江蘇鄉鎮中小學隨人口變化（huà）適時調整布局撤點並校，不忘磨礪“珍珠校”

江蘇（sū）鄉鎮中小學隨人口（kǒu）變化適時調（diào）整布（bù）局撤點並校，不忘磨礪“珍珠校”

2024-09-0906:55:00來源：新江蘇客（kè）戶端·中國江（jiāng）蘇網作者：李睿（ruì）哲程曉（xiǎo）琳楊頻萍張耀（yào）文張琳

1

愛

聽新聞

放大鏡

放大字體

縮小字體

鄉村教育是建設教育強（qiáng）國的（de）重要內容，也是鄉村振興（xìng）的有力保障（zhàng）。黨的二十屆三中（zhōng）全（quán）會提出，優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。自2001年實施“撤點並校”以（yǐ）來，如何科學（xué）穩妥審（shěn）慎地實（shí）施，補齊鄉村教育的“短板（bǎn）”，磨礪出一（yī）批“小而美、小（xiǎo）而優、小而特”的鄉村“珍珠校”，考驗著（zhe）各（gè）級（jí）政（zhèng）府部門和有（yǒu）關學校管理者的智（zhì）慧。如今，經過一輪輪布局調整後，江蘇越來（lái）越多的（de）鄉村學校與城鎮化進程同頻共振，成為鄉村振興圖景中的一抹亮色。

撤點並校，優化重組

教（jiāo）育部數據顯示，從2001年到（dào）2020年，“撤點並校”實施20年（nián），全國鄉村小規模學（xué）校從491273所減少到162601所，縮減三（sān）分之二。

2001年，江蘇也開始（shǐ）啟（qǐ）動中小學布局調整工程，以鄉鎮為單位進行義務教育階段學校（xiào）布局調整，以縣（市、區）為單位進行高中布局調整。布局調整後，全省鄉鎮中小學校數量仍（réng）然超過“半壁（bì）江山”。

今年中央“一號（hào）文件”提出，辦好“必要的鄉村小規模學（xué）校（指不足100人的村（cūn）小學和教學點）”。何為“必要”？布局調整中，撤誰、留誰，往往都要幾經論證。

“學校撤（chè）並目的在於改變一部分規模（mó）較（jiào）小學校師（shī）資（zī）弱、管理亂、質量差的局麵，盤活鄉村教育資源，促進農村義務教育均衡。”曾任沛縣教師發展中心副（fù）主任的劉裕來介紹，2021—2023年，沛縣原計劃撤並69所鄉鎮農村小學，經過（guò）調研論證，最終決定撤並56所，另外13所（suǒ）保留並繼續辦學，服務（wù）周邊村民。列入撤並計劃的學校，大多是人員較少、底子較薄的單軌製學校（即各年級僅有一個班的學校）。

“經過近年來的布局調整，目前沛縣（xiàn）還有82所小學（xué），其中村小62所；初中和九年一貫製學校37所，其中（zhōng）22所在農村，應該講，我們是（shì）蘇北名副其實（shí）的鄉鎮（zhèn）教育大縣。”沛縣教師發展中心負（fù）責人朱新宜表示，一輪接（jiē）一輪的布局調整，本質是將薄弱村校合並到較好的學校（xiào），實現鄉鎮教育資源優化重組。

沛（pèi）縣，是我省著力推動鄉鎮教育資源優化（huà）布局的縮影（yǐng）。在走訪調研中，記（jì）者發現，一些原本在撤並規劃內的鄉（xiāng）村小規模學校，在經過審慎考慮後得以保留，正朝著成為鄉村“珍珠校”的方向發展。

位於沛（pèi）縣（xiàn）張（zhāng）莊鎮的（de）陳橋小學（xué）是當地經反複論證保留下來的13所（suǒ）鄉（xiāng）村小學之一（yī）。該校（xiào）目前有在校學生108人，三分之二是留守兒童。

2020年（nián）前後，縣裏原本打（dǎ）算撤並陳橋小學，將學生分流到距此（cǐ）5公裏之外的中心小學和田樓小學。但教（jiāo）育部門走訪調研時，家長普遍（biàn）反映上（shàng）學路途較遠，不便接（jiē）送。

家長的訴求，讓原（yuán）定的撤並計劃（huá）按下“暫停鍵”。後經兩個月的論證（zhèng），陳橋小學（xué）獲批繼續辦學。

而對於（yú）已撤並的學校（xiào）來說，資源並入（rù）新學校時，也需破解以往鄉鎮教育優質資源有限且（qiě）分散的痛點，集聚優質（zhì）資源、提高輻（fú）射能力。為了讓優（yōu）質資源發揮更（gèng）大作用，一些地區在征得家（jiā）長（zhǎng）認可、實施村小撤並集中（zhōng）後（hòu），還特意開通專線班車，解決學生去新（xīn）學（xué）校上學路途變（biàn）遠的問題，消除學生和家長的後顧之憂。

“撤並不能（néng）隻看‘撤’，重點也在‘並’。撤後合並的過程，不是機械地‘做加法’，而要有機‘做乘法’，破（pò）解學校合（hé）並中欠缺‘咬合度’的問題。”沛縣張寨鎮青（qīng）墩寺小學校長甄峰，向記者講述（shù）了2020年孫窪小學200多（duō）名學生和11位老師“遷入（rù）”的過程。“為減弱（ruò）合並給師生帶來的不適應感，我們特意設（shè）置了緩衝期。來的第一年，除學科老師外，整體並入的班級連班主（zhǔ）任都不換，一年後（hòu）班主（zhǔ）任再作調整（zhěng），讓老師、學生與學校充（chōng）分適應，由此實現真正的聚合。”甄（zhēn）峰（fēng）說。

撤並後的2021年，青（qīng）墩寺（sì）小學被教育部評為“農村溫馨校園典型案例建設學校”；今年8月，該校又入選“全國教育係統先進集體評選表彰推薦對象”。

立足鄉村，培育特色

當前，“一降一升”在江蘇多地顯現——鄉村小規模學校數量在下降，鄉村（cūn）教育總（zǒng）體質量在提升。我省提出，2025年，全省60%左右的縣（市、區）達到國家（jiā）義務教育優（yōu）質（zhì）均衡評估標準；2030年，力爭所有縣（市、區）全部達標（biāo）。

對照目標，雖然近年來鄉鎮教育優化布（bù）局帶來教育水平整（zhěng）體提（tí）升，但記（jì）者走訪發現，當前仍有一些短板。

“當前鄉村教育發展的問題，主要在於逐漸‘懸浮’於（yú）鄉土之上。”省教育科（kē）學研究院規劃（huá）辦徐良博士認為（wéi），培育“小（xiǎo）而美、小而優、小而特”的鄉村學校，需要（yào）保留（liú）“身在鄉土”的特色，“事實（shí）上，農村學生天然跟土地有密切聯係，四季農耕、鄉土藝術、鄉土風俗……‘教育（yù）即（jí）生活’的理念可以在（zài）此充分體現。”

東台市（shì）富安鎮丁莊學校是該市（shì）目前唯一“長”在村裏的學（xué）校。校長何誌剛向記者訴說了自己的困惑，“雖然學校幾經論證暫時保留下（xià）來，但這隻是‘新的開始’。接下來怎樣在鄉下辦教育？首要難題，就是鄉鎮學校難以找到拴住人心的特色，很難吸引家長把孩子送來念書（shū）。這樣下去如何培養有（yǒu）鄉（xiāng）土情結的（de）少年？”在何誌剛看來，鄉村教育是鄉村振興極為重要的一環（huán），文化傳承離不（bú）開學校。

有業內人士直言，鄉鎮教育需（xū）要現代化（huà），但現代化不是“去鄉愁”；鄉村學校需要縮短與城區學（xué）校的差距，不過縮小距離要靠培塑特色，而非簡單複製城市（shì）教育的路（lù）線、一心追在城區學校後邊跑。

位於浙江省諸暨市東（dōng）白湖鎮的斯民小學，利（lì）用斯宅（zhái）村豐（fēng）饒的資源（yuán）挖掘鄉村教育獨（dú）特（tè）的優勢，嚐試構建全（quán）新學（xué）校教育和（hé）課程模式，古村落成（chéng）為“活（huó）教材”，課後老師（shī）領著孩（hái）子“遛（liú）村”，遊賞古建築、博物館，夜觀昆蟲，課程精細（xì）度、針對性大大提高。

江蘇一些鄉（xiāng）村學校（xiào）也堅持從“鄉土味”裏尋特色。

今年8月，亞（yà）洲水平最高、影響力最（zuì）大的（de）跳繩國際賽事——亞洲（zhōu）跳繩錦標賽賽場傳回捷報（bào）：由沭陽縣湯澗中心小學培（péi）養並輸送的（de）10名跳繩小將，為（wéi）中國跳繩國家隊斬獲4金2銀4銅。

這所村小為何這麽“牛”？該校（xiào）校長耿進（jìn）寶認為，鄉（xiāng）村教學不能與學生的生活經驗和認知（zhī）脫節（jiē），鄉村學（xué）校要精心挑選特色培育的方向。與一些對場館、設備要求較（jiào）高的運（yùn）動不同，跳繩隻要一根繩，大家就能隨時隨（suí）地鍛煉，契合鄉村實際。隻有堅持鄉土特色，鄉村教育才（cái）不會與一方水土“失聯”。

“三線並進（jìn）”，“突圍”發展

鄉村教育未來路（lù）在何（hé）方？走訪中，不（bú）少校長和區縣（xiàn）基層教育部（bù）門負責人都（dōu）向記者憧憬過“田園（yuán）牧（mù）歌式”的鄉村教育。

多數業界（jiè）人士認為，鄉村教育理應（yīng）朝著“三線並進”的方（fāng）向發展——以厚植情懷推動學校“小而（ér）美”、教師培育推（tuī）動學校“小而（ér）優”、特色培塑推動學校“小而特”。為此，眼下仍有部分問題需要重（chóng）視。

9月開學（xué），蘇北一所鄉村小學又沒招到一（yī）年級新生，目前該校已連續兩年沒有招到新生。經此前優化布局（jú），這樣一所好不容易保留下來（lái）的學校何去何從，令人憂心。

“相較以往任何時期（qī），眼下更要未雨綢繆。”如東縣教體局副局長黃衛華說，應對生源變化，如東（dōng）加（jiā）強鄉村（cūn）學校管理體製改革——當學生少於100人時，學校（xiào）列入重點監測；少於80人時，降為鎮中心校辦學點；若（ruò）進一（yī）步減少，由鎮（區、街道）政府出台意見，報縣政府同意，適時撤並辦學點。

如東縣教體局局長薑寧兵認（rèn）為，學校保（bǎo）留下來（lái），實際（jì）隻是鄉村教育延續發展的前（qián）提，當前還要進一步打破（pò）家長對於（yú）鄉（xiāng）鎮和（hé）農村固有的“濾鏡”，進（jìn）一（yī）步（bù）改（gǎi）變村（cūn）校辦（bàn）學（xué）與培塑特（tè）色的（de）方式，更重要的是改變人——校長和教師，這是鄉村教育“突圍”發展的（de）關鍵。

對此，一些村校校長也坦言，鄉村教師實際發揮的作（zuò）用（yòng）相對有限：教師隊伍年齡結（jié）構呈現兩極分化，教研活動單一，教師創新活力難以激發……

為扭轉局麵，省教育廳編製印發（fā）鄉村小規模學校和鄉鎮（zhèn）寄宿製學校基本辦學要求，按照“缺什（shí）麽、補什麽”的原則，全（quán）麵摸清底數，根據鄉村小（xiǎo）規模辦學實際，按生師比和班師比相結合的方式配置編製（zhì），對不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費。

作為省內輸送鄉村教師定（dìng）向師範生最多的院校，江蘇（sū）第（dì）二師範（fàn）學院2016年至今共培養了2211名鄉村教師定向師範生。在江蘇二師馬克思（sī）主義（yì）學院學（xué）工辦主任唐彬看來，教師是教育的關鍵，要想振興鄉（xiāng）鎮教（jiāo）育，就要“激發鄉村教師和校長的創造力”。“二師培養的鄉村教師定向師範生，許多就來自農村，既有豐富的社（shè）會認知和技術（shù）技能，又熟（shú）悉鄉村環境，這樣才能更好地服務鄉村學校建設。”

“既然育人講求（qiú）堅持長期主義，教育改革也應秉持長期主義的理念。”在徐良看來（lái），振興鄉（xiāng）鎮教育，需製定鄉村（cūn）學校分類發展政策，避免鄉鎮教育陷入“效率至上”的誤區，尤其（qí）對待（dài）不同類型（xíng）的鄉（xiāng）村小規模學校，要實施差（chà）異化考核、發揮好考核“指（zhǐ）揮（huī）棒”的作用。

“對於經論證保留下來的鄉村學校，應（yīng）在特色培育、教（jiāo）師教研經費投入、課程建設、優質資（zī）源輻射等方麵給予支持，推動這些學（xué）校特色發展。同時，真正把‘城鄉導向’而非‘城市導向’作為鄉村教育發展的主基調，讓鄉村教育與城市教育優勢互補。”徐良說。

記者李睿（ruì）哲程曉琳楊頻萍張耀文張琳

文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播

網站內容來源於（yú）網絡，其真實性與本站無關，請網友慎重判斷