3.2人口流（liú）動整體放緩（huǎn），但向大城市（shì）大都（dōu）市（shì）圈集（jí）聚更為明（míng）顯，中西部核心（xīn）城市崛起（qǐ）
根據GDp、城鎮（zhèn）居民人均可支配收入、以（yǐ）及城市政（zhèng）治地位（wèi）等，將全國337個地級及以上單位劃分為一二三四城市。一線城（chéng）市為北上廣深4個，2018年GDp在2萬億元以上；二線城市為除一線城市外（wài）的直轄市、多數（shù）省會城（chéng）市、計劃單列市（shì）以及GDp大於（yú）7000億元且城（chéng）鎮居民人均（jun1）可支配收入大於4萬元的少數發達地級市共35個；三線城市為少數弱小省會城市和（hé）GDp在2200億元以上的其（qí）他地級單位共81個；四線城市為（wéi）GDp在2200億元以下的其餘地級單位共217個。由於重慶市範圍（wéi）太大，我們將其特殊處理為主城九區和其餘轄區兩部分；所有省（shěng）直（zhí）轄縣（xiàn）也（yě）按四線城（chéng）市（shì）處理。
1、在全域層麵，一線、二線城市人口持續流入，三線城市人口（kǒu）略微流出，四線城市人口顯著持續流出但近年有所回流。1982-2018年，一線（xiàn）、二線城市人口年均增速均顯著高於全國平均水平，且一線城市增速更高，表明人口長期淨（jìng）流入、且向一（yī）線城市集聚更多。其中，1991-2000年、2001-2010年、2011-2015年、2016-2018年（nián），一線城市人口年均增速分別為3.9%、3.4%、1.5%、1.4%，二線城市分別為1.9%、1.8%、1.0%、1.1%，表明2011年以（yǐ）來一二線城市人口（kǒu）流入（rù）放緩但仍保持集聚，放緩的原因（yīn）包括京滬控人、人口老化農民工回流等。近年二線城市人口增速略微上升與“搶人”政策有關（guān）。上述四（sì）個時期，三四線合計人口年均增速分別為0.63%、0.37%、0.30%、0.27%，而全國人口平均增速為（wéi）1.04%、0.57%、0.50%、0.50%，表明三四（sì）線人口處於持續淨流出。其中，2001-2010年、2011-2015年、2016-2018年三（sān）線城市人口年均增速分別為0.49%、0.40%、0.44%，略低於於全（quán）國0.57%、0.50%、0.50%的人口增速；四線城市人口（kǒu）年均增（zēng）速均（jun1）為0.18%、0.37%、0.43%，顯（xiǎn）著持續低於全國平均水平但2010年後有所回流。由（yóu）於統計（jì）上各地區人口加總不等於全國，三四線合計人口為（wéi）全國剔除一二線得（dé）到，與三（sān）線、四線人口不完全吻合。
進一步細分，與一般三四線城（chéng）市明顯不（bú）同，發達城市群的（de）三四線（xiàn）城市人口仍稍有流入。2001-2010年、2011-2015年（nián）、2016-2018年，珠三角城市群的三四線城市人口年（nián）均增速分（fèn）別為2.24%、0.58%、1.09%，長三角城市群三四線城市群分別為0.58%、0.31%、0.53%。與兩個（gè）時期（qī）全國人（rén）口（kǒu）平均增速0.57%、0.5%、0.5%相（xiàng）比，珠三角城市群（qún）三四線城市在2001-2010年人口大量流入（rù）、2011-2015年（nián）略有流入（rù）、2016-2018年再度明顯流入，長三角城市群三四線城市在2011-2015年受人口回流中西部影響稍有流出，2016-2018年也轉為微弱流入。京津（jīn）冀城（chéng）市群三四線城市在上述三個（gè）時期人口年均增速分別為0.73%、0.57%、0.55%，始終保持微弱流入（rù）。而在中西部（bù）城（chéng）市群，三（sān）四線城市人口（kǒu）多為（wéi）淨遷出。比如，成渝城（chéng）市群（qún）扣除成（chéng）都、重慶主城（chéng）九區後，三個（gè）時期人口年均增速分別為-0.78%、0.27%、0.4%；而長江中遊城市群扣（kòu）除武漢、長沙、南昌後，三個時期人口年均增速分別為0.03%、0.36%、0.22%。
總的來看，1990-2018年，一（yī）線城市人口占比從2.8%增至2018年的5.3%，二線（xiàn）城市人口占比從16.1%增（zēng）至20.5%，三四線城市人（rén）口（kǒu）占比從（cóng）81%降至74.2%。在人口向一二線集聚的背後，是經濟的集聚。該時期，一（yī）線城市GDp占比從9.4%增至（zhì）12.2%，二線城市GDp占比從23.8%增至（zhì）33.7%，三四線城市GDp占比從66.8%降至54.1%。2018年，一線、二線、三線、四線城市經濟（jì）-人口比值分別為（wéi）2.3、1.6、1.0、0.6，這預（yù）示著四線城市人口（kǒu）將繼續大幅（fú）流出，一（yī）二線城市人口將繼續集聚。
從重點城市看，近年深圳、廣州、杭州常住人口大幅增長，長沙、西安、成都（dōu）、鄭州、武漢、重慶等中西部核心城市日益崛起，北京、上海、天津、蘇（sū）州（zhōu）、無錫等東部城市人口增長（zhǎng）明顯放緩。過去二十（shí）年，中國城市的人（rén）口集聚格局發生深刻變（biàn）化。除京（jīng）滬從2013年開始主動控人外，其他城（chéng）市（shì）近（jìn）期多在“搶人”、但（dàn）成（chéng）效各異。2001-2010年，常住人口年均增量最大的前五個城市為上海、北京、蘇州、深圳（zhèn）、天津，分別年均增加66、61、37、34、31萬。2011-2015年，常住人口年均增量最（zuì）大（dà）的前五個城市為（wéi）天津、北京、上（shàng）海、深圳、鄭州，分別年均增加（jiā）50、42、22、20、18萬。2016-2018年，常住人口年均增量最大的前五個城（chéng）市為深圳、廣（guǎng）州、杭（háng）州、長（zhǎng）沙、西安，分別年均增加55、47、26、24、23萬；成都、鄭州、佛山、武漢常住人口年均（jun1）增加也超過15萬，而傳統的人口集聚大市北京、上海、天津、蘇州、無錫、東莞年均增加不足5萬，北京2017-2018年持續（xù）兩年負增長（zhǎng）、天津2017年一（yī）度負增長。
3.3哪（nǎ）些（xiē）地方（fāng）人口在流出？
我們以直轄市、地（dì）市、省直轄縣級行政單位為基礎單元對中國大陸進行全覆蓋的人口流入流出識別，粗略地主要把人口增（zēng）速高於本省（直轄市、自治（zhì）區）或（huò）本地市自然增長率的地區識別為人口流入地區，把人口增速低於本省（直轄市、自治區）或本地市自然增長率識別為人口流出地區，並（bìng）把人口減少地區從人口流出地區單（dān）獨識別出來。其中，采用地級常住人口自然增長率的地區（qū）有河北、浙江（jiāng）、安徽、福（fú）建、江西、河南、四川、雲（yún）南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等12個省區；其餘省區由於未公布較完整的地級人口自然增長率數據或（huò）僅（jǐn）公布地（dì）級戶籍人口自然增長率，故隻能采用省級常住人口自然增（zēng）長率。此外，青海省西寧市和其餘州市采用（yòng）兩個不同的自然增長率，其中其餘州市的自然增（zēng）長率（lǜ）由青（qīng）海省自然增長率和西（xī）寧市自然增長率計算得出。這樣處理的原（yuán）因是（shì）考慮到西寧的人口自然增長率（lǜ）顯著低（dī）於青海省其（qí）餘州市。以本（běn）省（直轄市、自治區）或本地市自然增長率（lǜ）作為識別標準（zhǔn）顯然優於以（yǐ）全國人（rén）口自然（rán）增長率作為識別標準，比（bǐ）如2011-2018年新疆（jiāng）、西藏人口年均自然增長率高達千分之十以上，大幅高（gāo）於（yú）全國千分之五左右（yòu）的平均水平（píng），而遼寧省該時期人口自然增長率已經為負（fù）。不過（guò），采用省級自然增長率的省份內部地市自然（rán）增長率仍（réng）存在差異，常住人（rén）口和自（zì）然增長率（lǜ）也存在統計誤差，這意味著我們的研究可能（néng）存在一定偏差。此外（wài），需要注意的是，地市全域人口（kǒu）流出，並不意味著其下轄的市轄區（qū）、縣級市、縣（xiàn）一定全（quán）部人（rén）口流（liú）出。
在數據處理（lǐ）上，以2000、2010年兩次人口普查數據計算2001-2010年地區人口（kǒu）增速，以2010年人口（kǒu）普查（chá）數據和2015年常住人口數據計算2011-2015年地區人口增速，以（yǐ）2015、2018年常住人口（kǒu）數據計算2016-2018年地區人口增速。對於2018年常住（zhù）人口缺失的地區，有遼寧、海南、雲南、西藏等省份的19個（gè）地市及（jí）海南6個省直轄縣以2017年數據代替，但即便如此，仍有吉林（lín）全省、黑龍江除哈爾濱外、新疆除烏（wū）魯木齊外的34個地市以及（jí）新疆的自治區（qū）直轄縣常住人口數（shù）據缺失。其中，遼寧省大連市2015、2016、2017年連續三年常住人口數（shù）據基本持平，2018年數（shù）據（jù）缺失；吉林省長春市2015、2016年常住人口數（shù）據基本持平，2017、2018年數據缺失；海南省三沙市一（yī）共隻有幾（jǐ）百人，故不好判斷大連、長春（chūn）、三沙2016-2018年常住人口是增（zēng）是減。吉林省常住人（rén）口2016-2018年從2753萬逐年遞減至2704萬，三年共減少49萬；同（tóng）期黑龍江省常住人口從3812萬（wàn）逐年遞減至3773萬，三年共（gòng）減少39萬，且吉（jí）林省除長春外、黑龍江省所有地市2016年常住人口均比2015年明顯減少，故將兩省缺數據地區全部識別為2016-2018年人口減（jiǎn）少地區。而新（xīn）疆常住人口（kǒu）2016-2018年從2360萬持續增長至2487萬，三年共增長127萬，故難以用（yòng）此方法識別各州市2015年後的人口（kǒu）增減。
研究發現（xiàn），在16個地級單位數據缺失的情況下，估計2001-2010年、2011-2015年、2016-2018年（nián）全國人口（kǒu）淨流出的地區個數分別為175、196、205個（gè），人口淨流出地區的數量占比分（fèn）別為51.9%、58.2%、60.8%,2010年後明顯上升；而上述三個時期人口淨流（liú）入地區數量（liàng）依次遞減，分別為162、141、116個，表明（míng）人口在更加向少數地區（qū）、向大城市大都市圈集聚。其中，上述三個時期人口減少地區的個數分別為88、45、56個，人口正增長但（dàn）增速低於本省（shěng）或本地市自然增長率的（de）地（dì）區個數（shù）分別為87、151、149個。2010年後人口減少的地區大幅下（xià）降、人口正增長但增速低於全國平均的地區大（dà）幅上升，這主要是部（bù）分農民工回流所致。
從地域分布看（紅色表示人口淨流入（rù），深綠色表示人口淨流出中（zhōng）的人口減少，淺綠色（sè）表示人口淨流出中的人口正增長，灰色表示缺（quē）數據無法判斷），在2001-2010年，扣除西北地區、西藏小量人口淨流入外，人口淨流入地區（qū）主（zhǔ）要在東南沿海、華北、遼寧等地，而人口淨流（liú）出（chū）地區主要在華中、華南（不含廣東）、東南沿（yán）海部分欠發（fā）達地區和西南、黑龍江、吉林等地。2011-2015年，人口淨流出地區主要集中東（dōng）北地區、中西部的大部分地（dì）區以及東南沿（yán）海的非核心城市等；人口淨流入地區明顯變少、且趨向破碎化，主要在（zài）全國主要大城市及周邊地區（qū），包括廣深珠惠肇（zhào）、京津、滬（hù）寧杭（háng）蘇錫常湖紹甬、合肥、南昌、石（shí）家莊、鄭州-洛陽（yáng）、武漢、長沙-株洲、濟南、青島、西安、成渝、昆明、貴陽、南寧、呼包鄂，以及廣西桂柳及桂東南地區、粵西、蘇北、晉中南、川西川北等。到2016-2018年，扣（kòu）除數據大（dà）幅缺失的新疆後，人口淨流出地區比2011-2015年範圍進一步擴大的（de）區域主要有東北、晉中南（nán）、海峽西岸、桂東、粵東、粵北等，京滬由於控人人口淨流出；而人口淨流（liú）入地區範圍明（míng）顯擴大的區域僅（jǐn）有皖北、浙西、川東。
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