文化市場活躍興盛。製定（dìng）實施《西（xī）藏（cáng）自（zì）治區人民政府辦公廳關於大力推進文化和旅遊深度（dù）融合加快發展特色文化產業的意見》，出台招商引資優惠（huì）政策，對在（zài）藏注冊的各類文化企業在金（jīn）融稅收等各方麵提供支撐政策，各類（lèi）獎（jiǎng）勵資金、扶持資（zī）金持續（xù）發力（lì）。截至（zhì）2022年底，各類文化（huà）企業（yè）達（dá）8000餘（yú）家，從業人員超7萬（wàn）人，文化及相關產業增加值達63.29億元，擁（yōng）有四級文化產業示範園（yuán）區（基地）344家（jiā）。7家關聯企業上榜“2021西藏自治區百強（qiáng）民營企業”，4家關聯企業上榜“2021西藏自治（zhì）區民營企業就業20強（qiáng）”，1家民營文化企業4次（cì）榮獲“全國（guó）文化企業30強”提（tí）名企業。
重點文化產業項目推進順利。“十三五”期間，91個文化產業重點項目順利實施，總投資近500億元（yuán）。“西藏寶（bǎo）貝”文化電商平台、西（xī）藏文化旅遊創意園區、西藏出版文化產業園、中國西藏珠峰文化旅遊（yóu）創（chuàng）意產業園區等平台相繼建（jiàn）成。藏（cáng）文（wén）化大型史詩劇《文成公主》及舞台劇《金城（chéng）公主》等一大批特色文化項目走向市場。植根於（yú）西藏文化沃土、具有濃鬱民族特色（sè）和時代氣息的動漫（màn）、影（yǐng）視、唐卡等文化產品市場反響良好。
三、民族宗教工作紮實推進
鑄牢中華民族共同體意識，是新（xīn）時代黨的民族（zú）工作的主線，也是西藏工作的戰略性任務。西藏堅持鑄牢中華（huá）民族共同體意識，推動民族工作高質量發展，平等團結互助和諧的社會主義民族關係日益鞏固。西藏依法管理宗（zōng）教事務，宗（zōng）教信仰自由得到充分（fèn）保障，宗教領域持續和諧（xié）穩定，宗教與社會主義社會更相適應。
——中華民族共同體意識不斷鑄牢
中華民族共有精神家園加快構築。西（xī）藏編寫出版鑄牢中華民族（zú）共同體意（yì）識係列讀本等（děng）民族團結進步教材和讀本（běn），打（dǎ）造“互聯網（wǎng）+民族團結”交流平（píng）台，開展“中華民族一家親（qīn）、同心（xīn）共築中（zhōng）國夢”主題宣傳教育，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共（gòng）的共（gòng）同體理念。圍繞“西藏百萬農奴解放紀念日”“西藏（cáng）和平解放紀念日”“民族團結進步宣傳活（huó）動月”等時間節點，在各級黨政機關、學校、企（qǐ）事業單位、城鄉社區等廣泛開（kāi）展民族團結進步知識競（jìng）賽（sài）、文藝表演等群眾喜聞樂見的活動。深化中華民族視覺形象塑造，建成中華（huá）文化（huà）主題公園，讓中華文化始終成為西藏各（gè）民族人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。
各民族交往交流交融更加緊（jǐn）密。因（yīn）地製宜構建互嵌式社區（qū），各（gè）族（zú）群眾共居共學（xué）、共建共享、共事共（gòng）樂的格局已然（rán）形成，湧現出拉薩市河壩林社區等一批漢族、藏族、回族、蒙古族等多民族和諧街道（社區、家（jiā）庭）典型。日喀則市仁布縣切娃鄉普（pǔ）納村59戶村民來（lái）自不同地區不同民族，村民們自發將民族團結寫入村規民約，約定（dìng）每年召開民族團結座談會，凝心聚力共謀發展。促進各族學生共同學習、共同進步。在17個（gè）援藏省市建立西藏（cáng）高校畢（bì）業生區外就業（yè）服務聯絡站（zhàn），支持幫助（zhù）畢業（yè）生就業創業，畢業生就業率連續（xù）多年保（bǎo）持在95%以上。鼓（gǔ）勵支持區（qū）外種養大戶、致富能手和涉農企業（yè）到西藏創（chuàng）業興（xìng）業。西藏處處呈現（xiàn）出各民（mín）族共（gòng）同團結（jié）奮鬥（dòu）、共同（tóng）繁榮發展的生動局麵。
——民族團結進步持續鞏固
民族團結進步創建工作切實開展。廣泛開展（zhǎn）民族團結進步模範區創建，大力推進各民族交往交流交融，推進民族團結市縣行活（huó）動。2020年，頒布《西藏自治（zhì）區民族團結進步模範區創建條例》；2021年，出台《西藏自治區民族團結進步模範區創建規劃（huá）（2021－2025年）》。西藏先後有140個集體、189名個人受到國務院表彰，榮獲全國民族團結進步模範集體（個人）稱號。拉薩等7地（市）均成功（gōng）創建成（chéng）為全國民族團結進步示範市。“民族團（tuán）結傑出貢獻者”國家榮譽（yù）稱號獲得者熱地的事跡廣為傳頌，全社（shè）會掀起向“時代楷模”卓嘎、央宗姐（jiě）妹學（xué）習的熱潮，爭當民族團結進步（bù）模範。
反滲透反顛覆反分裂鬥爭不斷深入。西藏根據（jù）維護國家安全的總要求和自（zì）身實際，堅（jiān）持依（yī）法（fǎ）治藏原則，緊緊依靠（kào）各族群眾（zhòng），牢（láo）牢把握反分裂鬥爭主動權，深入揭批達賴集團的反動本質，堅決抵製、嚴厲打擊各種分裂破壞活動。“團結穩定是福，分裂動亂（luàn）是禍”的觀念深入人（rén）心，各族群（qún）眾維護（hù）祖國統一、維護國家主權（quán）、維護民族（zú）團結的態度日益堅決。
——宗教信仰自由充分保障
宗教活動（dòng）有序開（kāi）展。西藏現有藏傳（chuán）佛教宗教活（huó）動場所（suǒ）1700多處，僧尼約4.6萬人；清真寺4座，世（shì）居穆斯（sī）林群眾約1.2萬人；天主教（jiāo）堂1座，信徒700餘人。雪頓節、燃燈（dēng）節、薩嘎達瓦、轉山轉湖等1700多項宗教民俗活動既保存曆史的儀禮傳統和莊（zhuāng）嚴，也加入現代的文化（huà）體驗和活（huó）力。活佛轉世（shì）傳承方式得到國家和西藏各級政府（fǔ）的承認和尊重（chóng）。2007年（nián），國家頒布（bù）《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，就藏傳佛教活佛轉（zhuǎn）世應堅（jiān）持的原（yuán）則、應具備的條件、應履行的申（shēn）請報批程（chéng）序等作出詳細規定，也明確了包括達賴、班禪等大活佛轉世必須遵循的國內尋訪、金瓶掣簽、中央（yāng）政府批準原（yuán）則，保障（zhàng）依法有序開展活佛轉世事（shì）宜（yí）。2016年，“藏（cáng）傳佛教活佛查詢係統”上線。截至2022年底，已（yǐ）有93位新轉世活佛得到批準認（rèn）定（dìng）。
寺廟公共服務有（yǒu）效保障。從2015年開始，積極推進寺廟衛生（shēng）室建設、僧（sēng）醫培養工作（zuò），完善（shàn）寺廟僧尼社會保障體係，逐年提（tí）高寺廟僧尼社會保障待遇，積極提供社會公共服務。政府每年補貼2600多萬元，實（shí）現在編（biān）僧尼（ní）醫（yī）保、養老保險、低保、意外傷害險和健康體檢的（de）全覆蓋。大力改（gǎi）善寺廟基礎設施，絕大部（bù）分寺廟實（shí）現通路、通訊、通電、通水、通廣播（bō）電視，廣大僧尼的學（xué）習生活條件（jiàn）越來（lái）越現代化。
——藏傳佛教活動健康有序
依法（fǎ）管理宗教（jiāo）事務穩步推進。西藏全（quán）麵貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，加快推進宗教事（shì）務管理法治化、規範化、製度化建設（shè）。先後頒布實施《西（xī）藏（cáng）自治區實施（shī）〈宗教（jiāo）事務條例〉辦法》《西藏自治區大型宗教活動管理辦法》《西藏自治區〈藏傳佛教活佛轉世管理辦法〉實施細則》等（děng）規範性文件，依法保障宗教界合（hé）法權益，維護宗教領域正常秩序，妥（tuǒ）善處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛，依法加強和改進寺廟管理，促（cù）進宗教和諧（xié）。
藏（cáng）傳佛教研究與人才培養不（bú）斷加強。支持宗教（jiāo）團體結合西藏實際，引導宗教界人士增強依法依規開展宗教活動的自覺性，推動藏（cáng）傳佛教界內（nèi）部管（guǎn）理規範化（huà）、製度化、現代化。按照傳統教育與現代教育相契（qì）合、傳統（tǒng）學位與現代學銜（xián）相銜接，規範“三級學銜”製度，培養（yǎng）愛國愛教、學問精深的現代僧才。截至2022年底，已有164名學經僧人獲得格西“拉（lā）讓巴（bā）”學位，273名（míng）僧人獲得藏（cáng）傳佛教最高學銜“拓然巴（bā）”學位。2016年至2022年（nián），中國佛教協會西藏分會每年舉辦藏傳佛教講經闡釋交流會（huì），中國藏學（xué）研究中心每年舉辦藏傳佛教教義闡釋工作研討會，出版《藏傳佛教教義闡釋（試講本）》《藏傳（chuán）佛教教義（yì）闡（chǎn）釋研究文集》等11部成（chéng）果著作，教規教（jiāo）義研究（jiū）日益（yì）精深。
四（sì）、社會大局持續安定（dìng）向好
新時代黨的治藏方略要求（qiú），要準確把握西藏工作的階段性特征，提高（gāo）社會治理（lǐ）水平，確保國家安全、社會穩定、人民（mín）幸福。西藏堅持把維護祖國統一（yī）、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，不斷完善工作機製、提高治理水平，謀長（zhǎng）久之策，行固本之舉，社會大局持續穩定向好，群眾的獲得感、幸福（fú）感、安全感不斷增強。
——社會事業全麵（miàn）進步
教育事業高質量發展。涵（hán）蓋學前（qián）教育、基礎教育、職業教（jiāo）育、高（gāo）等教育、繼續教（jiāo）育（yù）、特殊教育的比較完整的現代教育體係已經形成。自2012年秋季學期（qī）開（kāi）始，輟學問題得到曆（lì）史性解決，建立（lì）起全學段學生資助體係，資助範圍（wéi）覆蓋所有家庭經濟困難學生（shēng）。2012年至2022年，國家累計投入西（xī）藏的教（jiāo）育經（jīng）費達2515.06億元，現有各級各類學校3409所（suǒ），在校學生94.4萬多人，學前教育（yù）毛入（rù）學率達89.52%，義務教育鞏固（gù）率達97.73%，高（gāo）中階段毛入學率達91.07%。第七次全國人口普查數據顯示，西藏每10萬人中擁有大學文（wén）化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人（rén），新增勞動力人均受教育年限（xiàn）提高至13.1年。
住房保障更加完善。深入實施城鎮保障（zhàng）性安居工程建設和易地搬遷（qiān），全力推進老舊小區、棚戶區及農（nóng）村危房改造，加大公租房供給，實施城鎮供暖工程，重點推（tuī）進5個高寒高海拔縣城和邊境縣城集中供暖工作。2016年以來，累計安排中（zhōng）央財政（zhèng）補助資金17.06億元，完成農牧區（qū）建檔立（lì）卡貧困戶等4類重點對象（xiàng）4.36萬戶危（wēi）房（fáng）改造，接續實施動態新增農村低收入群體等重（chóng）點對象危房改（gǎi）造和農房（fáng）抗震改造。2022年，城鎮居民和農牧民人均住房建築麵積分別（bié）達（dá）到44.82平方（fāng）米和40.18平方米，居住（zhù）條件顯（xiǎn）著改善（shàn）。
公共衛生事業持續壯大。涵蓋基本醫療服務和婦幼保（bǎo）健、疾病防（fáng）控、藏醫（yī）藥等公共衛生服務體係全麵建立。醫療人才（cái）“組團式”支援取得長足發展，援藏省市助力受援地成功創建6家三（sān）級（jí）甲（jiǎ）等（děng）醫院，幫帶1165個（gè）醫療團隊、3192名本地醫療人員，填（tián）補2219項技術空白。實（shí）現400多種“大病”不出自治區，2400多（duō）種“中病（bìng）”不出市地，常見“小病”在縣級醫院就能得到及時治療。孕產婦、嬰幼兒死亡（wáng）率分別由20世紀50年代初的5000/10萬（wàn）、430‰，下降到2022年的45.8/10萬、7‰，人均預期壽命提高到72.19歲。包蟲病、大骨（gǔ）節病等地方病（bìng）和先天性心髒病、白內障等常見病得到有效控製和消除。近年來，采取病區改良水質、換糧、易地搬遷（qiān）等綜合防治措施，大骨節病高（gāo）發流行態勢（shì）得到有效遏製，54個病區縣全部（bù）達到國家消除（chú）標準，2018年至今無兒童（tóng）新（xīn）發（fā）案例。2012年以來，開展先天性心髒（zāng）病患兒醫療救治工作，已篩查366萬多人次，對6246名（míng）患者在區內外醫院實施介入或手術治療，絕大多（duō）數患兒病情得到根治，重獲健康（kāng）。
多層（céng）次社會保障體係基本建成。不斷推進城鄉社會保障體係一體化，加（jiā）快健全覆蓋全民、統籌城（chéng）鄉、公平統一、可持續的分類分層社會保（bǎo）障體係。城鎮調查失業率低於全國平均水平，零就業家庭持續動態清零。城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金（jīn）正常調整機製逐步建立，居民（mín）基（jī）本養老保險待遇水（shuǐ）平與經（jīng）濟發展（zhǎn）同步提高，基本醫療保險參保人數達342.88萬人，參保率持續穩定在95%以上，城鄉居（jū）民住院（yuàn）產生的合規醫療費用（yòng）最高報銷比（bǐ）例達到（dào）90%以上。持續推進藏藥納入國家（jiā）基本藥物目錄（民族藥（yào））工作，大病專項救治病種擴（kuò）大到（dào）38種，實現醫保報銷一次性和跨省異地直接結算。
——平安西藏建設卓有成效
高水平平安（ān）建設（shè）切實推進。強化社會麵管（guǎn）理，平安縣、平（píng）安鄉鎮、平安小區、平安單位、平安（ān）寺廟、平安學（xué）校（xiào）等基層平安創建活動持續推進，向更高水平綜合治理（lǐ）邁進。堅持（chí）預（yù）防與化解相統一，積極推動解決合理訴求和實際困難，法（fǎ）理情並用推動“事心雙解”，培育打造“朗紮”調解室、“雪蓮花”調解室、“鄉賢幫幫忙”等（děng）模式，依靠群眾、發動群眾，為人民群眾安居樂業構築社會根基。拉薩市7次登上中（zhōng）國最具幸福感城市榜單，西（xī）藏（cáng）各族（zú）群眾安（ān）全感滿意度（dù）指數連續多年（nián）保持在（zài）99%以上。
——治理現代化水平明顯提升
社會治理（lǐ）體係（xì）不斷健全。西藏創新社會治理機製，製定出台全區市域社會治理現代化試點工（gōng）作聯（lián）係點工作（zuò）方案、健全完（wán）善矛盾糾紛（fēn）多元化解機製的實施意見、鄉村治理領域專項整治實施（shī）方案等，立體化、智能化治（zhì）安防控體係建（jiàn）設不斷推進，綜治中心和“智（zhì）慧（huì）城市”“智慧邊防（fáng）”建設加（jiā）快推進。在城鄉（xiāng）村居、社區廣泛開展（zhǎn）“雙聯戶”服務管理和（hé）“創先爭優強基礎惠民生”活動，引（yǐn）導群眾廣泛參與社會治理（lǐ），形成（chéng）黨委領（lǐng）導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的（de）社會（huì）治理全覆蓋新格（gé）局，打造人人（rén）有責（zé）、人人盡責、人人享有的社會治理共同體（tǐ）。
——固邊興邊工作（zuò）穩步推進（jìn）
興邊富民建設有力（lì）推動。西藏著力創建國（guó）家（jiā）固邊興邊富邊行動示範（fàn）區（qū），堅持固邊和
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