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醉美驃川彩雲南丨楚雄(xióng)市子午鎮幹(gàn)部規劃家鄉行動成功經驗借鑒啟(qǐ)示

日期:2023/2/21 22:07:17 瀏覽:

來(lái)源時間為:2023-02-15

雲南(nán)省楚雄彝族自治州(zhōu)楚(chǔ)雄(xióng)市子午(wǔ)鎮地(dì)處楚雄市西南方(fāng),轄區(qū)麵積364.17平方公裏。轄子午、法邑、以口、羅隻碑、袁家、杞木、打苴、鹿宜(yí)、雲龍、曙光、挖銅、舊關(guān)、邑舍13個村委(wěi)會149個自然村(cūn)213個村民小組,共10225戶34256人,有22個民族,少數民族人(rén)口4176人,占總人口的12.19%,玉楚高速、楚雙(shuāng)公路、元雙公路、在建南繞城一級路穿境而過。子午鎮先後榮獲雲南省衛生鎮、雲南省生態文(wén)明鎮、楚雄州級文明鎮、楚雄州(zhōu)農(nóng)村消防工作(zuò)示範鎮、楚雄州四好農村公路示範鎮、(州)市脫貧攻堅先進單位,是雲南國家現代煙草農業示(shì)範區之一。

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滇中明珠“醉”美驃川——

楚雄市子午鎮素(sù)有“驃川壩子、南安古鎮、糧煙基地、花燈之鄉”的美譽,自然資源得天獨厚,風景秀美,猶如一顆璀璨的明珠(zhū)鑲嵌在滇中(zhōng)高(gāo)原。這裏四(sì)季分明、空氣清新、城市的(de)都(dōu)市、古樸的農舍、文藝的人居、秀麗的山水,這裏(lǐ)的山水林田湖草可謂(wèi)各具特色、景景(jǐng)迷人。境內地形以盆地為主,子(zǐ)午、法邑、以口、羅隻碑、袁家、雲龍6個村委會(huì)地處(chù)子午鎮壩子(zǐ),地勢相對平坦,是楚雄市糧食烤煙主產(chǎn)區。杞木、打苴、鹿宜、曙光、挖(wā)銅、舊關、邑舍7個村委會地處山壩結合部,地形以山地為主,是子午鎮農業經濟作(zuò)物、畜牧業、經(jīng)濟林果業主產區。鎮(zhèn)政府(fǔ)駐地子(zǐ)午村平均海拔1860米,是全鎮(zhèn)的政治、經濟、文化中心。

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前期準備“足”、規劃家鄉工作推進“穩”——

2021年3月初以來,全鎮13個村(社(shè)區)黨總支廣泛動員,充分(fèn)發揮在外幹部、鄉賢的智慧和資源,引導鄉情、真情、商(shāng)情(qíng)回歸,鄉賢人士(shì)踴躍回鄉,利用周末參(cān)與規劃,投身(shēn)到鄉村振興工作中。

楚雄市子午鎮在推進幹部規劃家鄉行動過程中,積極探索實施適用(yòng)性村莊(zhuāng)規劃、鄉(村)產業發展規劃、村集體經濟組織發展規劃等措施。采取(qǔ)“2+N”的形式開展工作,“2”即(jí)聘用雲南高陽科技有(yǒu)限公司、楚雄彝(yí)族自治州勘測規劃設計院兩家作業技術單位服務13個(gè)村(社(shè)區),“N”即子午鎮(zhèn)推進幹部規劃家鄉行動領導小組辦公室分為若(ruò)幹小組,每個小組服務多個村民(mín)小組,帶著國土空間規劃的理念和方法走近群眾,其責任範圍以集(鎮(zhèn))、村(社(shè)區)、街(道)、產業園區(含轄(xiá)區範圍內(nèi)的招商引資企業)為單(dān)元,主要圍繞(rào)規劃編製實施評估、公眾參與溝通協調,在美麗鄉村建設、自(zì)然景觀改造、曆史文化(huà)名鎮(村)保護及鄉(鎮)國土空間(jiān)規劃等方麵(miàn)整(zhěng)體統籌(chóu)、精細引導(dǎo),為規劃有效傳導、建設高品(pǐn)質美(měi)麗鄉村提供了專業技術服務,為提高村(社區)社會治理(lǐ)水平提供有效技術支撐。

宣傳動員“廣”、培訓指導落實到位“準”——

子(zǐ)午鎮自啟動“幹部規劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”以來,全鎮13個村(社區)黨總支相繼召開“幹部規劃家鄉行動”動員座談會,各村采取入(rù)戶走訪、廣播喇叭、微信、QQ群等多種方式積(jī)極(jí)摸排(pái)本村在外公(gōng)職人員、鄉賢能人詳細情況,建立健全各村在外公職人員、鄉賢能(néng)人名單,邀請在村各界鄉賢人士回村共商大計、共話發展,推動全鎮共建“看得見(jiàn)山(shān)、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村家園,凝心聚力繪就鄉村振興新藍圖,為開展後(hòu)續規劃家(jiā)鄉工(gōng)作提供人才保障。

2021年(nián)3月初(chū)以來,子午鎮及時(shí)召開(kāi)專題會議將市委《開展(zhǎn)“幹部規劃家鄉(xiāng)行動”的通知》進行了傳達(dá)學習,並對該項(xiàng)工作提(tí)出具體(tǐ)安排(pái)部署,為確保“幹部規(guī)劃家(jiā)鄉行動”工作全麵落到實處。

鎮村兩(liǎng)級黨員幹部認真學(xué)習(xí)領會市委相關會議精神,進一步掌握“幹部規劃(huá)家鄉行動(dòng)”的相關政策,讓村三委班子“學有參考、想有思路、幹有(yǒu)方向。為進一步在實施鄉村振興戰略中發揮(huī)好村黨組織的戰(zhàn)鬥堡壘和村(cūn)黨總支書記的示範帶動作用,子午鎮於(yú)2021年6月至2022年12月先後多(duō)次組織鎮(村)幹部赴姚安縣光(guāng)祿古鎮(zhèn)增減掛鉤(提質改造(zào))項(xiàng)目區、祿豐市一平浪鎮中興(xìng)井土地(dì)提質改造項目現場,和平鎮小(xiǎo)廠村委會冷水溝1200畝旱改水(shuǐ)項目區、姚安縣官屯(tún)鎮巴拉鮓村(cūn)吳家、小苴村石木(mù)鮓土地整治(提質改造)等項目區,大姚縣金碧鎮、六苴鎮南北生態走(zǒu)廊、大(dà)姚縣龍街鎮、灣碧鎮東西生態走廊取經學藝。子午鎮通過(guò)學習先進地(dì)區先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法來推動工作,謀劃好“十四五”時期全鎮的經濟社會(huì)發展,助力鄉村振興。

按照鎮黨委政府(fǔ)“幹部規劃家鄉行動”安排部署,2021年3月至(zhì)2023年12月,子午鎮計劃利用3年時間,遵(zūn)循先易後難(nán)、先小後大、循序漸(jiàn)進(jìn)的原則,以繼(jì)承、保護和發展(zhǎn)為規劃方向,突(tū)出打(dǎ)造各具特色、風格各異的美麗村莊,助力鄉村振興建設提檔升級。

2021年3月至2023年12月,子午鎮13個行政村213個(gè)村民小組將完成實用性(xìng)村莊規劃、產(chǎn)業發展規劃、村集體經濟組織發展規劃編製工作,其(qí)中(zhōng)2021年完成40%,2022年完成35%,2023年完成25%,截至2023年2月,子午鎮共286名幹部回鄉積極參與,基本完成全鎮13個行政村村莊規劃、產(chǎn)業發展規劃、村集體經濟組織(zhī)發展規劃成果草案的編(biān)製(zhì)工作。鎮黨(dǎng)委、政(zhèng)府(fǔ)成立項目工作組,組(zǔ)建工作專班(bān),鎮國土和村鎮規劃服(fú)務中心、自然資源所、農業農村服務中心等相關職能站(所(suǒ))圍繞鄉村振興(xìng)產業鏈多次召開現場會進行統籌調度......

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組織領導“強”、摸排調研推進運(yùn)行“細”——

2021年3月,子午鎮製定《“幹部規劃家(jiā)鄉行動”實施方案》,成立由鎮黨委書記擔任組長的領導機構,鎮黨(dǎng)委副書記、鎮人民政府鎮長(zhǎng)任常務副組長(zhǎng),分管組織、宣傳、國土空間規劃、財政、農業農村(cūn)、鄉村振興、自然資源、林業草原等(děng)工作的鎮宣傳(chuán)委員、分管副鎮長擔任副組長,成員由全鎮13個(gè)村(社區)主任(黨總支書記)、駐村(cūn)第一書記、鎮機關站(所)職能部門負責人擔任,同步組建(jiàn)工作專班、搭建聯絡工作站、設立聯絡員,項目(mù)化推動工作落實,全麵推(tuī)進(jìn)“幹(gàn)部規劃家鄉行動”各項工作有序運(yùn)行。

為進一步提升村(cūn)級黨組織建(jiàn)設,提升“村莊發展有目標、產業發展有布局、耕地保護有實效、重要項目有安排、生態(tài)環境有(yǒu)管控、農村人居環境有改善(shàn)、鄉(xiāng)村治理有(yǒu)成效、自然景觀和文化遺產有保護”等各(gè)項工作打下了堅實基礎。

自2021年3月以來,通過對(duì)全鎮13個村(社區(qū))149個自然村213個村民小組民情走訪調查、入戶宣傳等形式(shì),掌握群眾所思(sī)所盼(pàn)的現實問題,至2022年12月30日,黨員走訪入戶265次,累計收集整理民情民(mín)意165件,以(yǐ)此作為村莊規劃(huá)的契機,進一步摸透鎮情村情(qíng),切實做好“接地氣、順民心、易實施”的屬於村民自己的村莊規劃。

經驗(yàn)推廣“好”、規劃編製配套改造“實”——

“幹(gàn)部規劃家鄉行動(dòng)”開展(zhǎn)以來(lái),子午鎮堅持每月9日的(de)黨員“義工日”活動,落實“河長製”,開展清河行動13次清理河道73公裏,清運各種垃圾300餘噸,完成戶廁改造5397座,行(háng)政自然村公廁建設2座,實施糞汙管護機製項目5個。完成投資3592萬元5條(tiáo)鎮村公路路麵硬化項目,完成投資834萬元7條改善農村人居環境公路建設項目。完成投資3165.79萬元的灌(guàn)區(qū)節水配套改造項目(mù),配合上級實施完成投資400萬元的子午鎮空港(gǎng)經濟區輸水工程。完成投資235萬(wàn)元的集鎮生活垃圾收(shōu)運站建設項目,完成投資169萬元的雲龍街提升改造及驃川街綠化亮化,對(duì)集鎮破損(sǔn)街道及(jí)人行道進(jìn)行(háng)修複,對集鎮缺塘綠化樹、綠化帶進行補植補造;實施總投資697.89萬元的集鎮區汙水治理項目。完成投資(zī)3592萬元5條鎮村(cūn)公路路麵硬化項目,完成投資834萬元7條改善農(nóng)村人居環境公路建設項目。

在子午鎮雲龍(lóng)村委會(huì);雲龍村黨總支采取“村(cūn)委會+合(hé)作社+企業”運(yùn)作模式(shì)和“紅色+民俗+生態(tài)+美麗庭院”發展模式,打造(zào)集參觀、教育、傳承、體驗、駐訓為一體的雲龍紅色教育基地,拓展延伸紅色文化鄉村產業鏈,促進文旅產業融合(hé)發展,實現(xiàn)群(qún)眾致富,村集體經濟增收。

雲龍村有國土麵積20.2平方公裏,轄黎(lí)明上、黎明下、街一、街二、街四、街六(liù)、街七、街八、街(jiē)九、街十(shí)、下邑、東園、團結、山家、大村、田心、衝(chōng)頭、阿(ā)文郎、落(luò)花(huā)衝、東林寺、羅行山、烏龍(lóng)寺、王家衝(chōng)、興安寺、冷(lěng)水箐25個村民小組,有765戶3066人,耕地總麵(miàn)積3100畝,其中:水田1500畝,旱地1600畝(mǔ),年平均降(jiàng)雨量870毫米,年平均氣溫21.5℃,森林覆蓋率高達91%,土壤主要以沙壤土為主,結合雨量、氣候和土壤特點,適宜於各類高原特色蔬菜青(qīng)花菜、小米辣、芥藍菜等、中藥(yào)材白芝、重樓、百合果等種植。目前,共種植百合20畝,山藥50畝,折耳根50畝,實(shí)現經濟收入100萬元。

近年來,村黨總支依托楚雄(xióng)滇鑫魔芋種(zhǒng)植專業合作社,利用魔芋種植產業經驗和技術,把雲龍村的魔(mó)芋種植產業做大(dà)做強(qiáng),截至(zhì)2022年全村種植魔芋1300畝,產品從過去的(de)繁(fán)種、商品魔芋出售發展到了幹片精加工和育種,經濟收入突破500萬元。

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雲龍村還把(bǎ)實用型村莊規劃作為鞏固農村人(rén)居環境、實施(shī)鄉村振(zhèn)興的重要基礎,科學(xué)規劃垃圾收集、汙水處理、公共衛生間、停車場等基礎(chǔ)設施,保護好雲(yún)龍老(lǎo)街、烈士陵園、古城門等曆史文化(huà)景觀,再現“南安古(gǔ)鎮”風貌。

積極向鎮黨委政府對接籌措資金保護修繕原雙柏老縣委大樓、烈士陵園等(děng)遺跡,新(xīn)建人居環境基礎(chǔ)設施,拆除危舊(jiù)建築,治理村容村貌,持續優化提升幹淨整潔(jié)發展環境。持續開展愛國衛生(shēng)7個專項行動,建成垃圾中轉站1個,配齊村(組)戶垃圾收運設施,實現“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”。提(tí)升治理村(cūn)莊小壩(bà)塘12座,建設汙水管溝4公裏、小(xiǎo)型汙水處理設施1座,實現“汙水全收集(jí)、全處理”。建設公廁4座,拆除旱廁75座,改(gǎi)造衛生廁所476座,實現“旱廁全消除(chú)、戶(hù)廁全改造、公廁(cè)全達標”。

實施垃(lā)圾清除行動,村莊規劃不應(yīng)該隻是局限於畫在紙上,更應該是帶(dài)有力度和溫度,走進群(qún)眾的心坎裏。為充分發揮村黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範(fàn)作用,雲龍村黨總支強化“先鋒星、治理星、顏值星(xīng)、履職星(xīng)、帶富星”五星量化動態管理,激發黨員引領、群眾參與人居環(huán)境整治動力。

在強化傳統宣傳發(fā)動方式的同時,注重發揮“驃川花燈”底蘊深(shēn)厚(hòu)、基(jī)礎廣泛、品牌響亮優勢,廣泛開展“紅扇子”主題巡演活動,統(tǒng)籌村(cūn)(組(zǔ))幹部、農村黨員、社會組織、衛生保潔等力量,組建“小(xiǎo)挎包”誌願服務隊伍,延伸人居環境整治觸角,壓實網格化管理責任,實現“小挎包”常態化“巡在網上、幹在網內、治在各家”,推動人居環境整治常(cháng)態長(zhǎng)效。

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在子午鎮挖銅(tóng)村委會(huì);自幹部規劃家鄉行(háng)動開展以來,挖銅(tóng)村黨總支積極推進建設用地空間布局優化、農村人居環境整治、生態環境保護修複,依托全(quán)域土地綜合(hé)整治成果,積極引導農戶(hù)從(cóng)事烤煙、辣椒、魔芋、青花菜、白花菜、幹青菜等農產品,青(qīng)花椒、核桃、雲南紅梨、柑橘、甜橙等經濟林果種植和黑山羊、肉牛、奶(nǎi)牛、生豬、放養生態跑步雞等養殖,幫助(zhù)農民實現了就近務工務農增收。

挖銅村積極探索實施(shī)“村(cūn)黨總支+專業合作社+公司+基地+農戶”的訂單種植、養殖模式,促進產業化經營與鄉村振興有效對接,引(yǐn)導農戶的小生產逐漸適應(yīng)大市場。目

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