來源時間為(wéi):2023-04-13
內蒙古額爾古納市:匯聚司法力量,傾情守護綠水(shuǐ)青(qīng)山(shān)時間:2023-04-13來(lái)源:中(zhōng)國網作者:佚(yì)名到:
額爾古納市人(rén)民(mín)法院(yuàn)深入學習貫徹黨的二十大精神,認真領會習近平生(shēng)態文明思想,匯聚司法力量,傾情守護家(jiā)鄉綠水青山(shān),以內蒙古自治區法院係統首個生態司(sī)法修複基地—“白樺林生態司法修複基地”為依(yī)托,對環境資源審判(pàn)機製和生態環境修複司法協作模式進行積極探索,持續鞏固恢複性司法實踐成果。
一、背景(jǐng)與起因
呼倫貝爾是祖國北方重要的生態安全屏障,加強環境資源審判工(gōng)作力(lì)度,依法懲處汙染環境、破壞環境等犯罪,妥善審理各類環境資源民事糾紛,監督(dū)、支持行政主管機關依法行政,對轄區社會經濟全麵協調(diào)可持續發展,維護國家生態安全和國(guó)土(tǔ)安全,促進邊疆和諧穩定具有重要作用(yòng)。
額爾(ěr)古納市人民法院(yuàn)進一步落實最高院《關於深入學習貫徹習近(jìn)平生態(tài)文明思想為新時代生態環境保護(hù)提供司法服務和(hé)保(bǎo)障的意(yì)見》、《生(shēng)態環境損害賠償管理規定》等要求,落實內蒙古高院、內蒙(méng)古自治區黨委和呼倫貝爾(ěr)市委部署,和呼倫貝爾市中院一起與(yǔ)額爾古納(nà)市委(wěi)、市政府協商共建,建成內蒙古自(zì)治區法院係統首個生態司法修複基地—“白樺林生(shēng)態司法(fǎ)修複基地(dì)”,對環境資源審判“恢複性司法實踐+社會化(huà)綜合治理”機製進行有益嚐(cháng)試,全麵加強生態司法文明建設。
二、做法與經過
(一)積極開展主題活動,鍛造過硬環資審判隊伍
2022年6月30日,在“白樺林(lín)生態(tài)司法修複基地”開展“重溫入黨誓(shì)詞、建設美麗家鄉”主題活動,黨員幹警集(jí)體(tǐ)重溫入黨誓詞,提高(gāo)服務意(yì)識和環保意識,積極投身審判執(zhí)行(háng)和各項工作中。
深入(rù)推進環境資源(yuán)審判“四合一”審執模式改革,將環境資(zī)源歸口審理,選派優秀法官組成合議庭,製定《環境資源案件“四合一”審判模式工作方案》,深入(rù)推進(jìn)環境資源(yuán)案件參審團介入模式試點工作,提升環境資源審判工作質量和效率,實現政治效果、法律(lǜ)效果和社會效果的有機統一。
(二)對環境資(zī)源生態修複提(tí)供剛(gāng)性的司法保護(hù)
2022年8月,額爾古納市人民法院公開審理了一起非法狩獵刑事附帶民事(shì)公益訴訟案,黨組書(shū)記、院長擔任審判長主(zhǔ)審此案。
經審(shěn)理,依法判決被告人李某犯非法持有槍支、彈藥罪、非(fēi)法(fǎ)狩獵罪;判決被告人黃某等人犯非法狩獵罪;判決被告人李(lǐ)某等(děng)人在判(pàn)決生效後十日內賠(péi)償非法(fǎ)獵捕國家野生保護動物所造成的經濟損(sǔn)失5萬餘元(yuán)。
被告人無視國家(jiā)保護野生動物資源(yuán)的管理製度,非法狩獵“三有”野生動物,對野生(shēng)動物資源造成嚴重破壞。額爾古納市(shì)人(rén)民法院綜合運用刑事和民事公益訴訟手段,在懲罰破壞野生動物資源犯罪的同時,依法判決被告賠償生態環境的損失,“刑罰+替代性修複”的判決模式對犯罪分子起到很(hěn)好的威懾作用,展示了人民法院(yuàn)依法嚴厲打(dǎ)擊危害珍貴、瀕危野生動物行為的決心,對環境資源犯罪生態修複(fù)提供了剛性的司法保(bǎo)護。
(三)成為(wéi)司法實踐(jiàn)基地
額爾古納市人民法院將白樺林(lín)生態司法修複基地,用作補植複綠、野生動物保護等環境資源審判修複(fù)工作場地,為法院開展替代性修複(fù)、勞務代償、異地修複提供場地支持。
發揮輻射效應,在轄區國家濕地(dì)公園、濕(shī)地景區等地設立濕地(dì)保護法律服務工作站、環境資源巡回法庭,在三(sān)個基層法庭成立森林巡回法庭、界河保(bǎo)護巡回(huí)法庭、綠色農牧場巡回法庭,強化生態環境司法保護力度,切實維護環境公共利益和人民群(qún)眾(zhòng)環境權益。
2019年7月,33名全國人大代表到額爾(ěr)古納旅(lǚ)遊巡回法庭視察工作
(四)積極發出司法建議
針對審判實踐發現的問(wèn)題,發出多份高質量司法建議(yì),幫助轄區單位堵塞管理漏洞。
(五)深化司法責任製綜合配套改(gǎi)革
承擔呼倫貝爾市法院係統環境資(zī)源案件參審團介入模式試點工作,推動改革試點工作的深入開(kāi)展。
(六)廣(guǎng)泛(fàn)宣傳凝聚環保共識
充分(fèn)利用“6.5”世界環境日等時間節點,持續開展環境資源(yuán)保(bǎo)護、環境汙染防治係列法製(zhì)宣傳活動,積極(jí)主動邀請人大代表、政協委員、執法監督員等旁聽環境資源案件庭審,利用網站、微博、微信等媒體平(píng)台發布環境資源審判動態,召開工作通報會,及時宣傳典型案例,引導(dǎo)公眾增(zēng)強環保法律意識,共(gòng)建和諧美麗家園。
三、成效與反響
白樺林生態司法修(xiū)複基地的啟動,有助於破解“環境汙染(rǎn)、群眾受害、政府買單”的困局,達到生態恢複性司法實踐和社會(huì)綜合治理的雙(shuāng)倍效果,成(chéng)為生態環境保護的新樣板。
增(zēng)強了(le)轄區單位、群(qún)眾的生態文明工作理念(niàn)。2022年11月24日,額爾古納市人民法院與額爾古納(nà)市國家濕地(dì)公園管理局聯合開展黨(dǎng)支部共建活(huó)動,增強轄區單(dān)位生態文明工作(zuò)理念,提高群眾環境法律意識(shí)和自律意識,與法院一起攜手助力家鄉環境保護。
促進了(le)司法(fǎ)調研工作的深入開展。額爾古納市人民法院與呼倫貝爾市中院民(mín)三庭共同承擔內(nèi)蒙古2022年度(dù)法院係(xì)統加強環境司法保護(刑事(shì)方向(xiàng))的研究司法調研(yán)重點課題(tí),加(jiā)強(qiáng)了環境司法保護審判理論的深入研究。
推動了額爾古納(nà)市人民法院環境(jìng)資源審判(pàn)工作的全麵深入開展,標誌著環境資源(yuán)保護審判工作進(jìn)入了新階段,提高了環境資源審(shěn)判工作有效性、創(chuàng)新性。
巡回審判車開進國家濕地公園景區,現場調處糾紛、普法宣傳
四、經(jīng)驗與啟(qǐ)示
適應新發展觀念的需要,進一步貫徹落(luò)實了“創新、協調、綠色、開放、共享”的(de)工作理念和建設“美(měi)麗(lì)呼倫貝爾”的工作思路,極大促進了環境資(zī)源司(sī)法理論和審判實務研究。
五、探討與(yǔ)評論(lùn)
額爾古納(nà)市法院將繼續延伸生態司法保護(hù)的深度,拓寬生態環境修複的廣度(dù),建設好白樺林生態司法修複基地,發揮好樺林生(shēng)態司法修複基地(dì)作(zuò)用,為呼倫(lún)貝爾生態文明(míng)建設作(zuò)出(chū)新(xīn)的更大的司法貢(gòng)獻。
一是爭做生態司法修(xiū)複基地建設的積極踐行者。把握新時代環境資(zī)源審判(pàn)工作的前(qián)進方向,貫徹落實最高院加強和創(chuàng)新環境資(zī)源審判工作的指導思想和總(zǒng)體要求,堅定不移地全麵深化司法體製綜合配套改革,加(jiā)強與檢察機關、公安機關、環保行政機關在信息數據共享、證據調取采集、案(àn)件線索移交、環(huán)境修複執行的合作交流(liú),加(jiā)強行政執法與生態司(sī)法的銜接配合,積極參(cān)加轄區生態資源(yuán)保護多(duō)元共治,為轄區構建新時代生態(tài)文明製度建設提供堅(jiān)強司法保障。
二是爭做生態司法修複基地建設的排頭兵。根據環境資源審判工作實際(jì),通過完善工(gōng)作機製、出台改革方案、成立環境資源審判參審團隊、設置環境資源法律服務工作(zuò)站等(děng)多項舉措,加強訴源治理和多元解紛工作,細化完善工作規則,加強環境資源審判規則體係化建設,爭做全區法院環境資源審判的(de)排頭兵。
三是爭做生態司法修複基地的宣傳弘揚者。積極開(kāi)展普法宣傳,樹(shù)立綠色發展的生態觀,宣傳倡導新發展理念,營造濃厚的司法生態文(wén)明宣傳氛圍。
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