來源時間為：2023-02-08
日，接到投訴舉報稱五河縣明侯故裏食品有限責任公司生產的油炸小豆餅（bǐng），配料中標注有椒（jiāo）鹽但是在營養成分表中標注鈉含量為零，涉（shè）嫌虛假標注。2022年11月22日執法人員在五河縣明侯故裏食品有限責任公司現場（chǎng）檢查時未（wèi）發現當事人經營（yíng）場所內有投訴舉報中的油炸小豆餅。執法人員向當事（shì）人出示投訴人提供的油（yóu）炸小豆餅照片，當（dāng）事人承（chéng）認投訴人購買的油炸小（xiǎo）豆餅是（shì）其生產的（de）。該（gāi）行為涉嫌違反《中華人民共和國食（shí）品安全法》第七十一條（tiáo）第（dì）一款之規定。經局領導批準立案。
調查認定的事實：經查，當事人在五河縣大新鎮郭府村經營五河縣明侯故（gù）裏食品有限責任公司，主營加工、生產豆製品。消費者購買當事人油炸小豆餅（椒鹽味）發現（xiàn）其包裝上標注淨含量：250克/，配料表：豌（wān）豆、豇豆、綠豆、食用油、澱粉、辣椒、椒鹽（主（zhǔ）要成分為氯化鈉及花椒粉），食品（pǐn）生（shēng）產許可證號：SC12534032212557,生產商：五河縣明侯故裏食品有限責任公司，營養成分表中標注鈉：0mg（每100g）營養（yǎng）素參考（kǎo）值：0%。通過詢問當事人承認該油炸小豆餅是其生產（chǎn）的。當事人自（zì）述使用該包裝的時候由於不（bú）了解椒（jiāo）鹽（yán）主要成分為鹽及花椒粉而鹽的（de）化學成分為氯化鈉，將營養成分表中鈉含量標（biāo）注（zhù）成0mg（每100g）的，當事人生產後每箱20袋（dài）銷售至五河超市，出（chū）廠價是80元/箱，銷售19箱（xiāng），銷售額（é）1520元。
上（shàng）述事實，主要有以下證據證明：
1.當事人身份證（zhèng）複（fù）印件、營業執照複印件和食品生產許可證一份及法人授權委托書一份，證明當事（shì）人的（de）主體資格；
2.現場檢查筆錄一份和照片（piàn）一份，證明當事人經營的（de）油炸（zhà）小（xiǎo）豆餅食品（pǐn）的事實；
3.當（dāng）事人銷售單據一份和（hé）詢問筆錄一份，證明當事人經營油炸小豆餅標（biāo）簽不符合法律規定的食品數量、貨值和違法所得等情況；
4.消（xiāo）費者投訴材料一份，證明（míng）消費者購買的當事人銷售的油炸小豆餅，其標簽未按法（fǎ）律規定虛假標注的事實。
2023年1月29日，本局向當（dāng）事（shì）人下達了五市監罰告（gào）〔2023〕41號《行政處罰（fá）告知書》，在法定期限內，當事人未提出陳述、申辯意見。
本（běn）局認為：當事人銷售的（de）油炸小豆餅包裝中營養成（chéng）分（fèn）表中標注鈉：0mg（每100g）營養素（sù）參考值：0%，但是實際配料中使用椒鹽，其成分含有鈉，屬於虛假標注。其行為違反《食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添（tiān）加劑的標簽、說明（míng）書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防（fáng）、治療功能。生產經營者對（duì）其提供的標簽、說明書的內容負責。”的規定，已構成了食品標（biāo）簽虛假標注的違法行為，依法應當予以行（háng）政處罰。鑒於當事（shì）人生產的油炸小豆餅不屬特殊食品且貨值較少。由於受（shòu）到新冠疫情影響導致企業生產經營困難，參照《安徽省市場監督管（guǎn）理行政處（chù）罰裁量權基（jī）準（2022版）》：“【124】第一（yī）百二十五條第一款“處五千元以上五萬元”裁量（liàng）基準的規定。符合（hé）下列情形之一的，從輕行（háng）政（zhèng）處罰，處五（wǔ）千元以上二萬三千元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額四千（qiān）元以下的”之規定。當事人的行為符（fú）合從（cóng）輕行政處（chù）罰情形。綜上，依據《中華人民共（gòng）和國行政處罰法》第二十八條（tiáo）“行政機關（guān）實施行政處罰時，應當責令當事人改正（zhèng）或（huò）者（zhě）限（xiàn）期（qī）改正違法行為。”和《中華（huá）人民共和（hé）國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項：“違反本法規定（dìng），有下列情形之一的，由縣級以（yǐ）上人民政府食品（pǐn）安全（quán）監督管理部門沒收（shōu）違（wéi）法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒（méi）收用（yòng）於違法（fǎ）生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加（jiā）劑貨值金額（é）不足一萬元的，並處（chù）五（wǔ）千元以（yǐ）上五萬元（yuán）以下罰款（kuǎn）；貨值金額一萬元以上的，並（bìng）處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令（lìng）停產停業，直（zhí）至吊銷許可證：（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加（jiā）劑或者標簽、說明書不符合本（běn）法規定的食品（pǐn）、食品添（tiān）加劑；”的（de）規（guī）定，我局決定責（zé）令當事人改正上述（shù）違法行為，並從（cóng）輕處罰如下：1.罰款（kuǎn）人民幣伍仟元整（5000.00元）；2.沒收違法所得（dé）壹仟伍佰貳拾元整（1520.00元（yuán））。
請於收到本決定書之日起十五日內到五河縣市場監督管理局辦公室（財務）開具繳款通知單到五河縣政府非稅收入管理中心指定（dìng）的（de）銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的（de），根據《中華人民共和國（guó）行政處罰法（fǎ）》第七十二條的規（guī）定，每日按罰款數額的（de）百分之三加處罰款，並將依法（fǎ）申請人民法院強製執行。
如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰（fá）決定書之日起六（liù）十（shí）日內向五河縣（xiàn）人民政府申請（qǐng）行政複議；也可以在六個月（yuè）內依法向（xiàng）蚌山區人民法院提起行（háng）政訴（sù）訟。申（shēn）請行政複議或者（zhě）提（tí）起行政訴訟期（qī）間，行政處罰不停止執行（háng）。
五河縣市場監督管理局（jú）
2023年2月6日
（市場監督管理部門將依法向（xiàng）社會公（gōng）示本行政處罰決定信（xìn）息）
本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔（dàng）。
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