來源時間為：2020-1-6
——2020年（nián）1月6日（rì）在六安市第五屆人民代表大會第三（sān）次會議（yì）上
六安市人民政府市長葉露中
各位代表（biǎo）：
現在，我代（dài）表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提（tí）出意見（jiàn）。
負重奮進，新時代幸福六（liù）安建設（shè）邁出嶄新步伐
剛剛過去的2019年是六安綠色振興進程中不同尋（xún）常（cháng）的一年。麵對風險挑戰（zhàn）明顯上升、老問題和新矛盾疊加交織的複雜局麵，全市人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導（dǎo），全麵貫（guàn）徹（chè）黨的（de）十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神（shén），認真落（luò）實中央及省委、省政府和市委決策部（bù）署，堅持穩中求（qiú）進工作總基調，堅持新發展理念，堅（jiān）持以供給側結構（gòu）性改革為主（zhǔ）線，全麵落實“六穩”工作要（yào）求，深入實（shí）施綠色振興戰略（luè），負（fù）重奮進，砥礪前行，高質量發展成效（xiào）明顯，社會大局和諧穩定，新時代幸福六安建設邁出嶄新步伐。
這一年（nián），我們頂住（zhù）各種風險挑戰，經（jīng）濟運行穩中有進。多（duō）項主要指標增幅超過全省平均水平、位次前移。預計地區生產總值增長8%左右（yòu）、固定資產投資增長13%以上、其他營利性服務業增（zēng）長68.9%、城鎮及農村常（cháng）住居民（mín）人均可支配收入分別（bié）增長9%和10%以上，均居全省前茅。財政收入增長7.3%；預計金融機構人民（mín）幣存貸款餘額分別增長11.2%和19.2%、工業投資增長15%、技改投資增長20%，均在全省靠（kào）前。
這一年，我們堅持“投資（zī）為綱、項目為王”，經濟發展進中蓄（xù）勢。總投資270億元的恒大新能源汽車六安基地項目開工建設，是建市以來引進的最大單體工業項（xiàng）目。總投資135億元的（de）歐菲光安徽精卓、65億元的嘉悅新能源、50億元的（de）流速（sù）飛機、50億元的迎駕春（chūn）風美酒（jiǔ）小鎮、36億元（yuán）的雅（yǎ）迪新能源電動（dòng）車、30億元的幼（yòu）獅（兩岸）高端智造產業園、20億元的上達柔性集成電路、16億（yì）元的華（huá）東林木互聯網大數據（jù）產業（yè）園（yuán）、15億元的金石灣科創產業園、10億（yì）元的春興精工5G科技園等項目相繼（jì）落戶。216個投資5000萬元（yuán）以上的工業（yè）項目當年完成投資265億元，建成投產120個。全省首個氫能產業園、首座加氫站相繼建成，全（quán）國首台自（zì）主技術氫燃料電（diàn）池電堆成功下線。在（zài）全省首次啟動的（de）13個（gè）“卡脖子”技術（shù）攻關項目中，我市占有（yǒu）兩席。
這一年，我們（men）以刀刃向內的決（jué）心創優營商環境，企業和群眾的獲得感顯著增強。在省營商環境試（shì）評價中排（pái）名居全省第一方陣。實現企業開辦一日辦結。工程建設項（xiàng）目審批製度（dù）改革（gé）走在全省前列。不動產登記實際用時全省最短，登記質量評價（jià）指數居全省第（dì）一。網上辦電“不（bú）見麵”列為全（quán）省推廣範例。開展“千（qiān）名幹（gàn）部（bù）進萬企”“四送一服”行動，解決問題1662個。落實更大規（guī）模減稅降費政策，減輕企（qǐ）業和個人稅費負擔27.9億元。開展民營企業分行（háng）業年度百強榜發布推介工作，安（ān）排1億元專項（xiàng）資金（jīn）用於紓困解難。新（xīn）登記企業1.9萬戶，增長27%，增幅居（jū）全省第一。大力推進返鄉創業，建設平（píng）台51個，入駐企業（yè）2271戶，帶動4.4萬人就業。
這一年，我們貫徹以人民為（wéi）中（zhōng）心的發展思想，民生福祉進一步提升。市城（chéng）區“早（zǎo）日（rì）回家”、“兩（liǎng）補一化”、“問題樓盤（pán）”重整、“代建道（dào）路”清理等延留（liú）問題處置成效明顯，0.7萬戶2.2萬人安置“回家（jiā）”，2.6萬戶（hù）居民長期辦不成不動產權證（zhèng）問題得以解決（jué），18個（gè）“問題樓盤”得以整治，近80個（gè）小區（qū）約10萬住（zhù）戶出行更加“便捷”。13個（gè）小區221萬m2安置房加快建設，曆年拆遷的1萬戶3.3萬（wàn）人有望（wàng）在2020年得到（dào）安置。小水電（diàn）供區國網化（huà）改造終成現實。新建、改擴建公辦幼兒園41所，市（shì）城（chéng）區9所公辦幼兒（ér）園（yuán）投入使用，“入公辦園難（nán）入民辦園貴”問（wèn）題已在好轉。緊密型縣域醫共體（tǐ）實現全覆蓋，城（chéng）市醫（yī）聯體建設穩（wěn）步推進。鄉（xiāng）村衛生服務一體化改革得（dé）到國家衛健（jiàn）委肯（kěn）定。掃黑除惡專（zhuān）項鬥爭戰果豐碩，摧毀黑社會性質組（zǔ）織（zhī）3個，打掉惡勢力犯罪集團29個、團夥14個，群眾安全感、滿（mǎn）意度指數雙提升。
一年來，我們主要做了以下工作（zuò）：
（一）在抓重點補短板強弱項上發力，三大攻堅戰取得（dé）關（guān）鍵進（jìn）展。堅持（chí）盡銳出戰、精準施策，在全國率先探索建立健全扶貧項目“全（quán）生命周期”管理機製和全（quán）過程績效管理體係，榮獲（huò）全（quán）國脫貧攻堅組織創新獎，舒城縣五顯鎮梅山村村民紀道明榮獲全國脫貧攻堅奮進獎。7.8萬人脫貧、貧困村全部出列，金寨縣、霍（huò）邱縣有望高質量“摘帽”，貧困發（fā）生率由上年的1.79%降至0.23%。突出產業扶貧，累計建成特色產業扶貧園區445個，各類新型經營主體帶（dài）動4.71萬戶貧困戶參與發展特色種養（yǎng）業（yè）；提前（qián）完成“十三五”9751戶易地扶貧搬遷任務；全麵落實教育、健康等扶貧（pín）政策。老區脫貧攻堅（jiān）決戰在即、勝利在望，廣大幹部群（qún）眾的心血汗水、犧牲奉獻換來了老區擺脫絕對貧（pín）困（kùn）的曆史性成就、幹群關係水乳交融！
強力推進中央、省（shěng）環保（bǎo）督察問題（tí）整改，著力解決生態區域違法建設問題。空氣質量持續改善，pM2.5平均濃度為41.3微克/立（lì）方米，空氣質量優良天數比例達80.8%，分別（bié）居全省（shěng）第二、第三。紮實（shí）推進水（shuǐ）汙（wū）染（rǎn）防治，六大水（shuǐ）庫水質優（yōu）良率、11個地表（biǎo）水（shuǐ）水（shuǐ）質國考斷（duàn）麵達標率、羅管閘生態補償斷（duàn）麵合格率均為100%。有效整治（zhì）市城區13條黑臭水體，應用“三峽模式”推進城市汙水廠網河係統治理。開展土壤汙染檢測與防治，建立疑似汙染（rǎn）地塊名錄和涉重金屬重（chóng）點企業清單。
減控地方法人金融機構不良資產成效明顯。重拳打擊非法集資、“套（tào）路貸”等非法金融活動。地方政府全口徑債務率處於合理區（qū）間（jiān），政府債券發行規（guī）模（mó）居全省前列。處訪維穩溫暖（nuǎn）有序，輿（yú）情處置得法有效，信訪總（zǒng）量持續下降。圓（yuán）滿完成新中國成立70周年大（dà）慶期間安保維穩（wěn）任務。“守護平安”係列行動（dòng）深入開展，市級綜治（zhì）平台投入應用，治安防控體係日趨完善。持續（xù）深化“鑄安”行（háng）動，生產安全事故起數、死（sǐ）亡人數持續下降（jiàng）。強化食品藥品（pǐn）、特種設備、產品質量安全管理。網絡（luò）輿情（qíng）監測預警（jǐng）處置聯動機製（zhì）不斷完善。
（二）在（zài）建設現代化產業體係上發力，經濟質量效益進一步提高。深入推進“一穀一帶”“一（yī）嶺一庫”四大平台建設，投入114億元，實施項目239個（gè）。推深做實農業特色產業“138+N”工程，新培育產業（yè）帶頭人1985人；土（tǔ）地流轉麵積330萬畝；新增市級以（yǐ）上龍頭企業40家、家庭農（nóng）場1650家，新增綜合（hé）性全（quán）程農事服務中心20個。八大特（tè）色產業產值達243.6億元。六安瓜片品牌價值達473.8億元（yuán），入選“中國特色農產品優勢區”；舒城縣、霍山縣（xiàn）、裕安區躋身“中國茶業百強縣”，霍山縣榮獲“中國黃茶之（zhī）鄉”稱號。稻漁綜合種養麵積（jī）達（dá）84萬畝，居全省第一（yī），霍邱縣榮獲“中國生態稻蝦第一（yī）縣”稱號（hào）。建成設施果園（yuán）4.5萬畝，水果年產（chǎn）值25.83億元。與（yǔ）中國（guó）中醫科（kē）學院合作建設中醫藥（yào）健康產業基地，霍山石斛“藥”“食”身份雙突破，即將（jiāng）載入《中國藥典》2020版。金寨縣現代農業產（chǎn）業園成功創建國（guó）家現代農業（yè）產業園。
大力實施工業轉型發展“十大行（háng）動”，加快發展先進製造業，預計規模以上工業增加值（zhí）增長7.5%，裝備（bèi）製（zhì）造業首位（wèi）度達（dá）28%。獲批省“三重一創”的“一基地、一工程、兩專項”順利推進。建設5000萬元以上技改項目92個。幫扶（fú）125戶（hù）困難企業恢複正常生產，處置“僵屍（shī）企業”81戶，市本級（jí）圓滿完成工業企業“退城（chéng）進園”。開發區優化整合工作順利完成，主導產業和首位（wèi）產（chǎn）業加快培育。市開發區（qū）受省政府表彰（zhāng），入選省（shěng）十大創新型智慧園區試（shì）點。霍邱300萬噸鋼鐵項目（mù）攻克道（dào）道難（nán）關，點火試（shì）產。
推進服務業高質量發展，預計社會消費品零售總額增長11%。大力發展（zhǎn）電子商務和現代（dài）物流，限（xiàn）額線上零售額（é）9.5億元、增長40%，傳化物流園（yuán）一期（qī）建成投（tóu）運，富春物流園建設（shè）進展良好，農村綜合運輸服務站點加快建設。實現旅遊總收入475.5億元，接待遊客6000餘（yú）萬人次，分別增長（zhǎng）12%、11%；成功舉辦第（dì）八屆大（dà）別山（六安）山水文（wén）化旅遊節暨第五屆（jiè）六安茶穀開茶節和第六屆全省優質果（guǒ）品（加工品）展評活動；霍山縣成功創建首批（pī）國家全域旅遊示範區。康養產業加快發展，悠然藍溪康養集聚區和旅遊目（mù）的地建設加快推進，金寨縣中醫藥大健康產業入選省級首批縣域特色產業集群（qún）。天堂寨（zhài）、大觀街、仙人衝畫家村成功創建省級現代服務業集聚區。
（三（sān））在擴大有效投資上發力，發展後勁不斷蓄積（jī）。建立和完善項目“謀劃儲備庫（kù）”“前（qián）期工作庫”“年度建（jiàn）設（shè）庫”，強（qiáng）化項目督查調度、要素保障、台賬管理。全年在建億元以上（shàng）項（xiàng）目455個，竣工138個（gè）。完成交通投（tóu）資65.2億元，建成國省幹線公（gōng）路84.6公裏。總投資15億元的（de）環萬佛湖旅遊扶貧公（gōng）路、9.4億元的S310霍眾路全線竣工，合肥至武漢高鐵、六安至（zhì）安慶鐵路、合新六（liù）城際鐵路、金寨支線機場、金安通用機場（chǎng）等重大項目前期（qī）工（gōng）作加（jiā）快推進（jìn）。完成水利投資45.13億元，淠河治理項目主體完工，史河治理、淮幹（gàn）臨王段一般堤防加固（gù）工程竣工驗收（shōu），淮河行（háng）蓄洪（hóng）區及淮幹灘（tān）區居民遷建工程（chéng）全麵開工。完成電（diàn）力設施投資14.77億元（yuán）。74家企（qǐ）業在省股交中心掛牌，實現直接融資52.44億元。加大招商引資力度，預計（jì）到位內資595.1億元、增長10%；利用外資5.38億美元、增長7%。
（四）在加強創新驅動上發力，動能轉（zhuǎn）換提速增效。與中科院合肥物質院共（gòng）建安徽工業技術創新研究院六安院和科技企業孵化平台。同中國中醫科學院戰略合作取（qǔ）得積極進展。六（liù）安（ān）高新區正式揭牌。霍山縣入（rù）選全省首批創（chuàng）新型縣建設名單。大學（xué）科（kē）技園新進入孵企（qǐ）業15家。新增科技創新服務（wù）平台3個、省（shěng）級企業（yè）技術中心9家、省級博（bó）士後工作站3家、技能大師工作室4家。六（liù）安國家級農業科技園區通過科技部複評驗收。新增授權發明（míng）專（zhuān）利314件。五糧泰獲國家專利優秀（xiù）獎，為我市首例（lì）。頒布實（shí）施5G產業發展規劃。對接國家區塊鏈技（jì）術協會，推動（dòng）區塊鏈技術在（zài）我市應（yīng）用立於潮（cháo）頭。我們與妄自菲薄作鬥爭，不怕基礎差、底子薄，“科（kē）創+產業”的路子越走越寬！
（五）在推進（jìn）鄉村振興上發力，農業農村現代（dài）化建設步伐加快。全年糧食總產量69.43億斤（jīn）。預計農產品加工產值增長10%，居全省前列；金安區、裕安區、霍山縣入（rù）選省農產品（pǐn）加工20強縣。著力防控非洲豬瘟疫情（qíng），著力推進生豬複產保供（gòng）。六安瓜片、霍山（shān）黃芽、霍山石斛、舒城小蘭（lán）花入（rù）選中國地理標誌產品區域品牌價值百強榜。發展農（nóng）村電子商務（wù），預計（jì）全市農村產品網銷額95億元，增長30%。實施（shī）農村土地（dì）綜合整治，補充耕地3.1萬畝，新建高標準農田32萬畝。紮（zhā）實開展（zhǎn）美麗鄉村建設，持續改善農村人居環境，改廁8.49萬戶，生活垃圾無害化處理率90.2%，完成18個鄉鎮101個中心村汙水處理設施建（jiàn）設。加快農村基礎設施建設，完成飲水安全工程補缺投資4.68億元、農村公路（lù）投資24.86億（yì）元，新建網絡基站1309個，金（jīn）寨縣被省命名為“四好農（nóng）村路示範縣”。縣城及集鎮建設加（jiā）快推進，功（gōng）能配套不斷完善；湧現出一批特色產業（yè）強（qiáng）鎮，金安南山（shān）運動休閑小（xiǎo）鎮、金寨大灣慢穀·幸福小鎮（zhèn）成功獲批省級（jí）特色小鎮。積極應對40年來最嚴重的伏（fú）秋幹旱（hàn），眾誌成城戰（zhàn）旱魃，最（zuì）大限度減輕了災害損失！
（六）在提升（shēng）功能品質上（shàng）發力，中心城市建設加快推進。推進（jìn）國土空間規劃及供水、排（pái）水等專項規劃（huá）編製，開展重要區域、主要（yào）軸線、關鍵節點城市設計。壽春西路橋、龍河路橋、佛子嶺西路等（děng）34個項目竣工並交付使用（yòng），西環路、市體育中心、市廣播電視發射塔遷建等74個項目有序推進。不斷完善（shàn）城市功能，吾悅廣場、六安環球港、六安罍街等大型綜合體加快建設。係統謀劃“暢強補”專項行動，成功申報省“城市雙修”試點城市。全麵啟動實施城區（qū）標準地址和門樓牌號編（biān）碼工作。重心在下、依靠基（jī）層、依靠（kào）群眾的（de）城管體製改革深入推進，精細（xì）化管理水平全麵提升；創建全國（guó）文明城市機（jī）製（zhì）不斷完善，拿到創建國家（jiā）衛（wèi）生城市入場券，“我為創建文明城市作貢（gòng）獻”已經成為（wéi）廣大市民的自覺行（háng）動！
（七）在深化改革開放上發力，發展活力有（yǒu）效（xiào）激發（fā）。市縣機構改革任務順（shùn）利（lì）完成（chéng），事業單位改革穩步推進。“一網一門一（yī）次”改革、“減證便民”取得新成效。基本完成農村集體
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