“從統計數據來看，我們的擇（zé）校率從5年前的30%下降到如今的5%。這一數據表明，農八師石河子市的家長擇校意願大幅度降（jiàng）低了。”新疆（jiāng）生產建設兵（bīng）團農（nóng）八師石河子市教育局局長孫力軍（jun1）在接受記者采訪時說。
從30%降低到5%，雖然還沒有完全（quán）杜絕擇校現象，但（dàn）這個降幅比例是（shì）相當大的。那麽，農八師石河子市是靠什麽讓家長的擇校意願下降的呢（ne）？孫力（lì）軍說，靠的是集團化（huà）辦學。
逼出來（lái）的“學區集團化管理”之路
在農八師（shī）石河子市各學校（xiào）采訪，記者沒（méi）有看出這些（xiē）學（xué）校在硬件上有什麽大（dà）的區別。孫力軍告訴記者，“十一五”期間，農（nóng）八師石河子（zǐ）市累計投入教育（yù）10億元，這些資金主要（yào）用來（lái）改（gǎi）善城市和團場的辦學條件。“如（rú）今（jīn），團場學校和城裏學校的（de）硬件都一樣了，最好的建築和設施都在學校，這是大家公認的。”農八師143團一連職工許文（wén）川對記者說。
硬件的改善和均衡在遏製擇校（xiào）方麵雖然發揮了一定的作用，但是並沒有從根本上解（jiě）決擇校問題。一位名叫杜靜的（de）家長告訴記者：“為孩子選擇學校，我更加看重學校的文化特色和教師隊伍，至於校舍建得如何則是次要的。”
為了（le）滿足像杜靜這（zhè）樣的家（jiā）長對優質教育的需求，農八師石（shí）河子市決（jué）定對學校（xiào）的管理體（tǐ）製進行大刀闊斧的改革（gé），確定以“學區集團化管理”模式，推（tuī）進義務（wù）教（jiāo）育（yù）均衡發展。“我們抽選出了8所學校組建成（chéng）4個學（xué）區。”孫力軍說，“目的是為了以（yǐ）強（qiáng）帶弱、相（xiàng）互扶持、資源共享、突出特色。”
成立學區後，帶頭的（de）名校被稱為總校，弱小的（de）被稱為分校。這一舉措，通過名校與弱校間捆綁結對（duì）、打破校（xiào）際間壁壘，形成了（le）“總校統籌協調、分校相對獨立、教育資源共享”的學區管理（lǐ）模式。以農八師石河子市第一學區為例，該學區由強校石河子市（shì）第一小學牽（qiān）頭，其他就近相對薄弱的4所學校參加組成。
“學區製定了明確的行動方案，確定了學區工作的指導思想及工作目（mù）標。”學區負責人、石河子（zǐ）市第一小學校長（zhǎng）高立新說。同時，學區還（hái）製定（dìng）了學區辦公會議製（zhì）度、掛職校長參與校務會製度以（yǐ）及骨幹教師交流製度等（děng）作為補充，共選派1名中層幹部、8名骨幹教（jiāo）師相互掛職，實現了學區管（guǎn）理（lǐ）統籌與滲透。
“集團化”帶來人財物管理“一體化（huà）”
對（duì）新疆生產建設兵團農八師石河子（zǐ）市來說（shuō），學區集團化管理的理（lǐ）念是一（yī）種（zhǒng）全新的嚐試。為了將這一理念（niàn）落到實處，農八師石河子市建立了完善、統一的學區教育教學管理體製，出台了明確的（de）學區（qū）化管理實施辦法。根據辦法（fǎ），各學校（xiào）實（shí）行學區（qū）內“管理機製一體化、師資管理一體化、資源配置一體（tǐ）化、學生養（yǎng）成教育一體化”的統（tǒng）籌管理。學區設（shè）校長和總支書記，負（fù）責學區內學校的（de）黨務工作和教育（yù）教學管理工（gōng）作，落實各項教育教學製度。學區的發展規劃及財務管理，由（yóu）學區校長（zhǎng）統（tǒng）一計劃，統一安排使用。
“4個學（xué）區通過學區（qū）內中層領（lǐng）導及教師的相互掛職交流，形成了學區（qū）管理、教（jiāo）師培訓、教研等方（fāng）麵的統籌，有力地推動了學區間（jiān）人力資源的有效（xiào）融合，引領區域義務教育（yù）均衡快速良性發展。”孫（sūn）力軍說。
各學區（qū）為了保（bǎo）證（zhèng）學區管理、教師研訓一體化工作的落實，整合校區內人（rén）才資（zī）源，根（gēn）據各校實（shí）際（jì）情況，還采取了短期交流與長期掛職（zhí）相（xiàng）結合的方式（shì），開展了（le）119名中層領導及教師的學區內雙向掛職交流。
第二學（xué）區中心校教師（shī）董俊榮掛職143團一（yī）小教研室副主任，為了更好地開展143團一小的教研工作，董俊榮把上一年（nián）級的女兒也（yě）帶到了143團一小。把孩子從市區（qū）優秀學校轉入（rù）團場小學，這讓很多人都非常不理解。但董俊榮卻說，學區發展（zhǎn）的最終目的就是讓每一個孩子享（xiǎng）受到優質教育，相信在大家的努力下（xià），143團所有的孩子都會受到良好（hǎo）的教育。
同時，各學區在教學計劃（huá）、教學進（jìn）度、教學過程（chéng）管理、教學質量檢測等方（fāng）麵製訂統一製度的基礎上，通過（guò）開（kāi）展跨校師徒對、“學區大教研組”、培訓（xùn）統籌（chóu）等協作方式，構（gòu）建了一張橫向到邊、縱向到底的教研網絡，加快了薄弱學校教師的專（zhuān）業化成長和教師整體素質的提高。
第二（èr）學區學區長馬惠平為學區分校143團一小爭取了多（duō）次學科競（jìng）賽機會。一年來，143團一小兩位教師獲（huò）得全國錄像課二（èr）等獎，3位教師獲得自治（zhì）區講（jiǎng）課一等獎，兩位（wèi）教師獲得自治區講課（kè）二等（děng）獎。這些豐碩的成（chéng）績，無不彰顯出在學區集團化管理下薄弱學校的教育教學水平正穩步提升。
“一體化”辦學激發每（měi）所學校特色發展潛能
實行學區化管理以來，各學校達成這樣的共識：好學校，每所皆有可能。每所學校都是潛在的特色學校，每所學校都可以發展成（chéng）為特色學校。在第二學區采訪時，記（jì）者對此感受很深。
第二學區由石河（hé）子第二小學、石河子143團一小組成。馬惠平說，既然捆綁在一起了，就要（yào）與143團一小在校園文化建設、教育教學管理、教育教（jiāo）學質量等方麵相互包（bāo）容、尊重差異，實現共（gòng）榮（róng）共達。
在（zài）第二小學“新成長”教育理念的引領下（xià），通過深入細致研究第二小學、143團一小實際辦學水平，第二學區製定了“四步走”發展策（cè）略（luè）：一是“三贏”管（guǎn）理穩步走，第二小學內涵發展，143團一小穩穩推進;二是道德（dé）教育健步（bù）走，第（dì）二小學深化傳承，143團一（yī）小紮實跟進（jìn）;三（sān）是教育科研（yán）快步（bù）走，第二小學引領（lǐng）研究，143團一小快步並行;四是文化建設緩步走，第二小學（xué）強化特色，143團一（yī）小探尋發（fā）展。
143團一小六年級(5)班學生（shēng）嚴俊傑說：“我們和二小的夥伴們（men）一起研究軍墾文化，為爺爺奶（nǎi）奶們的奉（fèng）獻精神感動，為石河子這座（zuò）軍墾新城自豪！”
辦好每一所學校（xiào），需要形成各自獨特的學校文化氣質，這也是追（zhuī）求教育內涵發展的長久之計（jì）。近年來，二小的（de）“新成（chéng）長”教育理念深入人心，“蓓蕾綻放（fàng）朵朵俏”的校園文化造就了許多個性鮮明的軍墾少年，辦學成效得到社會公認。
學區化（huà）發展，讓143團一（yī）小搭（dā）上了二小的文化快車，給師生帶（dài）來更多實（shí）踐體驗，收獲更多成長力量。
第二學區丁香科技（jì）文化節，火炬從學區校（xiào）長（zhǎng）和輔導員手中傳遞到（dào）孩（hái）子手中，從二小（xiǎo）傳遞（dì）到143團一小。世界地球日、紅歌演唱會、師生“珍愛生命（mìng）、文明出行”簽名承（chéng）諾（nuò）等，同樣的內容被賦予了各（gè）自的特色，二小、143團一小在“用文化經營學校”這個大戰略中源出一脈，卻又個性鮮明。
第四學區（qū）捆綁後，弱校教育教學質量得到提升（shēng），贏（yíng）得了轄區34社區居民的廣泛讚譽和信（xìn）任，教育教學質量的提升使34社區的（de）擇校熱徹底降了溫。家長趙東告訴記者：“擇校就是為了找個教師好的學校，現在建立學（xué）區了，辦學體製變（biàn）了（le），教師（shī）也捆綁在一起了，教師在學區裏根據需要調配，我（wǒ）們做（zuò）家長的，也就沒有（yǒu）必要擇校（xiào）了。”（本報（bào）記者蔣夫爾劉華蓉楊桂青（qīng））
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