一年來，河南省許昌市的教育（yù）發（fā）生了諸（zhū）多第一次——
第一次以市委、市政府的名義下發文件，高規格推進教育攻堅和深化改革創（chuàng）新；第一次（cì）在全市層麵組織（zhī）教育項目專題觀摩（mó）點（diǎn）評活動，排排（pái）隊、紅紅臉、出出汗；
第一次（cì）組織全市中小學教師專業水（shuǐ）平考試，並對成績落（luò）後（hòu）的縣區教育局局長進行約談；
第一次實行用人學校直接到全國重點高（gāo）校考核招聘教師機製，讓學校在用人上有了話語權……
一係列的改革措施，破解了許昌（chāng）教育很多年沒有解決（jué）的問題，啃下了許多教（jiāo）育改（gǎi）革上的硬骨頭。近日，記者（zhě）深入許昌城鄉中小學校，感受改革給當地教育帶來的變化。
堅持問題導向——
排排（pái）隊（duì）、紅紅臉、出（chū）出汗
近日，一場不尋常的教師專業水（shuǐ）平統考在許昌舉行。參加考試的2370名教師（shī）是許昌市直學校、各縣（市、區）選（xuǎn）拔出的優秀教師。市教育局局長楊鈞安介紹，下這麽大氣（qì）力，目的（de）是摸（mō）清教師（shī）的“底兒”。
考試結果公布後，楊鈞安對成績不太理想的（de）兩（liǎng）個縣區教育局局長進行了約談，“就是要排排隊、紅紅臉、出出汗，讓他們重視起來，不要認為隻是走（zǒu）走形式”。
進入新時代，許昌教育麵臨的改革形勢今非昔比——
從教育與經濟社會的關係來（lái）看，許昌經濟增速全省第一，教育事業發展慢，與經濟社會發（fā）展不匹配；從（cóng）教育係統內部來看，發展不（bú）平衡不充（chōng）分的問題突出，中心城區和縣城普（pǔ）遍存在入園難、大班額問（wèn）題；城市（shì）學校教師超負荷工作，農村學校教師隊伍結構性矛盾突出（chū）。
麵對進退（tuì）選擇，許昌市委、市政府沒有猶豫，提出著力補齊基礎教育發展短板，堅決打贏基礎教育提升三年攻堅戰。
為了（le）打好（hǎo）這場攻堅（jiān）戰，許（xǔ）昌堅持問題導向，探討真問題（tí）、摸清真（zhēn）家底、拿出真舉措——
針對“資源不足、分布不均、質量（liàng）不優”問題，許昌提出，3年（nián）投資100億元，到2019年底，新建和改擴建中小學200所、幼兒園100所，重點打造10所（suǒ）省（市）級示範性高（gāo）中，創建50所精品學校，在全省率先普及學前教育、率先實（shí）現義務教育優質均衡、率先普（pǔ）及高中階段教（jiāo）育，基礎教育進入（rù）全省（shěng）先進行列（liè）。
加（jiā）強教育話語權——
書記、縣長爭當教育“一把手”
回答“體製機製”的真疑慮，時任（rèn）許昌市委書記武國定（dìng）提出（chū）“書記、縣長要爭當教育一（yī）把（bǎ）手”要求，並成立武國定任政委、市長胡（hú）五嶽任指揮長的基礎（chǔ）教（jiāo）育提升三年攻堅指揮部，強力推進各項工作實施（shī）。
一（yī）年（nián）來，許昌教（jiāo）育的話語權真正得到落實（shí）和加強，城市（shì）開發、舊城改（gǎi）造都要優先（xiān）劃定（dìng）教育（yù）用地，學校（xiào）、機關遷轉、騰退後的土地一律用於教育事業（yè）。
為保證學校（xiào）建設項（xiàng）目順利推進，許昌（chāng）市委、市（shì）政府首次組織全市（shì）層麵教育項目（mù）的專題觀摩點評活動，發改、國土、規劃等部門參加，市長親自點評，使各縣區找準差距、明確方向。攻堅實施一年（nián）來，全市先期安排的150個中小學、幼（yòu）兒（ér）園建設項目已完成（chéng）120個，增加學位6.1萬個。
鄢陵縣、襄（xiāng）城縣先後出台專門文件，建立第一書記製度，縣級領導（dǎo）擔任縣（xiàn）直（zhí）學校第一書記，鄉（xiāng）鎮負責（zé）人擔（dān）任本鄉鎮學校第一書記，各（gè）級領導幹部成為教育優先發展（zhǎn）的（de）積極（jí）倡導者、推動者和實（shí）踐者。
襄城縣第一高中是省級（jí）示範性高中，縣委書記寧伯偉兼（jiān）任該校的第一書（shū）記。一年來，寧伯（bó）偉（wěi）到襄城一高調研座（zuò）談（tán）6次以上，解決了（le）許多（duō）過去想解決而一直沒有解決的難題。
原來隻有西門的校園周圍被民房不斷“吞噬”，周邊環境惡劣。在寧伯偉的協調下，學校東（dōng）側和北側（cè）的幾十戶居民房屋被拆遷，東側、北側、南側的道路修通了，南大（dà）門也開通了，學校周邊環境得到了根本改善。此外，教師招聘、建立現代化的縣圖書館等建（jiàn）議，都一一落實。
一（yī）年來，政府教育的職責大大加強，教育質量作為全市考核縣（xiàn）區政府（fǔ）的重要依據，與目標考核、評優評先（xiān）、幹部任用掛鉤（gōu），市長（zhǎng）教育質量獎、教育改革發展工作聯席會議製度相繼建立。
地處市郊的老吳營小學如今成了當地群（qún）眾認可的好學校，生源穩步回升，原（yuán）因在於這所學校有提高教（jiāo）學質量的“法寶（bǎo）”——名師。從（cóng）2016年開（kāi）始，該校引進許昌市精品學校魏都區古槐街小（xiǎo）學兩位（wèi）名師黃華、鐵豔娜。
“一名是省級名師，一名是（shì）市級學（xué）科（kē）帶頭人。”古槐街小學校長吳（wú）春霞說，要真正讓（ràng）農村學校強（qiáng）起來，名校（xiào）就要舍得把自己最優秀的名師交（jiāo）流過去，而（ér）且要（yào）待夠兩（liǎng）年。在兩位名師的帶領下，老吳營小學（xué）青（qīng）年教師迅速成長、教研活動不斷深（shēn）化（huà）。
瞄準體製機製——
從“給誰用誰”到“用誰（shuí）招誰”
“沒想到，我們一線學校能直接到國（guó）家重點高校招聘教師，對招什麽樣的人才有了話語權！”提起年前去教育部幾所直屬師範院校考核招聘教師的事，許昌市第三高（gāo）中校長張博仍然抑製不住（zhù）內心（xīn）的喜悅。
過去，由人社、教育部門組織的公（gōng）開招聘教師考試，學校（xiào）隻能“給誰（shuí）用（yòng）誰”，由於學科（kē）差別、招聘時間晚等原因，招（zhāo）來的（de）教師要麽“不能上講台”，要麽“站不穩講台”。
為解決這一（yī）問題，許昌市委、市政府在去年出台的《關於進一（yī）步深化教育改革創新（xīn）的實施意見》中提（tí）出：“創新教（jiāo）師招聘方式，教師招聘采（cǎi）取（qǔ）考核招聘和公開（kāi）招聘相結合（hé）的方（fāng）式進行（háng）。普通高中以考核招聘為主（zhǔ）要方式，其他中小（xiǎo）學（含（hán）中（zhōng）職（zhí）學校、幼兒園）以公（gōng）開招聘為主，同時每年劃出一定（dìng）比例實行考核招聘。”《意見》強調，考核招聘要在上年度10月份啟動，公開招聘（pìn）要在當年3月份啟動，確保新招（zhāo）教師“先培訓後上崗”。
有了政策，去年年底，許昌市3所高中共麵向教育部直屬師範院校招聘教師50名。張博的學校此次就招聘到15名教師，這個數（shù）字比該校（xiào）過去3年招聘教師的總數還要多。“這（zhè）些教師不（bú）僅素質高，而且都是我們學校急需的。”張博說。
“這僅僅是開頭。”楊鈞安介紹說（shuō），考慮到“二孩”政策下的未來需求，許昌在教（jiāo）師編製缺一補一的基礎上（shàng），還建立了教師（shī）儲備製度，拿出10%的附加編製，建立教師“蓄水池”。儲（chǔ）備（bèi）教師與在編教師“同工同酬”，3年後根據（jù）年度（dù）考（kǎo）核結果和學校空編情（qíng）況分批正（zhèng）式入編，並建立長效動態補充機製。
從“給誰用誰（shuí）”到“用誰招誰”的變（biàn）化，體現的是教（jiāo）育體製機製的（de）深刻變（biàn）革。這種變革，正在走向深水區、多領域，教育生態的蝶變已（yǐ）初露（lù）端倪——
校（xiào）長老化，結構斷層？許昌要求，55歲以上的校長（zhǎng）原則（zé）上轉崗到新組建的督學（xué）指（zhǐ）導組和黨建指導組，新提名的中小學校長（zhǎng）一（yī）般（bān）在45歲以下，並探索校長職級製、組閣製及任期目標責任製。
教師待（dài）遇不高？許昌提出“開正（zhèng）門，堵偏門”，製定出台《市直（zhí）學校教師獎勵激（jī）勵資金管理（lǐ）使（shǐ）用辦法（試行（háng））》，從（cóng）2018年起，市直學校每年安（ān）排不（bú）少於5000萬元的教育獎勵激勵專項資金，明確獎勵標準，拉大（dà）分配差距，實（shí）施課後（hòu）延時服務、建立班主任績效獎勵機製等。
教學質量不優？在組（zǔ）織全市教師專業水平統考的基礎上，許昌進一步優化考試方式，以每3年為一個周期，按照全學科、全學段、全（quán）覆蓋的（de）原則，對該市所有符合條件的教師進行專（zhuān）業能力考試，並實行末位淘汰製（zhì）。
從改革最難的硬骨頭啃（kěn）起，從群眾最期盼的領域改起，大膽試、大膽闖、堅決改，改革已成為許昌教育最鮮明的時代特征。（記者禹躍昆張利軍（jun1）楊繼奎）
責編：於昕（xīn）君(實習生)、熊旭)讓更多人看到
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