新華網濟（jì）南2月20日電（diàn）（記者滕軍偉）溫萍萍今年6月將參加中考，但在這個寒假，她並沒有為（wéi）繁重的作業苦惱。在輕鬆完成學校布置（zhì）的作業後，她把剩（shèng）餘時間用來補習自己較弱（ruò）的科目。
溫萍萍所在的山東招遠市大秦家學校校長秦豐堂（táng）說：“不僅是假期，學校布置作業向來少而精，每天隻留一門作業，一般不超過一個小時就能完成。針對不同成（chéng）績的學生，我們還預留了（le）基礎題和拔（bá）高題，學生可自主選擇。”
不僅作業少了，在招遠，義務教育階段音樂、美術、體育等課程開設率（lǜ）達到100％，考試分數（shù）被列入中考總成績，學生的健康（kāng）體質測試、德育、技能等分數，和文化課一（yī）樣，成為綜合評價學生的重要指標。
在“減負”的同時，招遠市的教學質量（liàng）不降反升（shēng）。招遠一中副校長曲誌學說，“減負增效”以來，生源質量和高考質（zhì）量逐年攀升，高考一本二本學生逐年增加，去年（nián）全校一本上線人數比前年增加（jiā）100多人。
為（wéi）徹底解（jiě）決升學率至上的教育弊端，從1987年（nián）開始，招遠在全（quán）市推行以中考招生製度（dù）改革為（wéi）突破口的教育整體改革探索。20多年來，當地學生課業（yè）負擔得以減輕，各學（xué）段（duàn）教學質量（liàng）不斷提升，縣域義務教育趨於均衡，基本實（shí）現“零輟學、無（wú）擇校、輕（qīng）負擔、高質量（liàng）、群眾滿意度高”的教育目標。
教育部全（quán）國基礎教育質量監測結果顯示，招（zhāo）遠的基礎教育質量、教育均衡發展、學生的（de）道（dào）德水平、快樂指數等指標均高於全國平均水平。2009年以來（lái），在煙台和招遠對全市八大行業進行的群眾滿意度民主測評中，招遠教育群眾滿意度蟬聯第（dì）一名，遠（yuǎn）高於全市平均水平。
據招遠市教（jiāo）育體（tǐ）育局局長李玉堂（táng）介紹，“減負增效”的核心是把全市高中招生指標100％分配到初中學校，各校不設最（zuì）低分數線，根據各學校學生的考試成績從（cóng）高分到低分進行錄取，錄（lù）完學校所分名額（é）為止。各初中學（xué）校的指標與該學校的評估分和畢業生人數掛（guà）鉤。
在招遠市教育體育局，記者看到一份最新的（de）《評估標準》，這個標（biāo）準按照各級教育部門對素質教育的要求，對學校的全麵工作進行規範，並重點考察學（xué）生的鞏固率、合格率、優秀率三個指標。學校如出現加班加點、加重課業負擔、體（tǐ）罰學生等違規現象，除在（zài）評估當中扣分外，對相關學校和教師的評先樹優一票否決。
對一些地方來說，提高升學率的慣常做法是擠走後（hòu）進生，而招遠不是這樣。在招遠的初中（zhōng）教育《評估標準》中，與（yǔ）入學鞏固率有關的指標權重高達30％。同時，合（hé）格畢業生數和學校評（píng）估（gū）分數是高中升學分配名額的兩個關鍵數據，而這兩個數據的計（jì）算，都是以學生當年入學人數為“分母”——在“分母”不變的情況下，多留住一個學生，就多一個“分子”，升學指標也（yě）會相應（yīng）增加。
在這一杠杆的作用下，招（zhāo）遠適齡兒童入學率、小學在校生鞏固率、小學（xué）畢業生直升初中比率保持在100％；初中在校生年鞏固率已連續（xù）13年保持（chí）在99％以上。
齊山鎮中心初中校長於希東說：“這個製度的設置，從機製上改變了學校（xiào）隻管優生不管差生的局麵（miàn）。”
在留住學生的同時，招遠（yuǎn）各級學校（xiào）將（jiāng）工作重（chóng）心轉向深化課堂改革、提高單位時間內的學習效率上。2007年，招遠率先提出“和諧（xié）高（gāo）效思維（wéi）對話”型課堂建（jiàn）設思想和教學改革的總體思路，通過理論學習和課例展示，把這一（yī）教學思想逐漸轉化（huà）為教師自覺的教學行為（wéi）。差異教育、目標教學、數學自學輔導法等一（yī）係列研究成果已在各學校推廣。
金嶺（lǐng）鎮（zhèn）邵家初級中學是一所農村（cūn）學校。記者在這裏看到，除了黑板以外，每個教室都配備了（le）先進的電子白板（bǎn）。教師提前備好課後，隻需一支電子筆（bǐ），就能快速完成幾乎（hū）所有教學（xué），使課堂教學由過去的枯燥乏味轉為形象直觀，教學效率大幅提高。
據介紹，招（zhāo）遠已相繼完成以短焦投影機和電子白（bái）板為（wéi）主的高端“班班通”工程，為每位任課教師配備了高標（biāo）準的計算機，實施了課桌凳更新、圖書（室）建設更新工程，實（shí）現了義務教育免費校（xiào）服、校園安保等工（gōng）程。2009年（nián）至今共投資9760萬元，全市各級各類學校的（de）教育教學工作基本實現信（xìn）息化。
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