來源時間為：2018-11-14
為深入貫徹黨的十九大（dà）和習（xí）近平總書記在全國（guó）教育大會上“在（zài）體育工作中樹立健康第一的教育理念，幫助學生在（zài）體育鍛煉中享受樂趣、增（zēng）強體質、健全人格（gé）、錘煉意誌”的重要講話精神，落實《山東（dōng）省人（rén）民政府辦公廳轉發國辦發（fā）〔2016〕27號文件強化學校體育促進學生身心健康全麵發展（zhǎn）的實施意見》（魯政辦發〔2016〕53號），進一步加（jiā）強和改進學校體育工（gōng）作，促進學生身心健康（kāng）全麵發展，參照《山東省學校體育三年行動計劃（huá）（2018—2020年）》，結合我市（shì）實際，特製（zhì）定本計劃。
一、總體要求
全（quán）麵貫徹黨的教育方針（zhēn），認真落實“健康第一”理念和（hé）立德樹人根本任務，把提（tí）升學（xué）生身體素質和健康水（shuǐ）平作為學校體育的（de）基本目標，深化學校體育（yù）教學改革，提高學校體育質量，增強學（xué）校體育育（yù）人功能，培養意（yì）誌（zhì）堅強、體魄強健（jiàn）、充滿活力的社會主（zhǔ）義建設者（zhě）和接班人。到2018年底，全市各級各類學校全部（bù）按照國（guó）家課程（chéng）標準開齊開足體育課程，全部（bù）落實學（xué）生每天一小時校（xiào）園（yuán）體育活動，學生體質健康水平（píng）達到全省先進水平。到2020年，學校全部配齊配足體育教師，體育場館（guǎn）設施和器（qì）材配備全部達到省定辦學標準，所有學校均建有特色體育項目，業餘訓練（liàn）水平顯著提高。
二、主要任（rèn）務
（一）實（shí）施體育課程提質計劃。
1.開齊開足體育課程。各中小學要認（rèn）真執行國家課程標準，開（kāi）齊開足開好體育課程。繼（jì）續嚴格執行義務教育學校音體美課（kè）程剛性化管理，全市中小學校體育課程開齊開足率保持100%。（教育部門負責（zé））
2.實施中小學銜接的校內外一體化體育與健康課程體（tǐ）係。全市中小學要依據體育（yù）與健康課程標（biāo）準，結合我市“五·四”學製的（de）實際情況（kuàng），以培養學生體育意識、體育（yù）興趣、運動技能和習慣為目標（biāo），根據學生體質差異、身心發育規（guī）律，實施小學、初中、高中相銜接的體育與健（jiàn）康課、大課間體育活動（dòng）、課外體育活動、假期體育與健康教育（yù）一體化設計的體育與健康課程（chéng）。學校要構建學生自（zì）主選擇（zé）的體育課程和課外（wài）活動項目“超市”，課程內（nèi）容要豐富多彩、富有實效，讓（ràng）每個學生都（dōu）能擁有自己喜歡的體育活動項目。到2020年，使每一個在校學生均能熟練掌握1—2項運動技（jì）能。（教（jiāo）育部門負責）
（二）實施“一（yī）校多品”工程。
3.開展運動項目教學。學（xué）校應根（gēn）據實際情況，確定學校特（tè）色體育項目，打破行政班（bān），開展運動項目教學，提高體（tǐ）育課程質（zhì）量和學生（shēng）專項運動能力。在（zài）全市中小學率先推廣普及校園（yuán）足球、校園籃（lán）球（qiú），大力推動排球、橄欖球等（děng）集體（tǐ）球（qiú）類項目，積極推進田徑、器械（xiè）體操等個人項目，廣泛開展乒乓球、羽毛（máo）球、武術等青少年喜聞樂見的運動項目，進一步挖掘跳繩、踢毽子等地方民間體育資（zī）源，充實和豐富體育課程內容。縣級教育部門要加強對學校體育（yù）教學工作的指導，到2018年底，使每一所學校均落（luò）實“一校一品”的特色體育項目；到2020年，形成（chéng）“一校多品”的特色體育項目。（教育部門負責）
（三）實施學生體質提升計劃。
4.堅持大課間體育（yù）活動製度（dù）。學校每天上午（wǔ）統一安排30分鍾的大課間體育活動，落實“體（tǐ）能（néng）天天練”製度，依據體能發展敏感期和各學校學生的《國家學生體質健康標準》測試數據分析情況，以學生發展為本，開展符合學校實際的課間陽光體育活動。市縣教育部門要連續（xù）三年組織（zhī）涉及（jí）所（suǒ）有學校的陽（yáng）光（guāng）體育活動評比，推動（dòng）課間體育活動深入（rù）開（kāi）展，提（tí）高實效性，切實（shí）提升中小學生（shēng）體質健（jiàn）康水平。到2020年，全市中小學生《國家學生體質健康標準》合格率和優秀率明顯提高，在全省位居前列。（教育部門負責）
5.落（luò）實“每天一小時校園體育活（huó）動”製度。各學校要將當天沒有體育課的班級，下午課後安排一小時校園體育活動，並列入教（jiāo）學計劃。要（yào）製定“每天一小時校園體育活動”實施方案（àn），強化學生課外鍛煉。課外體育活動與體育課教（jiāo）學內容應（yīng）相互銜接、互為補充，滿足學生體質健康（kāng）提升、運（yùn）動興趣形成（chéng）和體育特長（zhǎng）發（fā）展的需求。（教育部（bù）門負責）
6.開展早（zǎo）操和冬季長跑等集體性學生體育（yù）活動。各級各類學校要每學年（nián）開展以“走下網絡、走出（chū）宿舍、走向操場”為主題的集（jí）體性學生課外體育鍛（duàn）煉活（huó）動，堅持開展學生冬季長跑等群體性（xìng）體育活動。寄宿製學校要（yào）堅持早操製度。到2018年底，全市學生體質健康狀況明顯改善，體質健康水平位（wèi）居（jū）全省前列。（教育部門負責（zé））
（四）實施學生體質健康測（cè）試自動化工程。
7.實現學生體質健（jiàn）康測（cè）試工作（zuò）自動化（huà）、網絡（luò）化。各（gè）中小學校要按照《國家學生體質健康標準》的要求（qiú），運用現代化的測試設備、測試軟件，以集中測（cè）試、集中體檢、體質達標運動會或委托第三方等方式，每年（nián）對學生體質健康狀況進行測試。市、縣財政、教育、體育部門要（yào）在經費投入、軟件和設備配備等（děng）方（fāng）麵支持學校推進（jìn）學生體質健康測試自動化、網絡化工作。到2020年，全（quán）市學生體質健康（kāng）測試工作要全部實現自動測試、數據自動匯（huì）總和網絡直（zhí）傳直報。（教育部門牽（qiān）頭，財（cái）政、體育部門配合）
（五）實施特（tè）色（sè）項目學校建設質（zhì）量提升工程。
8.加強體育傳（chuán）統項目學校建（jiàn）設。市縣級體育、教育部門要按照《山東省體育傳（chuán）統項目學校評定標準與細（xì）則》，每年對體育傳統項目學校進行考核，合理安排運動項目布局和學（xué）段銜接，促進其發揮校園（yuán）體育普及、學校運動隊和校園體育文化建設等方麵的示範作用。積極爭取（qǔ）申報獲（huò）批更多省級和國家級體育（yù）傳統項目學校（xiào）。（體育部門（mén）牽頭，教育部門配合）
9.提高全國青少年校園足球特色學校建設質量。各縣市區要以全國青少年校園足球（qiú）特色學校建設帶動校園足球健康發展（zhǎn），積極擴大各級校園足球特色學校範圍，探索校園足球特色學（xué）校招生政策和渠道，使有足球特長的（de）學生能夠進（jìn）入高水平校園（yuán）足球特色學校，進一步提高校園足球特色學校建設質（zhì）量。全國青少年（nián）校園（yuán）足球（qiú）特（tè）色學校（xiào）要按照（zhào）《全國青少（shǎo）年（nián）校園足球特（tè）色學校基本標準（試行）》要求，強化組織領導和條件保障，落實教育（yù）教學（xué）要求，完善訓練和競賽體係，夯（bèn）實校園足球運動基（jī）礎，不斷提高校園足球運動水平，在全（quán）省各級別比賽中取（qǔ）得（dé）優異成績。各級教育、體（tǐ）育部門要以加強校園足球（qiú）特（tè）色學校建設為抓（zhuā）手，到2020年，全市經教（jiāo）育部認定的全國青少年校園足球特色學（xué）校（xiào）爭取達到140所，創建一個全國校園足球試點縣市區（qū），建立起（qǐ）完（wán）善（shàn）的校園足球教（jiāo）學、訓練和競賽製度和體係。（教育部門牽頭，體（tǐ）育部門配合）
10.加強學校運動隊和（hé）體育社團建設。體育傳統項目學校、校（xiào）園足球、校園籃球特色學校均應組建運動隊和（hé）體育社團，開展課餘訓練，保證（zhèng）每（měi）天係統（tǒng）訓練一小時以上，形成“一校一品”或“一校多品”的體育教學模式（shì）和體育傳統優勢項目。各縣市區（qū）要（yào）在廣泛發動、人人參與的基（jī）礎上，做好（hǎo）優秀運動員（yuán）的選（xuǎn）拔培養工作，使我市為山東省和國家培養輸送更多優秀體育人才。（教育部門牽頭，體育部門配合（hé））
11.建（jiàn）立體育傳統項目（mù）學校、校園足球、校（xiào）園籃球（qiú）特色學校（xiào）淘汰機製。市體（tǐ）育局、市教育局將根據省體育局、省教育廳的要求，對體育（yù）傳統項目學校進行動態評估，淘汰不達標學校，進一步優化體育（yù）傳統項目學（xué）校項目結構和賽事布（bù）局，穩步提升競技（jì）體育後備人才輸送數量和質量。依（yī）據《全國青少年校園（yuán）足球（qiú）、校園籃球特色學校複核指（zhǐ）標體係》，每年（nián）對全國青少（shǎo）年校園足球、校園籃球特（tè）色學校校長（zhǎng）履（lǚ）行職責情況、教（jiāo）學（xué）與訓練（liàn）工作開展情況進行複核（hé），對達（dá）不到規定條件的，取消其（qí）全國青少年校園足球（qiú）、校園籃球特色學校資格（gé）。（教育（yù）、體育部門分工（gōng）負責）
（六）完善學校體育競賽（sài）體係。
12.實施教體（tǐ）結合市、縣、校三級學校體育（yù）競賽體係。教育（yù）部門和體育部門要協（xié）同配合、分工合作，教育部門以舉辦麵向全（quán）體學生為主的學校體育競賽，體（tǐ）育部門以舉辦體育特長學生培養的學校體育競賽。市教育局、市體育局每三年舉辦一屆全市中學生運動會，每年舉辦田徑、遊泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛（máo）球等項目的中小（xiǎo）學生體育聯賽，以及中小學“市長杯”校園足球聯（lián）賽和（hé）校園籃球聯賽。縣（xiàn）市區每年要舉辦陽光（guāng）體育運動會（huì）、特色體育項目聯盟比賽、《國家學生體質（zhì）健康標準》測試賽以（yǐ）及與中小學生體育聯賽項目相對應的學校體育競賽。學校（xiào）要建（jiàn）立健全（quán）以麵向（xiàng）全體學生為主的校園體育競賽機製，每（měi）年要舉辦一次（cì）綜合（hé）性陽光體育運動會（huì）（或陽光體育（yù）節）、一次《國家學生體（tǐ）質健康標準》達標運動會、一次以上全校特色體育項目比賽，廣泛開（kāi）展小型多（duō）樣的班級、年（nián）級和校際間體育競（jìng）賽，通（tōng）過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學生積極參加體育鍛煉。到2018年，在全市進一步推行並完善教育與體育（yù）並重、陽光體育與競技體育並行、麵向全體學生健康與體育特長學生培養兼顧的市、縣、校三（sān）級學校（xiào）體育競賽體係。（教育、體育（yù）部門（mén）分工負（fù）責）
（七）實（shí）施體育教（jiāo）師補充計劃。
13.加強體育教師隊伍建設。各（gè）縣市區要根據學校體育教育（yù）教學的需要，加大體育教師補充力度，到2020年全部配（pèi）齊配足中小學體（tǐ）育教師。體育教師短缺的縣（xiàn）市區在新任教（jiāo）師招（zhāo）聘中要優先招聘體育教師，可采取先麵試後筆試的辦法，注重考察應聘人員的體育技能和教學水平（píng）。要采用麵向社會公（gōng）開招（zhāo）聘、政府（fǔ）購買服務等方式，聘用優秀（xiù）教練員（yuán）、運動員和有體育特長的誌（zhì）願人員（yuán）到學校擔任兼職體（tǐ）育教師和帶運動隊訓練（liàn）。市縣教育行政部門要積極組織中小學體育教師全員培訓（xùn），加（jiā）快中青年體育骨幹教師（shī）培養，提高體育教師的專業素（sù）質。（教育、人力資源社會保障（zhàng）、機構編製、體育部門分工負責）
（八）實施學校體育設施達標建設計劃。
14.改善學校體育教學與訓練場地設施條件。各級政（zhèng）府和教育部門要依據《山東省普通中小學基本辦學條件標準》，把體育設施列為學校標準化建設的重要內容，到2020年，全部（bù）按標準配齊中小（xiǎo）學體育場館設施，配（pèi）好體育器材（cái），為體育教師配備必要的教（jiāo）學裝備。各級體育部門應將體育（yù）場館（guǎn）和全民健身路（lù）徑（jìng）等公共體育設施建在學校或（huò）學校周邊。（教育、體育部門分工負責）
三（sān）、保障措施
（一）完善學校體育工作協調機製。機構編製、教育、財政、人力資源社會保障、體育部門應強化部門職責，認真落實《山東（dōng）省人民政府辦公（gōng）廳轉發國辦發〔2016〕27號文件強化學校體育促進學生身心健康全麵發展的實施意見》確定的目標任（rèn）務，定期就學校（xiào）體育工作進行（háng）會商，切實解決學（xué）校體育工作遇到的困難和問題。建立和完善（shàn）工作激勵機製，從2018年起，對推動（dòng）學校體育（yù）工作深入開展、促進學生體（tǐ）質（zhì）健康水平提升、優（yōu）秀體（tǐ）育後備人才（cái）培養輸送做出突出貢獻的單位和個人（rén），每三（sān）年進行一次通報表揚。（教育、財政、人力資源（yuán）社會保障、機構編製、體育部門（mén）分工負責）
（二）開展學校體育工作督導評（píng）價。自2018年起，市教育（yù）局依據《山東省縣域學校體育工作評（píng）價辦（bàn）法（fǎ）》，對各縣市區學校體育工作的組（zǔ）織領導、學校教育、條件保障（zhàng）、學生體質等開展評價，對（duì）成績優秀的縣市區予以表揚，對成績不合格（gé）的予以通報。對（duì）學生體質健康水平連續2年下降的縣市區，在對（duì）縣級政府（fǔ）履行教育職責評價工作（zuò）中按降低一個（gè）檔次處理。對不能貫（guàn）徹落實國家學校體育法（fǎ）律法規政策、不能開齊學校體育課程、學生體質健康水平連續下降的學校（xiào）校長（zhǎng）及（jí）有（yǒu）關責任人員，市縣教育部門要進（jìn）行問責。縣級教（jiāo）育部門每年要組織麵向轄區中小學的“體能+技能”的抽測，抽（chōu）測結果要列入對學校教育教學（xué）工作的年度督導考核（hé）。（教育部門負責）
（三）改革體育中考和高中學業水平考試製度。市教（jiāo）育局將根據《山東省初中體育科目學業水平考試指導意見》《山東省普通高中體育與健康科目學業水平（píng）考試實施辦法》，出台全市體（tǐ）育科目初中（zhōng）和高中學業水平考試辦（bàn）法，建（jiàn）立“運動（dòng）參與+體（tǐ）質健康測試+運動技能測試”的體育考試（shì）評價新機製，發揮考試的（de）導向作用，促進學生加強體（tǐ）育鍛煉，提高體（tǐ）質健康水（shuǐ）平。（教育部（bù）門負責）
（四）建立學生體質健康監測數據公開發布製度。各級教育、體育部門每年要對學校開（kāi）展的學生體質健（jiàn）康測試工作進行監督（dū）檢查，對測試數（shù）據進行（háng）抽查複（fù）核（hé）。市教育局每年委（wěi）托第三方機構對中小學生體質健康數據開展實地（dì）抽測複核，抽測數據向社會發布並通報各縣市區人民政（zhèng）府，將其（qí）作為評價各縣市區教育部門體育工作的重要依據。縣市區教育部門每年要對所（suǒ）轄中小學進行體質健康數據實地抽測複（fù）核，並（bìng）作為對學校體育工作評價的重要依據。（教育（yù）部門牽頭
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