來源時間為：2019-11-04
受益於濟南市高新區與（yǔ）湖（hú）南省湘西州古丈縣協作（zuò）建設的文旅融（róng）合扶貧項目，傳統民族村寨墨戎苗寨發展成為熱門旅遊地，百姓收入增加了（3月（yuè）14日攝）鄧衛（wèi）華攝
◇得益於（yú）東西部扶（fú）貧協作和（hé）對口支援，湘西州正培育出一（yī）係列“板根產業”，助力脫貧攻堅，實現當地經濟可持（chí）續發展
◇“扶上馬”還需要“送一程”，還需進一步完善東西部扶貧協作機製安排，保持政策延續，及早謀劃建立“後小康”時代東（dōng）西部扶貧協作（zuò）的長效（xiào）機製
這是2019年4月6日攝於上海科技館熱帶雨（yǔ）林（lín）館的“板根現（xiàn）象”說明。
熱帶雨林中有一種獨特的“板根現象”：因（yīn）為土層（céng）較淺難以發展出（chū）較深的根（gēn）係，一些高（gāo）大的樹木長出寬大的（de）板（bǎn）根，支撐起茂盛的（de）樹冠和枝葉。
地處湖南（nán）省（shěng）西部偏北、武陵山脈中部的湘西土家族苗族（zú）自治州，多（duō）山少土，全（quán）州所轄7縣1市（shì）中，7個是國家級貧困縣，“窮帽子”戴了一代又一代人。但自（zì）2016年以來，山東濟南與（yǔ）湘（xiāng）西州積（jī）極推進東西（xī）部扶貧（pín）協作和對口支援，旨在先（xiān）富幫後富、最終實（shí）現共同富裕。
近日，《瞭望》新聞周刊記者在實地調研中發現，一批濟南前往湘西州掛職的扶貧幹部通過精（jīng）心摸底（dǐ）、外引內拓（tuò），培育出（chū）需（xū）求（qiú）導向型、傳統新生型、品質提升型三（sān）類“板根產業”，在帶動貧困人口脫貧致富的同時，激發起湘西州產業發展的持久內生動力（lì）。
如今的湘西州，正在脫貧攻堅上快速攻城拔寨。但一線扶貧幹部也提醒，為未來有更多的“板根產業（yè）”在西部（bù）地區生根蔓延，從閩寧兩地長期協作實踐來看，“扶上馬”還（hái）需要“送一（yī）程”，建議（yì）完善東西部扶貧協作相關製度安排，保持政策延續，及早（zǎo）謀劃建立“後小（xiǎo）康”時代東西部扶（fú）貧協作的長效機製。
育（yù）“精準（zhǔn）需求（qiú）”之根
地處（chù）武陵山脈腹地的湘西州，冬天陰冷潮（cháo）濕，當地簡易的取暖工具容（róng）易引發火災。如今，因為東西部“牽手”扶貧（pín）協作，這一安全隱患正在改善當中。
在湘西州古丈縣（xiàn）紅石林工業園區，山東得象電器股份（fèn）有限公司投資1800多萬元成立的（de）湘西得象能源服務有限公司去年（nián）底已投產（chǎn）。由對口幫扶古丈縣的濟南高（gāo）新區引進的這家高新技術企業，不僅解決了60多戶建檔立卡貧困戶的就業，更有望解決我國南（nán）方（fāng）地區長期以來（lái）缺乏經濟安全取暖工具的大難題。
古丈縣紅石林鎮團結村貧困戶王珍香告訴記者，過去村裏家家戶戶都購買三四十元的簡易加熱器，俗稱“鳥籠子”，不僅耗電大，還容易（yì）引發（fā）火災。現在，村裏不少人都購買了（le）得（dé）象公司生（shēng）產的“暖立方”碳晶電熱板采暖器，一台采暖器僅300多元，既美觀（guān）安全，又（yòu）高效省（shěng）電。
拚版照片。上圖為工（gōng）作人（rén）員正在組裝新一代取暖用具“暖立（lì）方”，這種設（shè）備具有（yǒu）清潔高效安全的（de）優點（3月14日（rì）攝）；下圖為湘西當地農村傳統取暖用的工具，俗稱“鳥籠子”，能耗（hào）高、火災隱患大（3月17日攝）。
“東部有成熟技術，西部有廣闊市場。東西協作，空間巨（jù）大。”山東得象電器股份有限公司董（dǒng）事長繆（miù）峰說，在濟南高新區的邀請下，2018年他南下湘（xiāng）西考察（chá），發現南方無（wú）供暖地區市場更為廣闊，很快下定了投資的（de）決心，“新公司預（yù）計（jì）年產高檔采暖設備1000萬片，並將以湘西州為立足點，把（bǎ）產品拓展到周邊廣大（dà）的（de）南方市場。”
“貧困人口最缺的（de）就是謀生技能（néng）。”濟南市槐蔭區在花垣縣掛職副縣長的扶貧幹（gàn）部田然說，隨著西部大開發的持續（xù）推進，西部地（dì）區發展急需大量（liàng）懂技術、有特長的專業人才（cái），而廣大（dà）貧困戶更期盼通過學習一技之長實現脫貧致富。但（dàn）與東部地區相對發達的職（zhí）業教育水平相比，西部（bù）地區職業院校（xiào）少、技能（néng）培訓能力不足。
2018年6月，在田然等扶貧幹部的努力下，山東藍翔技師（shī）學院在花垣縣（xiàn）職業高級中學設立十（shí）八洞分院，開授挖掘機專業免費培訓班。
近一年來，山東藍翔技師學院十八洞分院已在湘西（xī）州舉辦了3期挖掘機等實用技術培訓班，免費培訓建檔立（lì）卡貧（pín）困人口300多人，學員畢業即就業，隻要幹得勤，每月（yuè）工資近萬元（yuán），還常常供不應求。在其帶動下，湘西州8個縣市職業技術學校全麵開展貧困戶技能培訓。一（yī）年多來，湘（xiāng）西州共培訓建檔立卡（kǎ）貧困人口1.7萬多人，人均掌（zhǎng）握1～2門實用技術（shù），絕大多數（shù）培訓學員實現了轉移就業和就近就業。
育“產業新生（shēng）”之根
在位於花垣縣石（shí）欄鎮的湘西七繡坊苗服飾文化有限責任公司，記者看到，董馬村貧困戶向隆（lóng）妍等（děng）十多名苗族婦女正（zhèng）在精美的服飾上刺繡。
田然介紹，這（zhè）個由東西部扶貧協作資金扶持50萬元成（chéng）立的扶貧車間，共（gòng）有簽約繡工486名，其中建檔立（lì）卡貧困戶47人。這些留守婦女或在車（chē）間（jiān）或是“足不出戶”坐在家（jiā）裏刺繡，每月就能（néng）增收一兩千元（yuán）。
七繡坊公司負（fù）責人石佳說，大力（lì）發展民族文創產業，既滿足了貧困農民特別是留守（shǒu）婦女就近（jìn）就業的願望，更讓傳統苗（miáo）繡煥發出新的生機與活力。2018年，七繡（xiù）坊公（gōng）司（sī）苗繡服飾應邀到巴（bā）黎（lí）走秀並（bìng）被搶購一空，國（guó）外知名品牌服裝設計師伸出（chū）橄（gǎn）欖枝主動（dòng）要求合作，此舉大大增強（qiáng）了石佳帶領傳統苗繡紮根（gēn）湘（xiāng）西、走向世界（jiè）的自信。
3月15日，一名（míng）繡（xiù）娘在（zài）位於湘（xiāng）西州花垣縣石欄（lán）鎮的湘西七繡坊苗服飾文化有限公司製作苗繡產品。
苗繡走向了世界，苗寨、土家風情也正成為當地發展的新亮點。在古（gǔ）丈縣默戎鎮牛角山（shān）村，當地大（dà）力培育富有茶鄉（xiāng）與民族特色的茶旅融合旅遊項目（mù），逛苗寨、品好茶、賞美景，已發展（zhǎn）成為休（xiū）閑（xián）旅遊的好去處。在（zài）已建好的大（dà）型露天山（shān）頂觀景台，旅遊高峰時，50頂帳篷每（měi）頂一晚租金300元（yuán），仍被搶租一空。
3月19日，濟南在湘西州掛（guà）職副州長的董懷敏（中）和在鳳凰縣（xiàn）掛職副縣長的王封（fēng）軍（右一）與鳳凰縣廖家橋鎮黨委書記麻喜成在廖家橋菖蒲塘村調研扶貧項目。
濟南市（shì）在湘西州掛職副州（zhōu）長的董懷敏介紹，立足湘西風情打造的“神秘苗鄉”“土家探源”兩條鄉村（cūn）遊精品（pǐn）線路，建設了45個（gè）鄉村旅遊示範村、29家星級鄉村旅遊景（jǐng）點（diǎn），有效激活了湘西州“綠水青山就是金山銀山”的生態優（yōu）勢。
瀘溪（xī）縣浦市鐵（tiě）骨豬（zhū）屬（shǔ）於湘西黑豬（zhū）類群（qún），因其骨質緊密、堅（jiān）硬如鐵而得名，由於（yú）肉（ròu）質細嫩、營養價值高，被譽為湘西大山裏的“黑珍珠”，是國家級畜禽遺（yí）傳資源（yuán）保護品種。
在瀘溪縣掛（guà）職副縣長的濟南市章丘區扶貧幹部張剛告訴記者，為保護和開發浦市鐵骨豬這一傳統（tǒng）資源，瀘溪縣積極謀劃建設浦市鐵骨豬資源場，並引入東部農（nóng）業產業化龍頭企業合作開發鐵骨豬產業。
濟南源虎食品有限公司與瀘溪縣宋家寨鐵骨豬合作社開展合（hé）作，免費為合作社提供技術服務、飼料配方原（yuán）料指導，並利用源虎在全國的銷售網絡，解決好鐵骨豬的銷售問題（tí）。
張剛說，源虎食品負責繁育（yù）鐵骨（gǔ）豬仔豬（zhū），並向合作社提供豬苗。合（hé）作（zuò）社與（yǔ）貧困戶建立托（tuō）管養（yǎng）殖關係，貧困戶按源虎（hǔ）食品飼喂標準繼續飼養6個月，達到220斤標準體重，期間（jiān）飼料等成本每頭約1500元。源虎食品回收毛豬價每（měi）斤9.5元，每頭豬毛利約600元（yuán），貧困戶每養一頭豬（zhū）分紅200元。貧困戶（hù）每批可養20～30頭（tóu）鐵（tiě）骨豬，按一年養（yǎng）兩批算，每年可（kě）增收約1萬元，村集體可增收50多萬元。東（dōng）西部扶貧（pín）協作（zuò）正帶領一度瀕臨滅絕的浦市鐵骨豬走上“複興之路”。
育“品質農業”之根
在龍山縣（xiàn）苗兒灘（tān）鎮（zhèn）的東西部扶貧協作羊（yáng）肚菌產業基地（dì），總占地160畝的近200個大棚內，羊肚菌已（yǐ）破土而出，鮮貨每（měi）斤賣到四五十（shí）元。
濟南市市中（zhōng）區在龍山縣掛職副縣長的徐誌軍說，羊肚菌是優質菌種（zhǒng），營養價值高，湘西潮濕的（de）氣候很適合它生長。這個基（jī）地總投資292萬元，其中（zhōng）東西部協作援助資金163萬元。扶貧資金作為代持股金入股，前三年（nián）“扶貧股”每年按股金的8%分紅給貧困戶，三年後同股同權（quán）。
同樣一畝土地，從過（guò）去（qù）種水稻、玉米（mǐ）每畝年（nián）收入隻有千元左（zuǒ）右，如今種植羊肚菌每畝產量300多斤、純（chún）收入近6000元，經濟效益（yì）翻了番。通過基地示範帶動，目前龍山縣羊肚菌種（zhǒng）植麵積已擴大到600多畝。
湘西州鳳凰縣臘爾山區是苗族聚居區，也是連片貧困區（qū）。受地（dì）理環境和氣候條件的製約，傳統種植業難以承擔起脫貧致富的重任。而當（dāng）地黃牛養（yǎng）殖（zhí）曆史悠久，原產於這裏的湘（xiāng）西黃牛因品質優良、肉質鮮美，2009年獲得國家農產品地理標誌登記證書。
在鳳凰縣禾庫鎮（zhèn），湖南青禾畜牧業有限公司采取“公司+基地+村支（zhī）部+農戶”的運（yùn）管模式，與16個村的600多戶農民簽訂（dìng）養（yǎng）殖合作協議，其中416戶為建檔立卡貧困戶。公司以高於市場價10%的價格，從農戶（hù）手中收購（gòu）原生態養殖的湘西黃牛。
湖南青禾畜牧業有限公司負責人吳傑智說，公司以會員製模式向會員提供新鮮牛肉，以冷鏈運輸銷往全國各地。同時，將牛肉、牛肚、牛板筋等通過精細化加（jiā）工，製成（chéng）近（jìn）10種真空包（bāo）裝熟食。一頭湘西黃牛的產品價值提升到3萬元，養殖戶平均每頭黃牛養殖增收3000元。
濟南市天橋區扶貧幹部、鳳凰縣掛職副縣長王封軍說，通過（guò）標（biāo）準養殖（zhí）、統一品牌和產業化運作，有效解決了科學喂養、衛生防疫、市場銷售等問題，推動了湘西黃牛產業高質量發展。其（qí）中，僅通過線上電（diàn）商和線下旅遊市場銷售，青禾畜牧業公司湘西黃牛係列產品今年上半年銷售額就接（jiē）近2000萬元（yuán），預（yù）計全年將達到5000萬元。
董懷敏介紹，2018年以來，濟南市安排財（cái）政援助資金5.8億（yì）元，發展扶貧產（chǎn）業項目近百個（gè），湧現出湘西得（dé）象電（diàn）器、藍翔挖掘機培訓、七繡（xiù）坊苗繡、湘西黃牛等一批已初現規模（mó）、正蔚然生長的“板根產業”，幫助貧困群眾實現就業2.6萬多人，實現了“真脫貧、脫真（zhēn）脫、不返貧”。
“扶上馬、送一程”
濟南與湘西兩地（dì）扶貧幹部反映，東西部扶貧協作和對口支援，是我國實現（xiàn）先富（fù）幫後富（fù）、最終實（shí）現（xiàn）共同富裕目標的重大舉措。大規模的東西部扶貧協作從2016年起步實施以來，一直在探（tàn）索中前行。
董懷敏說，到2020年我國現行標準下農村貧困人口將全部實現脫貧並同（tóng）步進入全麵小康社會，從上世紀90年代中期起閩寧（níng）兩（liǎng）地東西部協（xié）作的實踐來看，在“後小康”時代，東西（xī）部協作仍將在支持西部發展中發揮重要作用，建議將東西部協作持續一段時間，錨定目（mù）標不（bú）變（biàn）、確保（bǎo）靶心不散，“扶（fú）上馬（mǎ）、送一程”，讓（ràng）攜手奔小康發揮更長效力。
受益於濟南市高新區與湘西州古丈縣協作建設的文旅融合扶貧項（xiàng）目，傳統民族（zú）村寨（zhài）墨（mò）戎苗寨（zhài）發展成為熱門旅遊地。多年在外打工的龍玲（左（zuǒ）一）回到家鄉從事導遊，不僅增加（jiā）了收入，還更加（jiā）方便照（zhào）顧家人和孩子。（3月14日攝）
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