“黨組織領導（dǎo）的校長負責製能（néng）夠有（yǒu）效克服常規管理（lǐ）的不足與弊端，將製度優（yōu）勢轉（zhuǎn）化為（wéi）學校治理的效能。”胡祖國說，事實證明，此項改革強（qiáng）化了黨委領（lǐng）導與黨建引領，優（yōu）化了學校內部治理結構，建立起科學決策、民主管理的運行機製，促（cù）進了傳統學校向現代（dài）學校轉型，為學校發展注入了強大能量。
“全校師生（shēng）在黨的旗幟下團結成‘一塊堅硬的鋼鐵’，形成了心往一處想、勁往（wǎng）一（yī）處使的（de）良好局麵。”朱（zhū）方武說，常德外國語學校全麵貫徹落實（shí）黨的教育方針，把“黨建優先”發展路徑作為學校“五大”發展路徑之首。通（tōng）過以抓關鍵少數、落實（shí）“五會”製度、開展“黨員示範崗”活動（dòng）、嚴抓黨風廉政建設、推進大中小學思想政治教（jiāo）育一體化建設、落實支部（bù）“五（wǔ）化”建設、黨建工作和學科建（jiàn）設雙促進活動（dòng），形成了（le）落實黨的領導（dǎo）“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋”的學校黨建（jiàn）工作新格局。
現在，該校教職工勇挑重擔、服（fú）從大局的趨勢逐步形成，積極（jí）主（zhǔ）動申報班主任崗位的教師持續增多，全（quán）校51個班主任崗位（wèi），最多時達到98人（rén）主動申（shēn）報，成功化解了學校班主任短缺的難（nán）題；在每年暑期進行的（de）競聘上崗和人事安排時，連續多年，無一人向學校講困難、談條件，全校教師（shī）均滿教學工作量上崗，且服從學校工（gōng）作（zuò）安排。
民辦學校同樣如此。
“學（xué）校（xiào）創建以來，就如何引領學校的發展（zhǎn），我們（men）在不斷探索與實踐中（zhōng）悟出了一個真諦：民（mín）辦學校也要始（shǐ）終堅持黨建工作的統攬作用。”常德（dé）朗州高級中學校長閔安忠深有感觸地對記（jì）者說，近年來，學校保持董事會（huì）、行政班（bān）子（zǐ）、黨支部良好的（de）互動，以“圍繞教育（yù）抓黨建，抓好黨（dǎng）建促發展”的工作思路（lù），切實發揮黨組織作用，使黨支（zhī）部（bù）真正成（chéng）為（wéi）學校發展中的堅強堡壘，促進了學校（xiào）向好發展。2016年，學校被（bèi）省教育廳授牌為“省級民辦（bàn）骨幹學校”。
推（tuī）進（jìn）黨組織領導的校長負責製改革隻是常德近年來的一（yī）項生動（dòng）實踐。實際上，構建起普通高中現代學校治（zhì）理（lǐ）體係，始終是常德市的一項重要（yào）工作。10多（duō）年來，常德（dé）市堅持破除“管”的思想，推動簡政（zhèng）放權，突出（chū）專家治校，落實學校（xiào）辦學自主權，從思（sī）想觀念、組織結構（gòu）、管理方法、製度機製等各個方麵推進學校治理現代化（huà）。
“我們在學（xué）校管理（lǐ）上堅持有所為、有所（suǒ）不為，在辦學（xué）自主和（hé）日常工作上堅決（jué）‘不為’。”胡祖國（guó）告訴記者，市教育局對學校訂（dìng）購資料、采購物品、教師聘用等工作，隻要政（zhèng）策允（yǔn）許，絕不摻和，並且對學校不進行轟轟烈（liè）烈的檢查達標活動，評估學校不能“一刀切”，盡量少發文件，盡量減少會議。
“市教育局對自身的各種要求，名為‘不為’，實則是‘有為’，是為給學校辦學自主權（quán），是為鼓勵（lì）學校自主辦（bàn）學，是為支持校長安靜辦學。”覃道勇這樣理解“不為”的內涵（hán）。
這樣的“不為”，落實到了每個縣（市、區）。
“在常德，每個縣（市、區）對一（yī）中都（dōu）給予了保（bǎo）護政策，不（bú）能隨意進校檢查。”常德市教科院黨支部書記毛善新介紹，以澧縣一中為例，他擔任該（gāi）校校長時（shí），凡是要進澧縣一中的檢查，都（dōu）要（yào）得到縣委副書記批準，“那時候檢查不多，一年就三四次，沒有引（yǐn）起我的不適。我主要的任務是聽好課。”
“教育有教育的規律，行政有行政的規律。”桃源縣教（jiāo）育局黨組書記（jì）、局長易際兵認為，教育局是行政機關，是服務者，學校則是辦學主（zhǔ）體，因此決不能用行政思維代替辦學思維，“隻有各行其（qí）責，才能把工作都做好。”
易際兵對記者表示，桃源縣一中選人用人全部由學校自主；內部管理、中層幹部提拔，充分尊重學校的意見；在內部分配上，隻要不（bú）違反有（yǒu）關紀律規定（dìng），方案怎麽拿，都（dōu）由學校決（jué）策。“隻有校長才最了解（jiě）學校。”
津市市教育局黨（dǎng）組書記、局長鍾柯的話語更是擲地有聲：“校門之外的事，教育（yù）局來（lái）協調；校門之內的事，由學校做（zuò）主。”
最突出的表現（xiàn），是在教師招聘上。多年來，教師招聘在很多地方都是由其他部門主導，教育部門和學校缺乏主導權，很多時候導致想要的人沒招進來，招進來的人用（yòng）不（bú）了。但（dàn）是常德市各省示範性高中，都實現了（le）學校自主招聘（pìn）。
“去年我們在著名高校招聘了11名教師，全（quán）部由學校主導，現場簽約，教育、編辦、勞（láo）動人事、紀委等部門現場參與。”李立新告訴（sù）記者（zhě），這批教師進入（rù）學校後，迅速融入工作。這（zhè）樣（yàng）的情況，不隻是安鄉縣（xiàn）一中，在桃源（yuán）縣、石門縣、澧縣、漢壽（shòu）縣、津市（shì）市、臨澧縣、鼎城區等地省示範性高中，都是如此。“學校擁有教師選人用（yòng）人自主權，學校發展就有了更強的底氣。”李立新說。
當然，也要“有為”。
“市教育（yù）局（jú）的‘有為’，主要是在辦學方向和關鍵環節上主動作（zuò）為，嚴格落實立德樹人根本任務。”胡祖國說，常德市教育局（jú）的（de）工作重心，是要（yào）求學校立育人之德，教師立為師之德，努力培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人（rén），切實擔負起為黨育人、為（wéi）國育才的光榮使命（mìng）。
因此，在校長選人用人上，常德市十分看重（chóng）專家治校（xiào）。“常德市校（xiào）長（zhǎng）選拔任用非常規範，有一套專業的標準。”常德市教育局副局長張林說，常德充分發揮（huī）名優校長專業優勢，既注重擇優培（péi）養，實施（shī）校長梯隊培養計劃，讓專業的人幹專業的事，又做（zuò）到舉賢用能，全方位（wèi）支持，零（líng）幹擾服務，讓校長放手管理（lǐ）、專心教育。
他告訴記者，為保（bǎo）證校長（zhǎng）隊伍的專業化（huà），常德市委領導（dǎo）多次在全市教育工作會（huì）議上特別強調：“學校絕不能成為（wéi）安排幹部、解決（jué）級別待遇的地方。”為此，常德市委組織部下（xià）發文件明（míng）確規定推動校長專（zhuān）業化。
翻開全市40所（suǒ）普通高中學校（xiào）校長簡曆，可以發現，其中36人是從學科教師、班主任（rèn）、年級主任、副校長等崗位上摸爬滾打（dǎ）上來的，均有著多年的教（jiāo）育教學經驗。更引人注目的是，數十年來，常德市沒有從外麵（miàn）引進過一名校長，他們均是本土（tǔ）成長起來的“土專家”。校長的輪換（huàn）也（yě）並不頻繁，不少校長在崗位上一幹就是10年甚至近20年。
燕立國就（jiù）是一個代表。1986年從湖南（nán）師範大學物理係畢業後，他就一直在桃源縣一中工作。37年（nián）來，他從一名物（wù）理教師做起，先後（hòu）擔任過班主任、年級組長、教導處（chù）副主任（rèn）、副校長、校長，學校裏的“官”，他幾（jǐ）乎都做過。
為了（le）當好班（bān）主（zhǔ）任，燕立國全身（shēn）心“泡”在班上，吃在食堂，睡在寢室。由於（yú）長期（qī）熬夜，用眼過度，1995年1月，他的眼睛得了玻璃體混濁症，眼底出（chū）血（xuè）。即便如此（cǐ），他仍不願停下自己（jǐ）的工作，直到校領導命（mìng）令他住院治療，才無奈地離開講台。可病（bìng）未痊愈，他（tā）又回到了學生們中間。由此，學校師生贈予他“舍命王”的稱號。
當副校長期間，他每學期都找學生談話超過100人次，早操天天查，寢室天天看，課經常（cháng）聽（tīng），還堅持一線教學。任校長以來，他堅（jiān）持每（měi）天和學生一（yī）起晨跑，經常與學生交流，每學期聽課超過100節（jiē），堅持在一線指導（dǎo）教學，老師、學生甚至家長都稱讚他是桃源（yuán）縣一中的“實幹（gàn）家”。
他也成長為享受國務院政府特殊（shū）津貼專家、享受（shòu）省政府特殊津貼專家、全國優秀教育（yù）工作者、湖南省優秀教師、特（tè）級教師，被授予全國五一勞（láo）動獎章，是常德市首屆（jiè）“翦伯讚教育突出貢獻獎”獲得（dé）者，榮（róng）膺北京大學“中學校長實名推（tuī）薦”和清華大學“新百年領軍計劃”資格。
這並不是（shì）個例。采訪中，有一個故事讓（ràng）記者印象（xiàng）深刻（kè）。津市市一中校長韓寶誠上任時，津市市常委會專題議教（jiāo），市委書（shū）記黃旭峰強調：“我們一定要讓聽得到槍炮聲的人來指揮戰鬥。”黃旭峰的話，凸顯了“專業”在常德各地黨委（wěi）政府（fǔ）心目中的分量之重。
推進（jìn）學校現代化治理體係建（jiàn）設，建（jiàn）立起健康的規（guī）則十分重要。在常德，各地普遍給學校建立了一道“防火牆”。
“關係成風，辦不好學。”在臨澧縣一中黨（dǎng）委書記陳德（dé）謙看（kàn）來，縣城就是一個關係社會、熟（shú）人社（shè）會，關（guān）係網錯綜複雜，學校辦學擺脫不了講關係（xì），“條子”成災，就辦不好學校。
根（gēn）據他的觀察，不搞關係，建立起（qǐ）良好的辦學規則，是常德高中辦學成功的又一個重要原因。
“曆屆縣委縣政府都有很好的傳統，我們學校幹部裏沒有一個關（guān）係幹部。隻（zhī）要有一名關係生、關係幹部，對老（lǎo）師都是一種傷害。”侯宏泉（quán）說，石門縣一中的幹部全部是本土幹（gàn）部，都是從一線崗位實幹上（shàng）來的，幹事有成（chéng）績就有平台。“因（yīn）此（cǐ），石門（mén）縣一中形成了一支強有力的專（zhuān）家團隊，特別了解教育，知道教育問題在哪、課堂問題在哪。”
不過，不搞（gǎo）關係（xì），也不是“生來就有”的，而是常德教育人經過“艱苦鬥爭”爭取來的（de），各學校大都經曆了一（yī）段特殊的時期。黨委政府對學校“不搞關（guān）係”給予了堅強支持，才迎來了常德教育風清氣（qì）正的局麵。
2006年，燕立國剛擔任校長時，“關係（xì）”纏身，不勝其（qí）擾。那時，招生，有人講關（guān）係；招老（lǎo）師，有人講關係；分（fèn）班，有人講關係；提幹部，有人講關係。這些關係當中，有領導、有親戚、有朋友、有（yǒu）同學……最多時，“條子”超過了300張。
這讓燕立國忍無可忍。為此，學校立下規矩，實行“五個不搞關係”：招生不搞關係；分班不搞關係；進老師不搞關係；提拔（bá）幹（gàn）部不搞關係（xì）；當然，“後勤服務更不能搞關（guān）係”，燕立國在出席一（yī）次教育部新聞（wén）發布會（huì）上（shàng）如是說。
燕立國的“鐵麵無情（qíng）”，一度給他帶來了巨大的困擾，有人背後罵他，有（yǒu）人給他施加壓力，有人甚至發來威脅短（duǎn）信。桃源縣委縣政府堅決地站在了學校這邊——在招生方麵，縣委召開常委會討論，提出決不能擾亂縣一（yī）中招生秩序，縣委書記帶頭承（chéng）諾不簽“條子”。
“桃源縣一中是名校，肯定有很多人找我（wǒ）們，但（dàn）大家都頂（dǐng）住了壓力。”桃源縣副縣長湯賽男坦率（lǜ）地（dì）說，桃源靠近沅水，縣委縣政府唯一比（bǐ）防汛看得還重（chóng）的事情，就是縣一中招生秩序，“可能我們得罪了很多親友，但是沒有得罪一中。”
澧縣一中也有著同（tóng）樣的經曆。毛善新回憶說，“條子生（shēng）”曾讓他非常苦惱，2011年，他剛任（rèn）校長（zhǎng）時，幾（jǐ）天就收到了70多張“條子”。每到招生時，他就東躲西藏，“門都被踩爛過”。
他跟縣委書記（jì）、縣（xiàn）長匯報，縣委決定，2012年起，在（zài）全縣實行陽光招生，書記、縣長帶（dài）頭不搞“條子”。在縣委縣政府（fǔ）堅強支持（chí）下（xià），學校（xiào）經曆了極其艱難的一年，毛善新和家人甚至受到了人身威（wēi）脅。但到2013年，學校局麵就豁然開朗，“條子生”一個都沒有了（le），事業發展從（cóng）此邁上更為健康的軌道。
采訪中，記者深刻地感受到，常（cháng）德各地黨委政府高度重（chóng）視教育存在的問題，敢（gǎn）於改革、大力支持改革，這是常德高中高（gāo）質量（liàng）發展的一個重要動力。
2016年7月，對創建（jiàn）於1922年的鼎（dǐng）城區（qū）一中來說，是（shì）個“鬱悶的七月”，學校一本錄（lù）取率18.5%，學（xué）考優（yōu）秀率40.07%，高考綜合排名（míng）在常德市11個省示範（fàn）性高中裏墊底。更令人擔憂（yōu）的是，外地一些學校紛紛向優（yōu）秀教師伸出“橄欖枝”，骨（gǔ）幹教師隊伍不穩；全區中考前300名的學生，近一半選擇去了周邊學（xué）校（xiào），生源質量不保（bǎo）。一時間，人人在談論鼎城區一中，個個在惋惜鼎城（chéng）區一中。
作為（wéi）百年（nián）老校，鼎城區一（yī）中要重振雄風，須有一流人才（cái）。通（tōng）過各方推薦，綜合考量，湖（hú）南（nán）省特級教師（shī）、常德市首屆“翦伯讚教育突出貢獻獎”獲得者、擔任臨（lín）澧縣一中校長11年、已經卸任且即將到齡退休的（de）楊建宇引起了鼎（dǐng）城區委區政府的注（zhù）意。作為湖南省老（lǎo）牌（pái）重點中學，臨澧縣一中也有過“走麥城”的經曆。正是楊建宇帶領一班人一步步走出低穀（gǔ），重塑輝煌。臨澧縣（xiàn）一中能夠重新（xīn）崛起，鼎城區一中也一樣能（néng）走出低穀。
2016年9月9日，傾盆大雨。時任區領導（dǎo）專程到楊建宇家（jiā）拜望，提前陪他過教師節，真心實意請他（tā）“出山（shān）”。領導禮賢下士，讓從教（jiāo）42年“想休息”的楊建（jiàn）宇“鬆了口（kǒu）”。考慮楊建宇已經退休的事實，鼎城區聘請他（tā）擔（dān）任區政府教（jiāo）育顧問，主持鼎城區一中工作，實行協議工資，標準比照區內公有製企業負責人的最高報酬，讓人才功有（yǒu）所值、苦有所得。
鼎城區委（wěi）區政府尊重（chóng）楊建宇的意見，同意他除一年一度的（de）全（quán）區教育（yù）工作會外，可以不參加任（rèn）何區級會議，把他從繁（fán）文縟
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