近日，教育部黨組發出通知，要求教（jiāo）育係統認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據黨中央部署，結合教育（yù）係統實際，狠抓全會（huì）精神落實，推進教育治理體係和治理能（néng）力現代（dài）化。
近年來，浙江省溫州（zhōu）市甌海區致力於重（chóng）構學校治理方式（shì）以及行政管理職能等，通過一係列創新（xīn）做（zuò）法，淡化學校行政色彩，突出學校教育專業功能，真正讓各（gè）種教育要素為學生發展（zhǎn）服務（wù），取得了一（yī）定實效。“我們推進教育（yù）治理體係改（gǎi）革，總的原則就是一切為了學生，一切服務學生。”甌海區委書記王振勇說。
教師招聘通暢了，學（xué）校真正（zhèng）有了（le）用人自主權
“以前（qián）學校招（zhāo）人需要走各種程序，大費周折（shé），最終招來的教師還不一定是學校需要的。”甌海區實（shí）驗小學副校長章秀平向記者表示，“這種矛盾現在得到了（le）有效解決，去（qù）年底以來，我們根據學校實際需要招聘了（le）6名教師，這在以前不可想象。”
去年以來，甌海區修訂完善了新招聘教師配置到崗、區內流動等工作實施方（fāng）案（àn），把用人自（zì）主權交給用人單位。“學校根據（jù）需求向教育局（jú）報招聘計劃後（hòu），可以在區內調所需教師，也可以新招畢業生，還可以（yǐ）在社會上進行招聘，所招新教師（shī）無須再經（jīng）過多個部門的層層（céng）考核，隻需（xū）向（xiàng）教育局備案即可，學校自主權（quán）很大。”甌（ōu）海區教育局局長金朝輝（huī）說。
為了從機製上更順暢，甌海區進（jìn）一步推行教育“管辦評”分離（lí）改革，撤銷派出管（guǎn）理機構，確定了甌海職專集團學校、新橋中學、溫州大學附屬南白象實（shí）驗小學等13所學校為中小學（幼兒園）教師職稱評審改（gǎi）革試點學校（xiào），可自行評審、自主聘（pìn）任（rèn）中初（chū）級（jí）職稱教師；落實學校中層幹部任免（miǎn）權，在規定的職數範圍內，學校可自行設置內（nèi）設機構、自主聘任中層幹部。
“新舉（jǔ）措的推行，能保證我們招的新（xīn）教師招來（lái）就能用，還有利於學校教師梯隊建設。”章秀平說。
甌海還將充分發揮績效考核和教育（yù）質量獎的指揮棒作用，讓（ràng）教師之間有競爭、有壓力，“幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣”，避免出現吃“大鍋飯”局（jú）麵。
第（dì）三方托管新建校，新機製帶來新活（huó）力
“我們學校今年（nián）9月才開辦，但開學不到一（yī）個（gè）月，初中部（bù）每個（gè）班級、每名教師的課，我就都聽（tīng）了（le）個遍，哪名（míng）教師有什麽特點、存在什麽不足，我都當麵同他們交流。”甌海區（qū）高鐵新城實驗學校副校長謝傑妹（mèi）說。
謝傑妹教（jiāo）學經驗（yàn）豐富，是浙江省特級教（jiāo）師，他教（jiāo）過的（de）學生（shēng），“光是考入清華北大的，就能坐滿一個教室”。對謝傑（jié）妹的點撥，教師們反映：精準到位、受益良多，“服（fú）氣”。
像謝傑妹這樣的特級教師（shī），高鐵新城實驗學校引進了3位，骨幹教師（shī）也有一大批。一所今年9月才啟用的公辦新學校，為何能吸（xī）引如此多（duō）的名師？
同謝傑妹一起引入的該校校長黃建剛向（xiàng）記者透露，第三方機（jī）構托管公辦學校的全新機製，是吸引大家來的（de）一個重要原因。黃建（jiàn）剛介紹，甌海區從資金、人事等方麵給予學校重點支持（chí），甌海區教育局領導（dǎo）多次、反複強調：全新的學校，采用新的管理機製，在人、財、物等方麵有充分辦學自主權，會充分做好服務工作。“這讓（ràng）我們覺得，這裏是（shì）一個可以幹事、能幹（gàn）成事的熱土，我們對未來充滿憧憬。”
黃建剛說的新機製是甌海區創（chuàng）新管（guǎn）理體製和辦學（xué）模式（shì）的舉措之一。高（gāo）鐵新城實驗學校在保持公辦性質不變的前提下，采用政府購買服務的方式，引入第三方機構進行托管，從而實現教（jiāo）育的專業化管理（lǐ），激發辦學活力。
“我擔任校長近15年，第一次接觸到這種全新的管（guǎn）理模式，對我來講既是挑戰，但更有接受挑戰的衝（chōng）動，因為（wéi）它的很多政策非常靈活、實用。”黃（huáng）建剛說，如“部分公辦編製+若幹人（rén）事代理”的方式就是一種創新，破解了編製瓶頸，緩解（jiě）了幹部隊伍和名優教師儲備不足，大大提升了學校引進人才的力度、速度和效度。
在第三方合作（zuò）對象的選擇（zé）上，甌海區委、區政府高度重視，考（kǎo）察了多所教育集團和知名學校，組織多次專（zhuān）家（jiā）谘詢和專題討論，最終與北京均優教育研（yán）究院（yuàn）展開（kāi）合作。該（gāi）研（yán）究院（yuàn）副（fù）院長章國順說：“我們將通過嫁接德魯（lǔ）克的先進管理經驗，派駐優秀的校長名師團隊，引進豐富的特色課程體係（xì），搭建專（zhuān）業的教師（shī）發展（zhǎn）平台，打造高（gāo）品質（zhì）的校園文化空間，助力學校駛上名校（xiào）發展快車道。”
校長室沒了（le），校領導走近教師學生
一間10平（píng）方米左右的辦公（gōng）室內，擺放著5個（gè）人的辦（bàn）公桌，校長潘春波的辦公桌就置於其中（zhōng）。
“現在，校長（zhǎng）和（hé）我們在（zài）同一間辦公室辦（bàn）公，溝通起來更方便，工作效率更高（gāo）了。”甌海外國語學校校辦（bàn）主任李律告訴記者，其他校領導（dǎo）也沒有了“單間”，全部融合到所分管條線（xiàn）的（de）辦公室辦（bàn）公。
除了撤校長室，學校還在綜合樓大（dà）廳開設德育、家委會、社團等10個（gè）校務服務崗，校領導每天輪流值守，方便學生、家長溝通交流。
如（rú）今，像這樣的校園“空間革命”正（zhèng）在甌（ōu）海各中小學（xué）推行。
今（jīn）年9月，甌海區出台規定（dìng），各中小學撤校長（zhǎng）室，設“學校議事室”，變學校管理者個體獨立辦公為團隊（duì）融合辦公，管理團隊可按職能（néng）、職責或其他方式組合（hé）辦公，並就近設立接（jiē）待室、談心談話室（shì）、教師服務中（zhōng）心、學生服務（wù）中心等。
“這樣一來，校領導可以及時（shí）了解（jiě）、掌握第（dì）一手鮮活的資料與信息，積極尋求破解問題的方法。”在金朝輝看來，這樣可以（yǐ）達（dá）到（dào）變個體智慧發揮為集體智慧引領（lǐng）的效果，集思廣益、博采眾長，既促進管理者團隊建設，又促進決策的民主化、科學（xué）性、有（yǒu）效性。
一時間，甌海各中小（xiǎo）學領導紛紛（fēn）將辦公桌搬到分（fèn）管（guǎn）條線辦公室，學校副校級領導“下（xià）沉”兼任中層或年段組長。
“這樣做不隻是物理空間布局的變化，最直接的效果是辦學者教學理念（niàn）的（de）變化。”溫州大學附屬茶山實驗小學（xué）校長趙曉海說。自從他和其他校級幹部全部進行融合辦公後，管理層和教師之（zhī）間的交流更加密（mì）切了，大家（jiā）思考和討論最多（duō）的，是（shì）如何使學校資源優先服務於學生和教師的（de）發展需要。比如，該校通過與學生及（jí）家長（zhǎng）直接交流獲（huò）知學（xué）生對寫作能力提升、對（duì）科學知識探究有迫切需求，立即著手對（duì）接溫州大學，擬在校內設立溫大名師工作室，開設“小小化學家”“編程”“木（mù）客”等特（tè）色課程。（本（běn）報記者（zhě）王強）
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