要把美好藍圖變成現實，我們必須錨定目標、突出重（chóng）點（diǎn）、集中精力、狠（hěn）抓落實，切實立（lì）起六（liù）個“新標杆”，奮力走好新時代趕考之路。
一是必須立起從嚴治政新標杆。全麵（miàn）加強政府係統（tǒng）黨的建設，從講（jiǎng）政治的高度狠抓各（gè）項工作（zuò）落實。深（shēn）入踐行市委“五個帶頭”“六個堅守”，著力加強（qiáng）政府作風建設，堅（jiān）持重實幹、強執行、抓落實，堅決破除甘居人（rén）後、小進則滿的慣（guàn）性思維，摒棄“等靠要、推拖慢”等不良習氣，主動對標最高最好最優，以過（guò）硬作（zuò）風推動各項工作爭先進位、爭創一流。
二是必須（xū）立起高質（zhì）量發展（zhǎn）新標杆。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持綠色發（fā）展不動搖，堅持工業立市不動搖，牢固樹立“抓經濟發（fā）展就要抓財政（zhèng）”的鮮明導向，牢牢把握（wò）園區經濟、鎮域經（jīng）濟、資源經濟“三大抓手”，引領產業轉型升級，推動（dòng）鄉村全麵振興，促進“兩山”有效轉化，著力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
三是必須立起東融灣區新標杆。找（zhǎo）準定位、發（fā）揮優（yōu）勢、借勢破局，全力打（dǎ）造高（gāo）水平聯通的“東融示範”。發揮交通融灣先行（háng）作用，謀劃推動一批重大基礎設施項（xiàng）目建（jiàn）設，打造多（duō）層次、一體化的東融西聯交通樞紐中心，雲浮橋頭（tóu）堡節點城市作用更加（jiā）彰顯；主動參與灣區產業鏈分工（gōng），招引十億（yì）級項目50個以上（shàng），加快建成灣區先進製造業的核心配套區；推動15項以上重大科（kē）技成果在（zài）雲浮（fú）落地轉化，科技創新（xīn）對（duì）經濟發展的支（zhī）撐作用更加凸顯；深入對接（jiē）灣區經貿規則，全麵深化“放管服”改革，加快數字政府建設，市場化法治化（huà）國際（jì）化（huà）營商環境建設縱深推進；持續擦亮禪文化、石（shí）文化、南江文化（huà）“三大品牌”，建成4A級景區5家以上，5A級景區實現“零”的突破，大灣區旅遊（yóu）目的地初步建成，雲浮經濟社會各領域深度（dù）融入“雙（shuāng）區”和（hé）兩（liǎng）個（gè）合作區。
四是必須立起區域協調發展新標杆。優化功能布局，市、縣、鎮、村（cūn）協同發展。全麵提升中心城（chéng）區首位度，城市綜合競爭力顯著增強，全市城鎮化（huà）率達到50%以上。推動縣域、鎮（zhèn）域經濟“雙（shuāng）輪驅動”，到2026年，5個（gè）縣城鎮、22個中心鎮（zhèn）分類創建為農業大鎮（zhèn）、工（gōng）業重鎮、商貿強鎮（zhèn）、文旅（lǚ）名鎮；支持衛（wèi）星鎮結合自身稟賦提檔升級（jí），打造一批特色小鎮。堅持以鎮帶村、以（yǐ）點帶麵，引領帶動鄉村振興取得戰略性成果，區域城（chéng）鄉深度融合的發展格局加快形成。
五是必（bì）須立起改革創新新標（biāo）杆。持續向改革要動力，向創新（xīn）要活力。深化國企國資改革，組建雲浮市基礎設施建（jiàn）設投資集團，國有經濟競爭力不斷提升。農村土地（dì）製度、集體產權製度改革深入（rù）推進，供銷社“三位一體”綜合（hé）合作試點工作取（qǔ）得明顯成效。成功創建（jiàn）國家高新區，力爭實現高新技術企業總量翻一番，新增科技型中（zhōng）小企業入庫95家以上，R&D經費投入占GDp的比（bǐ）重達到1.1%以上。做大做強地方法（fǎ）人銀行，引進優質金融機構，打造普惠金融（róng）主力軍。新增上市企業5家以上。大力推動中醫藥傳承創新發展，全力創建國家中醫藥產業發（fā）展試驗區。
六是必須立起從優惠（huì）民新標杆。始終把人民對美好生（shēng）活（huó）的向往作為奮鬥目標，在發展中不斷提高保障和改善民生水平。實施鎮（zhèn）域中小學布局調整，促進義務教（jiāo）育優質（zhì）均衡發展，新增學位6.47萬個，支持一批普通高（gāo）中提質創優，加快打造“廣東技工教育示範市”；3家縣級（jí）醫院納入（rù）全省基層醫療衛生服務能力提升“百縣”工程，城鄉居民健康素養水平高於全省（shěng）平均水平，醫療衛生服務能力不斷（duàn）提高；“大救助”“大養老”“大兒童保障（zhàng）”“大慈善”“大社會治理（lǐ）”體係加快建立，多層次全（quán）覆蓋的兜底保障網絡更加完善，人民群眾的獲得感、幸福（fú）感、安全（quán）感更加充實、更有保障、更可持續（xù）。
各位代表！乘風（fēng）破浪潮頭立，揚帆起（qǐ）航正當時！隻要我們下定決心，堅定信心，一步（bù）一個（gè）腳印、一年一個台階（jiē），一張藍圖（tú）幹（gàn）到底，就一定能夠戰勝各（gè）種困難，譜寫建設高質量發展的（de）美（měi）麗雲浮新（xīn）篇章！
2022年工作安（ān）排
2022年是新一屆政府的開局之年，我們將迎來黨的二十大（dà）隆重召開（kāi）。做好今年的政（zhèng）府工作，意義非常重大。要認（rèn）真（zhēn）貫徹落實（shí）黨的十九大及十九屆曆次全會（huì）、中央經濟工（gōng）作會議（yì）、省委十二（èr）屆十五次全會、市第七次（cì）黨代會和市（shì）委七屆一次、二（èr）次全會精神，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防（fáng）控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做（zuò）好“六穩”“六保”工作，推動全市經濟社會高質量發展。
今年經（jīng）濟社會發展的主要預期目標是：地（dì）區生產總（zǒng）值增（zēng）長7%左（zuǒ）右；地方一般公共預算收入增長（zhǎng）8%；規模（mó）以上工業（yè）增加值增長8%；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長6%；外貿進出口總額增長3%；居民人均可支配收入（rù）增長和經濟增長基本同步。要實現上述目（mù）標，必須聚焦“三大抓（zhuā）手”“三大關鍵”“三（sān）大領域（yù）”“三（sān）大建設”，重點抓好以下幾方麵工作：
一、聚焦園區經濟、鎮域（yù）經濟、資源經濟“三（sān）大（dà）抓手”攻堅發力，全力拓展雲浮經濟發展新路徑
（一）堅定不移做強（qiáng）園區經濟，全力推動工業增量提質。
大（dà）力培育千億級產業集群。聚焦（jiāo）金屬智造、綠色建材、現（xiàn）代農業等優勢產業，加大發展和扶（fú）持力（lì）度，著力打造產業“單（dān）打冠軍”。全力培育千億級金屬智造產業集群。加快廣東金屬智造科（kē）技產業園建設，以綠色鋼鐵、鋁業（yè）製（zhì）造（zào）為龍頭，加快引進先進裝備、汽車零配件製造等上下遊企業，持（chí）續壯大（dà）不鏽鋼製品產業，大力發展金（jīn）屬回（huí）收、汽車拆解等配套項目，推動金屬智造（zào）產業跨越式發展。全力培育千億級綠色建材產業集群。布局打造“千億石材產業（yè）園”，組建雲浮市石材產業發展中心，謀劃建設石材展示中心，促進石材產業壯大規模、轉型升級。以石材（cái）產（chǎn）業為（wéi）核（hé）心，一體發展建築用石、機製（zhì）砂、水泥預製品、裝配式（shì）建築等關聯產業（yè），推（tuī）動綠色建材產業集聚成勢。全力培育千（qiān）億級現代農業產業集群（qún）。高標（biāo）準推進2個（gè）國家級、15個省級現代農業產業園建設，年內（nèi）新增（zēng）省級現代農業產業園2個。以溫氏集團為龍（lóng）頭，推動現代農業向精深加（jiā）工、電商物流、冷鏈倉儲、種業產業、生物製藥、農牧裝備製造等全產（chǎn）業鏈延伸，促進（jìn）一產接二連三，打（dǎ）造三產融合的（de）典（diǎn）型（xíng）示範。
大力打造百億級（jí）工業（yè）園區。充分（fèn）用好對口幫扶政策（cè），加快完善佛（fó）山對口幫扶雲浮產業園區建（jiàn）設和（hé）管理體製，持續推動雲城健康（kāng）醫藥產業園、雲安循環經濟工業園、羅定雙東環保工業園、新（xīn）興新成工業園、鬱南化工產業園擴容提質。加強土地收儲，今年每個園區新（xīn）增儲備（bèi）用地800畝以上。加快完善園區基礎設施建設和生活配套。深入實施園區產值倍增、主導產（chǎn）業培育提升計劃，力爭年內新增（zēng）1個百億級工業園區、1個省特色（sè）產業園。
大力引育十億級鏈主企業。全（quán）麵落實“鏈長製”，以鏈長強鏈主延鏈條，加快培育一批十億級（jí）鏈主企業。按照“產業帶動強、投資（zī）強度大、財稅貢獻多、能耗強度低、生（shēng）態效益優、科技含量高”的（de）原則，緊盯世界和（hé）全國500強、行業領軍企業招大引（yǐn）強，加（jiā）快引育一（yī）批新鏈主（zhǔ）。聚（jù）焦產業鏈招商，推（tuī）動（dòng）建成一批、開工一批、儲備（bèi）一批、在談一批，實現重點項目滾動接續。加快建立“1+5+X”協調推進（jìn）機製，堅持要（yào）素跟著項目走、服務圍（wéi）繞項目轉，推（tuī）動（dòng）大企業（yè）“頂天立地”、小企業“鋪天蓋（gài）地”。
大力提（tí）升創新發（fā）展能力。加快創建國（guó）家高新區，支持新興新成工業（yè）園創建省（shěng）級高（gāo）新區。加快2個省實驗室雲浮分中心、藥用資源種質庫等重大創新平台建設。紮實推進1個國（guó）家級、4個省級（jí）農業科技園區建設。加快建設（shè）質量強市。年內新增高新技術企業（yè）25家以上、科技型中小企業評價（jià）入（rù）庫25家以上。深化產學研合作（zuò），加強與灣區創新資（zī）源對接，推動重大科技成果在雲浮落地轉化。
（二）堅定不移做大鎮域經濟，全力推動強鎮興村富民。
加快（kuài）發展特色產業（yè）。堅持規劃先行，按照（zhào）“宜商則商（shāng）、宜農則農、宜工（gōng）則工、宜遊則遊”原則，分類指導、分類考核，促進鎮街特色化、差（chà）異（yì）化發展。建強“一村一品”，促進集品為業，年內新增全國“一村一品”示範（fàn）村鎮1個，省級（jí）專業鎮2個、專業村（cūn）30個。有效聯結各鎮優勢特色產業，支持有條件的鎮街（jiē）規（guī）劃建設產業集聚發展區，促進農村居民就地就近就便就業（yè）。
加快推進放權賦能（néng）。堅持“下沉、賦權（quán）、增效”工作導向，推動“1+N”政策體（tǐ）係落地落實。按照“基層需要什（shí）麽、我們能做什麽”的原則，成熟一項、下放一項，精準有序下放鎮（zhèn）街發展迫切需要（yào）的（de）縣級經濟社（shè）會管理（lǐ）權限（xiàn），賦予鎮街（jiē）更多發展自主權。創新鎮級財稅管理和獎補激勵機製，支持探索鎮屬企業組建和發展模式，賦予鎮街更多財政（zhèng）共享權。用好“三支一扶”等人才引育機製，加快實（shí）現一村一大學生，著力優化基層人才隊伍結構，真正實現人往（wǎng）基層走、錢往基層投、政策（cè）往基層傾斜，全麵（miàn）激發鎮域經濟發展活力。
加快完善公共配套。堅持縣、鎮、村（cūn）三級一體統籌、有效銜接，持續提升基本公共服務供給水平。完善通鎮（zhèn）達村便捷交通網，加快推進（jìn）環圩鎮道路建設，今年完成農村公路和村道安防建設140公裏、危橋改造20座（zuò）。鞏固農村集中供水全（quán）覆蓋攻堅（jiān）成果（guǒ），切實保障農村飲水安全（quán）。大力推進公共服務設施提（tí）標擴麵、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級（jí），推動教育醫療（liáo）、文化體育（yù）、養老托幼等（děng）公共服務資源（yuán）向中心鎮布（bù）局，提升鎮域承載力和吸引力。
加快推（tuī）進鄉村振興。借力（lì）駐（zhù）鎮幫鎮扶村，鞏固拓展脫（tuō）貧攻堅成果與鄉（xiāng）村振興有效銜接。圍繞（rào）“農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富（fù）足”目標，因地製宜布局引進一批中小微企（qǐ）業，培育發展田頭冷鏈、數字農業、農村電（diàn）商、鄉村旅遊等新業態，著力構建以鎮帶村、以村促鎮的（de）產業聯動發（fā）展格局（jú）。統籌推進美麗圩鎮和美（měi）麗鄉村創建工作，深入開（kāi）展農村人居環（huán）境（jìng）整治提升五年行動，辦好（hǎo）“十大美麗鄉村”評選活動。加大新（xīn）型農業（yè）經營主體和新型職業農民培育力度，創新聯農帶農模式，帶動農民（mín）增收致富。
（三）堅定不移做優資源經濟，全力推動“兩山”有效轉化。
大（dà）力發展礦（kuàng）產資源（yuán）經濟。科學規劃礦產資（zī）源開發布局，有序推進綠色礦業發展。按照規模化（huà）、集約化、智能化發展要求，推動硫鐵礦、石料等礦產資源產業轉（zhuǎn）型升級。大力引進大型優質（zhì）礦（kuàng）產企（qǐ）業，支持礦產開采、提煉加工（gōng）、物流倉儲、礦山基建、先進裝備等一（yī）體（tǐ）化發展，加快構建全產業鏈。堅持高（gāo）效開（kāi）發和生態修複並進，探索建立“礦督”製度，督促企業落實“礦長製（zhì）”“場長製”，著力打造綠色礦業發展示範區（qū）。
大力發（fā）展綠色能源經濟。加快華潤西江發電（diàn）廠項目建（jiàn）設，確（què）保2023年建成投產。推動雲浮水源山抽水蓄能電站、雲（yún）河發電公司天然（rán）氣熱電聯產等項目盡快動工。加快氫能終端產品市場化（huà）進程，支持（chí）氫能產（chǎn）業提速發展。合理布局風能、光能、水能、氫能等綠色（sè）能源，著（zhe）力打造大灣區綠色能源供應基地。
大力（lì）發展林下（xià）經濟。依托（tuō）豐富的林業資源，因（yīn）地製宜發展林下種植、林產（chǎn）品采集（jí）、森（sēn）林康養、生態旅遊（yóu）等產業。發揮南（nán）藥資源優勢，大力推（tuī）進省中藥材產業化種植基（jī）地（dì）建設，做優做強南（nán）藥產業（yè）。加強種質資源保護和品種選育，創建省級林下經濟示（shì）範基地1家。新增南粵森林人家2家。
大力發展水資源經濟。統（tǒng）籌推進水經濟、水生態、水安全（quán）。加快環（huán）北部灣廣（guǎng）東水資源配置工（gōng）程建設，實現經濟效益和（hé）社會效益的高度統一（yī）。用好西江黃金水道，依法治理、整合、提升57個航運碼頭，規劃建設“一江四港區”，帶動臨港經濟、現代物流業加快發（fā）展。
大力發展土地資源經濟。加強土地資源（yuán）統籌布局，完成3500畝批而未（wèi）供、1200畝閑
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