二是突出機製創新，高效推進項目建設。委托高水平專業機構深入開展項目（mù）前期研究，有效壓縮前期工（gōng）作時長，切實提（tí）升前期工作效率。立足（zú）項目特點，將規劃項目劃分為國高項目、自建（jiàn）項目等“7個類別”，“一路一（yī）策”為（wéi）每條高速公路量身打造最佳建設模式。指揮部和項目公司“兩塊牌子、一套班子（zǐ）”合署辦公，形成“總指揮部+行業主管（guǎn）+昭通高速+項（xiàng）目公司+項目指（zhǐ）揮部”的立體化（huà）、多層（céng）次項目建管體製。堅持項目進度、質量、安（ān）全、廉潔（jié）四位一體抓，采取飛行檢（jiǎn）查（chá）、全程跟蹤審計、派（pài）駐監察專員、路檢（jiǎn）共建等手段，對項目進行穿透式（shì）、無死角監管。
2024-09-2216:19:04
現場圖文
劉和開：
三是突出（chū）籌（chóu）融並舉，有效破解資金難題。整合資源組建投融資平（píng）台（昭通高速），通過市場化運作（zuò）籌措資金1400多億（yì）元保障項目建設需求，同時不斷（duàn）做大做強大交通關聯產業，提升平台投融資（zī）能力。探索采取招選投資人暨合作承包建設者的“金融施工”模式，選定實力雄厚、信譽良好的央（yāng）企作為投資人，將（jiāng）項目投資收益與工程（chéng）施工聯動（dòng）起來，節約建設期利息（xī）近26億元。爭取（qǔ）同周邊貴（guì）州、四（sì）川共建共享，累（lèi）計減（jiǎn）輕120億元的籌（chóu）資（zī）壓力。協調國開行、農發行72億元的低（dī）利息政策性（xìng）貸款硬（yìng）化1.1萬公裏自然（rán）公（gōng）路。在（zài）全省率先發行專項債用於高速公路建設。
四是突出智力支撐，打造交通人才高地。強化人才外引內培，累計（jì）引進36名高（gāo）層次人才、130多（duō）名優秀緊缺（quē）人才；組建交通建設專家（jiā）外援團、院士（shì）工作站（zhàn）、專家工（gōng）作站，對交通運輸發（fā）展規劃、重大（dà）工（gōng）程技術（shù）等（děng）給予（yǔ）谘詢指導；發揮（huī）高層次人才傳幫帶作用，聘請知名高校團隊進行係統（tǒng）培訓、組織送出學習深造，係統內（nèi）副高級以上工程師由2名（míng）增加至174名；邀請知名教授牽頭編製《山區高（gāo）速公路建設技術指南（nán）》，累計降低高速公路建設成本60億。
隨著政策環境等變化，我們的一些做法也在適時調整，但總的框架和思路（lù）沒有發生變化，我們將按照市委、市政府（fǔ）確定的方向繼續努（nǔ）力，推動昭通綜合交（jiāo）通取得更大的進展（zhǎn）。
謝謝！
2024-09-2216:19:50
現場圖文
宗霞：
謝謝劉和開先生。
交通興、昭（zhāo）通興，天塹變通途，交通（tōng）為昭通的發展插上（shàng）了騰（téng）飛的（de）翅膀。
我們請記者朋（péng）友繼續提問。
2024-09-2216:20:39
現場圖文
新華網記者現場提問（記者趙嘉攝影）
新華網（wǎng）記者：
教育事關民生福祉（zhǐ），近年來，昭通市在推進（jìn）教育發展方麵（miàn）采取了哪些具（jù）體舉措？成效如何呢？謝謝。
2024-09-2216:22:02
現場圖文
蘇永忠：
感謝新華網記（jì）者的提問。這（zhè）個問題請我的（de）同事馬洪旗副市長來回答。他是分管這方麵工作的市政府負責人。
2024-09-2216:23:32
現場（chǎng）圖文
昭（zhāo）通市人民政府副市長馬洪旗答記者（zhě）問（記者趙嘉攝影）
昭通市人民政府副市長馬洪旗：
感謝媒體朋友對（duì）昭通教育的關心、關注。昭通市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，認（rèn）真落實省委、省政府關於教育工作的部署要求，製定實施教育高質量發展三年行動和係列措施（shī），全市教育事業快速發展，人民群眾對教育的獲得感、滿意度持續（xù）提升。我們采取的措施和主要成效（xiào）包（bāo）括以下四個方麵：
2024-09-2216:35:28
現場（chǎng）圖文
馬洪旗：
一是抓項目增學（xué）位，“補短板”目（mù）標基本實現。堅持把教育項目實施作為擴大（dà）學位供給、改善辦學條件的重要抓手。去年以來，全市共投入近50億元（yuán）實施教育項目192個，新增學位7.2萬（wàn）個，通過這個項目的實施，各階段（duàn）學（xué）生學位基本補齊，全市的辦學條件全麵提升。
二是抓改革增動力，“提質量”成效（xiào）初步（bù）顯現。堅持把改革作為提升教育質量的關鍵。主要推進了三（sān）項改革措施：第一是率（lǜ）先在全（quán）省（shěng）推行義務教育學區製管理改革，以鄉鎮街道為學區，由鄉鎮中心（xīn）學校（xiào）對學區的資源進行一體化管理，由此推動城鄉間、區域間、校際間的縮小（xiǎo）差距，實現均衡發展。第（dì）二條措施就是把全市（shì）72所高中，按照區域劃分為3個片區（qū），由昭通市（shì）第一中學等3所優質高中牽頭引（yǐn）領，組建三大（dà）高中教研聯盟，實現了高中教育“一體捆綁”考核（hé）和（hé）“集中組團”發展。第三條措施是率先在全省開展職業教育市縣一體化辦學改革，通過強化專業（yè）、實訓（xùn）、師資、招生、培訓（xùn）“五個（gè）統籌”，整合市縣兩級職教（jiāo）資源實現集團化發展。
2024-09-2216:36:41
現（xiàn）場圖文
馬（mǎ）洪旗：
三是抓保障強合力，“上台階”基礎（chǔ）持續打牢。堅持（chí）強化統籌保障，凝聚教育（yù）優先發展的（de）“向心（xīn）力”。市縣鄉三級建立了（le）黨政領導掛鉤聯係學校製度，全市3287所學校（xiào）全部實現校校有“編外校長”，各級領導幹部深（shēn）入一線帶頭抓教育成為常態。以（yǐ）教育高質量發展三年行動（dòng）方案為引領（lǐng），製定實施基礎教育普惠增效等7個攻堅行（háng）動，出台教師激勵六項（xiàng）措施等12個配套文件，構建了係統的政策體係。2023年（nián）起，全市除了保（bǎo）障正常的（de）教育經費以外，市（shì）級每年籌措（cuò）5000萬元專項基金用於教育獎補，充分激發了大抓教育的活力。
四是抓保護強關愛，“兜底線（xiàn）”舉措深（shēn）入落實。堅持把學生關愛保護作為重（chóng）中之重的（de）工（gōng）作，織牢學（xué）生健康成長“防護網”。製定出台築牢校園安全“七條措施”和學生心理（lǐ）健康成長的“十二條措施”，開（kāi）展防（fáng）學生溺水等（děng）“六個專（zhuān）項行動”，持續鞏固校園安全、學生安全良好（hǎo）態勢。創新（xīn）開（kāi）展留守兒童集中關愛服務，今年暑假開放88所學校和288個兒童之家，為近萬名留守兒童提供了集（jí）中關愛（ài）保護（hù）服務。對集中供養的事實無人撫養兒童生活和學業進行兜底保障，實現了應養盡養、應學盡學。
下步，我們將圍繞辦好人民滿意的教育，持續推動教育事（shì）業高質量發展，力爭到2025年全市教育質量整（zhěng）體達到全省（shěng）平均水（shuǐ）平，與全省同步奮進西部教育（yù）先進行列。
謝謝大家！
2024-09-2216:37:08
現場圖文
雲南日報記者現場提問（記者趙嘉攝影）
雲南日報記者：
衛（wèi）生健康事業是事關人民群眾健康福祉的（de）重（chóng）大民生工（gōng）程。請問，昭通在推動衛生健康事業發展方麵采取了哪些措施？取得（dé）了哪些成效（xiào）？謝（xiè）謝。
2024-09-2216:37:18
現（xiàn）場圖文
蘇永忠：
謝謝你的提問。這個問題（tí）我想繼續請馬洪（hóng）旗（qí）同誌來回答你的問題。
2024-09-2216:38:54
現場圖（tú）文
馬洪旗：
感謝媒體朋友對昭通衛生健康事業（yè）發展的關（guān）注。近年來，昭通市委、市政府始終把習近平總書記關於衛生健（jiàn）康事業改革（gé）發展的重要論述作為推進昭通（tōng）衛生健康事業發展的根本遵（zūn）循，根（gēn）據省委、省政府（fǔ）的統一部（bù）署，我們製定（dìng）實施了衛生健康服（fú）務能力全麵提升三（sān）年（nián）行動方案，我們（men）采取的措施和取得的成效主要包括五個（gè）方麵：
一是抓優質資源擴容，建好群眾“家門口”的醫院。圍繞轄區群（qún）眾急需、醫療資源緊（jǐn）缺、異地就醫（yī）突出的醫療需求，整合資源抓好1個省級中心醫院、4大專科（kē）醫院、11個省級臨床醫學分中心、11縣（市、區）縣域醫共體總醫院建設。創新與昆（kūn）明醫科大學合作開辦雲南省滇東北（běi）中心醫院，創建了省級區域（yù）醫療中心（xīn）運營管理托管（guǎn）新模式（shì）。同時，大力加（jiā）強（qiáng）重點學科建設，全市建成國家級臨床重點專科4個、省級重點（diǎn）專科56個（gè）、省級（jí）臨床醫（yī）學中心分中心12個，廣大群眾在“家門口”就能享受到優質的醫療服務。
2024-09-2216:40:20
現場圖文
馬（mǎ）洪旗：
二是（shì）抓基層醫療提質，兜牢基層醫（yī）療服務網底線。加大基層醫（yī）療服務建設和投入力度，鄉村兩級（jí）醫療機構（gòu）達到1497家，每個行（háng）政（zhèng）村建有1所標準化衛生室，基層醫療衛生從業人員12382人，每萬人口全科醫生數達3.67名，基層醫療服務能（néng）力得到了大（dà）幅提升。去（qù）年以來，全市縣域內就診率達91%，基層醫療機構門急診人次（cì）占比超（chāo）過65%，基本實（shí）現“小病不出村、常見病不出鄉”。我們在實施三年行（háng）動計劃當中昭通市委、市政府高度（dù）重視，創新推出了對4310名村醫學曆能力雙提升的三（sān）年培訓計劃，這個（gè）計劃的實施大（dà）大提升了我們基層醫療（liáo）服務能力。
三是抓服務（wù）質量提升，著（zhe）力改善群眾就醫體驗。我們聚焦群眾（zhòng）反（fǎn）映突出的看病（bìng）就醫“預約掛（guà）號時間長、候診時（shí）間長、檢（jiǎn）查付（fù）費（fèi）時間長，就診時間短”等“三長一短”問題，通過改善標識（shí）標牌、服務（wù）設施、預約掛號、候診服務（wù）以及服務態度提（tí）升等“5個重點”，提升導醫水平、診療水平、檢查效率“3個提升”，全麵優化提升診（zhěn）療服務和質量，通過“三長一短的”整（zhěng）治和“5改善、1提升”群眾就醫體驗大（dà）幅改善，今年以來，全市醫療機構患（huàn）者滿意率達（dá）到95%以上。
2024-09-2216:41:00
現場圖文
馬洪旗：
四是抓醫療服務改革，著力降低（dī）群眾就醫成（chéng）本。堅持“群眾（zhòng）得實惠、醫院能發展、醫生受（shòu）激勵”，積極探索（suǒ）推進基本藥物、醫療服務、支付方式等改革，製定印發並實施了《昭通市醫療機構檢查檢驗結果互認工作實施方案》，有（yǒu）效降低了群（qún）眾就醫成（chéng）本。今年以來，全市二級及以上（shàng）公立綜合醫院（yuàn）患者與去年同期相比，平均（jun1）住院天（tiān）數下降0.36天，平（píng）均住院費用（yòng）下降617.8元，平均藥費下（xià）降246.5元，平均耗材費用降（jiàng）低74元。
五是抓健康服務提升，不斷夯實（shí）群眾健康基礎。堅持預防是最經濟、最有效的健康（kāng）策略（luè）。健全（quán）完善醫防協同機製，紮（zhā）實推進慢病防治，深入推進綠城市（shì）、治汙染（rǎn）、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康“7個專項行動”，大力普及健康知識、倡導（dǎo）健康生活方式，全（quán）市健康服務不斷優化、健（jiàn）康環境不（bú）斷改（gǎi）善，群眾健康素養（yǎng）不斷提升。
下步，我們將圍繞構建覆蓋全（quán）生命周期、功能（néng）完整、布局合理、特色鮮明、融（róng）合互（hù）促的衛生健康（kāng）服務體係，更（gèng）好滿足人民群眾多層（céng）次、多樣化、高品質的衛生健康服務需求。
謝謝大家！
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