慧文告訴中青報·中青網記者，學校正在抓緊籌劃課程改（gǎi）革事宜，畢竟該集團內學校對學生英語要求較高，搖（yáo）號可能導致部分學生入學後不能適應學校課程。
上海市教委正在盡一切（qiē）可能促進其在多年（nián）前向孩子們承諾的“教育（yù）公平”，盡管其最新出台的強力政策（cè）在家長圈內引起一些爭議，但這（zhè）並不影響其促進公平的初衷表達。
“短時間來看（kàn），可能會（huì）有陣痛期；但長遠來看，這是促進教育公平的重要舉措。”湯林春在（zài）接受中青報·中青網（wǎng）記者采（cǎi）訪（fǎng）時說。
湯林春認為，從（cóng）短期來（lái）看，“搖（yáo）號新（xīn）政”可能會帶來三個陣痛：
一是影響了一部分（fèn）“既（jì）得利益者”。“少數人過去可（kě）以利（lì）用資源優勢（shì），比如走後門（mén）、小五班、多交費等方式，進入民辦名校。現在全部信息上平台、搖號，他們會有危機感。”湯林春說，這（zhè）批人的“蛋（dàn）糕”如（rú）果不動，升學機會公（gōng）平就很難實現。
二是影響了一（yī）部分喜歡掐尖的民辦學校。這些學校追溯到早年，有些是看準了民（mín）辦學校政策紅利，由公辦學校轉製而來。“生源掐尖成了他們的優勢。但未來，他們要改變教學方式了。”湯林春說，過去極（jí）個別民辦名校老（lǎo）師（shī）甚至會說“我隻能教好學（xué）生”，但未來，這種教師的生存空間會越來（lái）越小，“應該是（shì）老師根據學生的不（bú）同情況調整教學策略。”據湯（tāng）林春了解，已經有不少民辦校開始（shǐ）著手（shǒu）準備2020年（nián）秋季開（kāi）學後的“摸底”，“先了解生源情況，再（zài）做教學規劃。”
三（sān）是家門口的（de）公辦學校會受到“提高質量（liàng）”的壓（yā）力。“有的公辦學校（xiào），過去辦學有困難，但它覺得是生（shēng）源（yuán）問題。現在（zài）生源還給你了，你能不能教好？就看你的本事了。”湯林春介（jiè）紹（shào），最近正（zhèng）在進行中的“校（xiào）園開放日”活動中，不少公（gōng）辦學校都拿出了看家本領，向學區內家長展示自己，並拿出了可行的課程建設方案。
但這些政策到底成功與否，要“看長遠”。
上海市教委（wěi）副主任賈（jiǎ）煒介紹（shào），上海的係列（liè）招生改革旨在回應市民對兩個公平的關（guān）注，即“升學機會公平”和“學校發展公平”。教育行（háng）政主管部門的想法是，未來公辦校、民辦（bàn）校都把更多的精力花在“學校發展”上。
中青報·中青網記者王燁捷來源：中國青（qīng）年（nián）報
[責編：王宏澤（zé）]閱讀剩餘全文（）相關閱讀您此時的（de）心情新聞表情排行日/周開心0難過0點讚0飄過0視覺焦點
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