來源時間為：2020-12-08
12月（yuè）3日，剛剛（gāng）回到村頭街口的老唐，掏出手機對著村委會對麵公示板（bǎn）上的二維碼掃了一（yī）掃，很快，全村8月份的財（cái）務收支明細表就在他的手機上清晰呈現出來。“說是8月裏全村花了4萬（wàn）多元，都花哪去了？這個方便，存下來回家慢（màn）慢看。”
老唐，望奎縣火箭鎮正蘭三村村民，他（tā）剛才的一通操（cāo）作，正是自（zì）9月以來該縣全麵啟動（dòng）“清正望奎”建設後，諸多細微變化中的一個小小場景。
“清正望奎”，以“弘揚清風正氣，踐行初心使命”為主題，重點圍繞鄉村、機關、學校、醫院、社區等領域開展“清正（zhèng）鄉村”“清正機關”“清（qīng）正學校”“清正醫院”“清正社（shè）區”五大廉政（zhèng）建設工程，努力營造幹部清（qīng）正、政（zhèng）府清（qīng）廉、政（zhèng）治清明、社會清朗的社會氛圍。
在（zài）連續數（shù）日的（de）采訪中，記（jì）者發現，“清正望奎”建設（shè）經（jīng）過兩個月的全力（lì）推進，一些喜人變化正在悄（qiāo）然浮現。
清正鄉村
“1號村裏給五保戶張學蘭兩次住（zhù）院的費用結了，花了（le）7189元，護理費（fèi）花了（le）8400元（yuán）。月末換了4件辦公桌（zhuō）椅，這個我記得，村務公示了的。8月份村的衛生清理費是7600元、電費是2050元2毛、排水費（fèi）也6000多元……”見記者在一側頗為好（hǎo）奇，受邀講解的（de）村民老唐對“碼上公示”的內容十分熟稔。他說，黨（dǎng）務、村務、財務，村裏的三件大事現在都不是“貼大字報”了，貼也貼不（bú）下，風裏雨裏誰（shuí）還能站在外麵看，現在都是二維碼，手機一掃，回（huí）家慢慢看去，有啥覺（jiào）得對不上（shàng）的，還能找廉情（qíng）監督員說說，他們更厲害，直（zhí）接對著紀檢委……
相對於老唐（táng）對村（cūn）裏各方麵細微變（biàn）化引發的感性認知，正蘭三村黨總支書記李彥坤對於“清（qīng）正鄉村”建設（shè）主要任務的（de）理解，則顯得更加深刻而全麵。對於“清正鄉村（cūn）”的內容他為記者一一列舉。
以提（tí）升組織力為重點（diǎn），夯實清正鄉村政治功能；嚴明黨的政治紀律；深入開展（zhǎn）“不作為慢作為”問題專項治理，嚴（yán）肅查糾打折扣、搞變通、做選擇等行為，確保鄉村振（zhèn）興戰略（luè）落地見效；嚴肅基層黨內（nèi）政治生活；壓（yā）實管黨治黨主體責任和監督責任。
以發揮震（zhèn）懾力為（wéi）保（bǎo）障，構築清正鄉村紀律屏障。深化農村基層作風巡查；嚴查（chá）群眾身邊“微腐敗”；持（chí）續開展民生（shēng）領域（yù）監督執紀問責專項行動，聚焦扶貧、民生、“三資”管理等領域，拓寬信訪（fǎng）舉（jǔ）報渠道，完善問題線（xiàn）索精準（zhǔn）識別、分類處置（zhì）、快查快辦和跟蹤（zōng）督辦等機製，切實維護鄉村群眾切身（shēn）利益。
以強化約束力為核心，完善清正鄉村製度體係推進權（quán）力陽光下公開運行。編製完善村級（jí）“三務”公開目錄，確保農民群眾見得到、看（kàn）得明、能監督、易參（cān）與；完善涉農資金監管機製；加強涉農補助性資金監管，形成發現問題、及時糾正的有效機製。
以增強引領力為根本，厚（hòu）植“清正鄉村”文化土（tǔ）壤。推動家規家訓進（jìn）村入戶；助推社會主義（yì）核心（xīn）價值（zhí）觀落地落細；推進“清風行動”；以嚴（yán）刹奢侈浪費、大操大辦之風為突破口，修訂完善村規民約，推進移風易俗，塑造崇（chóng）清尚儉；打造清廉文化陣地。
望奎縣燈塔鎮（zhèn）惠四村，也是縣裏最早著手開展“清（qīng）正鄉村”建設的（de）試點村之一，村總支書記周國濱同樣對“清正鄉村”建設的目標備感鼓舞：通過3至5年的實踐探（tàn）索，著力構（gòu）建（jiàn）一整套清正鄉村建設（shè）標準體係，形成基層黨（dǎng）員模範帶頭、鄉（xiāng）村幹部清正勤勉、基層組織堅強有力、清廉思想入心入腦、鄉村治理有序有效、黨群幹群關係更加密切和（hé）諧、鄉（xiāng）風民風更加清朗向（xiàng）上、村風家風更加（jiā）清淳向善的生動（dòng）局麵，鄉村（cūn）群眾的獲得感和滿意度大幅提升。
清正社區
被正蘭三村老唐羨慕和信（xìn）任的（de）廉情監督員，不僅在鄉村一級（jí）有，這項（xiàng）製度設置（zhì）也同（tóng）樣覆（fù）蓋到了社區工作之中。
12月3日傍晚時分，在望奎（kuí）縣宏達社區，社區黨總支書記王晶指著公告板中的一張照片介紹說，這是廉情監督員武秀敏（mǐn），是位74歲的（de）老黨員（yuán），在社（shè）區向來受大家敬重，工作更是認（rèn）真。“他們在街道黨委領導（dǎo）下履行職責，開展監督檢查收（shōu）集（jí）民情（qíng）民意，提出決策建議，監督同級‘兩委’班子，居民監督委（wěi）員會及其成（chéng）員的規範（fàn）履職和廉潔自律情況，重點加強對（duì）社區民生政策落（luò）實及選人用人等情況的（de）監督。發現問題及（jí）時向社區報告，必（bì）要時可向街道黨委、紀委（wěi）‘零（líng）距離’匯報（bào），推動社區權力規範運行。”
廉情監督員的（de）設置與運行，為公平（píng）公正（zhèng）落實惠民政策增加（jiā）了一道強（qiáng）有力的保障，而這，也正是“清正社區（qū）”建設中，網格化監督機構隊伍建設的一部分。
據介紹，望奎縣將“清（qīng）正社區”的（de）建設目標，設定為緊（jǐn）緊（jǐn）圍繞為民（mín）服務的這個（gè）中（zhōng）心，與加強黨的基層組織建設相結合，與精神文明建設相結合（hé），與公平公（gōng）正執（zhí）行落實惠民政策相結合，努力營造風清氣（qì）正的社（shè）區環境。
具體措施主要包括（kuò）：
建立規範化製度體係。梳理黨的十八大以來涉（shè）及清正社區建（jiàn）設的有關製度，區分黨務、政務（wù）、居務三類匯編成冊，作為清正社區建設規範，強（qiáng）化執（zhí）行力。在此基礎上，重點建立健（jiàn）全監督製約機製，健全（quán）完善事項（xiàng）公開製度、民主監督製度、民主評議製度和檢查考核（hé）製度。
建設網格化監督機構隊伍。各街道社區（qū）成立居務監督委員會。廉情監督員人選名單（dān）由（yóu）各社區（qū）黨組織、居務監督委員會成員推薦產（chǎn）生，經居民代表會議審（shěn）議（yì）通過，經公示後上崗履職。
建立常（cháng）態化（huà）信息化公（gōng）開平台。建立（lì）街道黨務、政務和（hé）社區黨務、居務公開欄及（jí）入戶公開為一體的“1+1+1”公開平台。在各社（shè）區人員密集的位置，設置規格適（shì）宜、布局合理的“三務”公開欄(設置二維碼)，及時公開黨員群眾（zhòng）最關心的動態（tài）信息。突出低保、居（jū）民醫保（bǎo）等群眾關注的熱點，采取“碼上公開”的方式，接受群眾的監督。
深入推進基層社會治理。深化開展基層創安活動；紮實深入開展平安社區、平安小區、平安網格（gé）創建活動，滾動排查調處矛盾（dùn）糾紛，及時防範處置社會風險（xiǎn）；深化社區綜治（zhì）中心標準化建設。
望奎縣“清正社區”建設的任務清單中特意提到（dào）：“針對年紀大、不識字的群體，要采取入戶公開，主動宣傳社區內重點（diǎn）事務（wù）……”這一措施背後所顯露的人性（xìng）化工作思（sī）維，在“清（qīng）正望奎”的建設中，體現著切實為民（mín）服務的（de）初衷。
清正機（jī）關
“我們曾為83歲的老人上門立案，也收到過千裏（lǐ）之外郵來的錦旗……”談及“清正機關”的建設，望奎縣法院院長陳穎謙講了兩個記憶（yì）猶新的小事例：望奎劉大（dà）爺今（jīn）年（nián）83歲高齡，夏天騎車出行被電動車撞傷，躺在床上的劉大爺撥打了12368訴訟服務電話，在了解到當事人的實際情（qíng）況之（zhī）後，望奎法院立案庭決定啟動訴訟服務綠色通道，主動上門（mén）為（wéi）其辦理了立案手續。
“第二個小事（shì）例，有一位申請執行人，他與某公司產（chǎn）生勞動爭議糾紛，判決後被執行人拒（jù）不履行生效的法律判決，這位執（zhí）行人向我院（yuàn）執行局申請強製執行。接到案件後，我院（yuàn）很快將（jiāng）該公司拖欠（qiàn）兩位（wèi）申請執行人8萬餘（yú）元（yuán）的工（gōng）資執行扣劃完畢。因申請（qǐng）執行人在深圳打工，執行幹警通（tōng）過（guò）微信、電話溝通和郵寄的方式，為申請執行人辦理了相關（guān）手續（xù），減少了異地當事人的訴訟成本。為此，我們收（shōu）到了一麵快遞過來的錦旗。”陳穎謙說。
“縣法院在‘清正機關（guān）’建設中，一向走在前列。”望奎縣（xiàn）直機關工委（wěi）副書記邵丞介紹，“清（qīng）正（zhèng）機關”建設的主要任務可以歸納（nà）為五個建設（shè）和一個監督：首先是以（yǐ）政治建設引“清（qīng）正”，強（qiáng）化（huà）機關（guān）政治（zhì）自（zì）覺，深化理（lǐ）論學習，持續武裝頭腦。其次是以組（zǔ）織建設築“清正”，發揮戰鬥堡壘作用。突出政治功能，健全基層（céng）組織；開展“4+N”主題黨日活動，黨員領（lǐng）導幹部帶頭嚴格落實“三會一課”等製度；建設“工匠”隊伍，引領工（gōng）作（zuò）創新；引領機關（guān）黨員幹部踐（jiàn）行（háng）“工匠精神”，開辦專（zhuān）家型黨務工（gōng）作者培訓班；憑借智慧黨建，深入宣傳發動。第三是以作風建設葆“清正”，激發（fā）幹部擔當作為。從嚴從實（shí）執行縣直機關“一站式”“五零服務承諾”“優秀黨員示範崗（gǎng）”等親民便民工作製度，提升人（rén）民辦事中心窗口形象（xiàng）。第四（sì）是以（yǐ）製度建設固（gù）“清正”，規範（fàn）權力有序運行。完善製度建設，建立約束機製（zhì）；建立報告製度，健全廉政檔案；加強風險控製（zhì），管控權力運行。第五是以文（wén）化建設倡“清正”，營造風清氣正氛圍；依托有效載體，助推文化建設；優化陣地建設，淨化“清正”環境。最後，則是以監督執紀護“清正”，嚴格築牢（láo）廉潔底線。
清正學校
“我校開展了以‘弘揚清風正（zhèng）氣，爭做文明少年’的主題隊會，和‘培養清正品質’的主題（tí）班會，力爭（zhēng）讓清風正氣吹遍校園、家庭、社會（huì）的每一個角落。”12月4日，望奎縣和平小學的2700平方米校園在冬日裏顯得格外清爽，校長鄭革在（zài）談及“清正學校”建設時所表達出（chū）的另一個角度的體會與解讀，不由得讓人感受（shòu）一（yī）新（xīn）。“全縣教育係統有教職員工約3000人，學生大約有4萬人，如果將每個學生所能影響到的父母祖父母外祖父母三（sān）代人一起計算（suàn），教育係統通過清正教育所能（néng）影響的人數，將達到28萬人，基本覆蓋全縣。”
據了（le）解，望奎縣教育係統（tǒng）正在“以全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨為主線，以陽光施政（zhèng）為（wéi）突破，教育引導廣大黨員領（lǐng）導幹部和全體教師崇（chóng）尚清（qīng）廉、弘揚正氣，努（nǔ）力（lì）創辦人民滿（mǎn）意的公平而有質（zhì）量的教育”。
施行陽光招生，通（tōng）過政府網站等媒體向社會公布招生計劃、學區劃分、招生條件和招生辦法（fǎ），嚴格（gé）按（àn）照政策陽（yáng）光招生（shēng）、陽光分班、陽光排座、陽光選任班幹部，給學生創造一個公平的教育環境，實現“上學不求人”。
施行陽光從教，規範教師（shī）依法從教（jiāo）行（háng）為，堅決糾正教（jiāo）師亂收費、亂推銷教輔資料、亂（luàn）辦班補課（kè）和利用職務便利從事針對學生的經營活（huó）動等違規（guī）行為，樹立教師廉潔從（cóng）教、清正育人的良好風氣。
施行陽光招（zhāo）聘，在每次招聘教師前，公（gōng）開招聘崗位、招聘（pìn）條（tiáo）件、招聘程序，按規定公開錄用結果，主動接受（shòu）社會監督，確保教師招聘工作公平公正公（gōng）開。
施（shī）行陽光評審，做到職稱評審（shěn）政策公開、指標信息公開、推薦程（chéng）序（xù）公開、推薦結果（guǒ）公開、聘用崗位公開、評審結果公開。
施行陽光收（shōu）費，向學生和（hé）學生家長公示收（shōu）費項目、收費標準、收費金額，堅決杜絕強製（zhì）收（shōu）費、搭車收費、超範（fàn）圍收（shōu）費和超標準收費行為，切實減輕學生家庭經濟負擔（dān）。
施行陽光采購，按（àn）程（chéng）序采購，確保采購（gòu）程序公開透明。
施行陽光資助，向學生及學生家長公示受資助條件、資助金額、資助流程，嚴格履行學生自主申請、學（xué）校審核、教體局（jú）複核程（chéng）序，並（bìng）將資助結果推送給街道(鄉鎮)進行公示，擴大社會監督範圍，確保學生（shēng）資助工作公平公（gōng）正。
清正醫院
“在施行‘清正醫院’建設（shè）後（hòu），我們著力加大了各項（xiàng）政策的公示力度，效果十分明顯，有關醫保報銷的投訴量直線下降（jiàng）”。12月4日，望奎中醫院院長劉（liú）士義說：“公開是個好辦法。”
據了解，望奎縣擬通過多項“清正醫院”建設措施，以達到“整頓和規範衛生行業秩序，遏（è）製醫療服務不正之風，有效推動醫療衛生行業作風根本好轉，最終實現醫院上（shàng）下無重大違紀違規違法事件、無（wú）重大信訪（fǎng）投訴事件和無重大負麵（miàn）輿情，廣（guǎng）大醫務人員的廉潔意（yì）識更加自（zì）覺（jiào），‘清正（zhèng）醫院’的製度建設更加完（wán）善，廉（lián）潔行醫的（de）文化（huà）氛圍更（gèng）加濃厚”的遠（yuǎn）景目標。
加強清正製度建設，構建長效機製。建（jiàn）立健全院務公開製度、廉潔行醫工作製度、醫院行風聯係製度、大（dà）額醫療費用倒查製度、醫德醫風考評製度（dù）、分級審批製度、五不直接分管製度等廉潔工作製度，同時製定出台嚴禁收受“紅包回扣”、嚴禁（jìn）開“大處方”、嚴禁私自（zì）采購藥（yào）品等醫院行風相關規定。
加強黨政信息公開，打造“陽光醫院”。設置公（gōng）示（shì）欄、醫院公眾號，向社會公開醫療（liáo）服務信息、醫療服務價格信息、行業作風建設情況；向患者公（gōng）開住院病人實
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