（二十二）著力打造（zào）承接產業轉（zhuǎn）移高地。立足勞（láo）動（dòng）力資源豐富（fù）和成（chéng）本低的比較優勢，對標產業承接（jiē）指導目錄開展招商引資，建立產業（yè）梯次轉移承（chéng）接機製，引導資（zī）源優化配置。創（chuàng）新合作模式，與先進地（dì）區建立產業合作長效機製、利益共享機製、園區合作運營機製，主動構（gòu）建重點產業轉移（yí）服務體係，積極承接綠色能源、綠色食品、有色（sè）金屬、新材（cái）料、日用輕工消費品等產（chǎn）業轉（zhuǎn）移。強化勞動力技能培訓，依托大型企業和職業院校，建立與承接產業相配套的人才培訓基地和（hé）公共實訓基地，開展農村勞動力轉移和轉崗職工（gōng）技能培訓，推動勞動力資源（yuán）從“量多”向“質優”轉變，讓更（gèng）多的農村勞動力實現就近就地就業。
六、堅定不移保安全（quán），著力維護社會大局和諧穩定
（二十三）全麵提升強邊固防（fáng）能力。貫徹總體國家安全觀，以政治安全為根本，加強國家安全工作協調機製（zhì）建設，加強國家安全宣（xuān）傳教育。健全（quán）黨（dǎng）政軍警民合力強邊（biān）固防機製，持續開展打擊整治跨境違法犯罪專項行動，打造提升強（qiáng）邊固防2.0版，探索以做強基層基（jī）礎為支撐、以促進“三防融合”為關鍵、以推動治理能力現代化為提升的新時代強邊固防、興邊富民“文山路徑”。更好統（tǒng）籌疫情防控和經濟（jì）社會發展，最大（dà）限度（dù）保護人民生命安全（quán）和身體（tǐ）健康。深入推進興邊富民行動（dòng），加強沿邊縣城建設，加大（dà）興邊（biān）富民行動中心城鎮建（jiàn）設力度，持續推進現代化邊境幸（xìng）福村建（jiàn）設，實現邊民富、邊關美、邊防固。
（二十四（sì））堅決守住意（yì）識形態安（ān）全防線。牢牢掌握黨（dǎng）對（duì）意識形（xíng）態工作領導權，廣泛（fàn）踐行社會主義核心價值觀，全麵（miàn）落實黨委（黨組）意識形態工作責任製和（hé）網絡意識形態工作責任製（zhì），構建網上網下一體、內宣外宣聯動（dòng）的主流思（sī）想輿論格局。建好管（guǎn）好用好各類平台陣地、強化網絡綜合治理，推動（dòng）形成良好網絡生（shēng）態。健全網絡綜合治理體係，完善網絡輿情（qíng）監測預警、應對處置和輿論引導機製，開展“七鄉淨網”專項整治（zhì）行動。紮實推進州（zhōu）縣（市）融媒體中心（xīn）聯動改（gǎi）革，主動融入省州縣三（sān）級聯動全媒體傳（chuán）播體係，積極參與麵向南（nán）亞東南亞區域性國際傳播中心建設（shè）。
（二十五）全力維護國家經濟安全。建立健全經濟安全（quán）防控（kòng）機製，認真做好糧（liáng）食、能源、重要生活必需品儲（chǔ）備，強化戰略性礦產資源、重要產業原材料等關鍵領域監測管控。建立重要產業鏈供應鏈風險（xiǎn）監測預（yù）警和應急處置機製（zhì），強化重點企業及上下遊企業核心環節管控，保證重點企業和上下遊企（qǐ）業正常（cháng）生產和運輸渠道暢通。健全財政風險防控體係，強化預算約束和（hé）績效（xiào）管理，築牢（láo）“三保”底線（xiàn）。依法將各類金融活動全部納入監管（guǎn），緊盯房地產、項目建設等領域打好防風化債主動戰，守住不發生係統性金融風險的底線。
（二十六）築牢滇東南生態（tài）安全屏障。牢固樹立綠（lǜ）水青山（shān）就（jiù）是金山（shān）銀（yín）山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，實施國土空間規劃和城鄉環（huán）境整治工程，深入打好（hǎo）汙染防治攻堅戰（zhàn）。突出以“一湖一河”為重點的生態環境綜合治理，嚴格落實河（湖）長製，以革命性舉措抓好河湖（hú）保護治理，推進水質、水環境、水生態持續改善。實施重要生態係統保（bǎo）護和修複重大工程，以國家重點生態功能區、生態保護紅（hóng）線、自然保護地等（děng）為（wéi）重點，統籌推進森林文山建設和國土綠化行動。穩步推進自然保（bǎo）護地整合（hé）優化和建（jiàn）設（shè）管理，建設好丘北舍得、西（xī）疇、硯山維摩3個國家石（shí）漠公園（yuán）。健全生物安全管理和應急處置機製，全麵推進生物多樣性（xìng）保護，強化生物安全風險管控。實施全麵（miàn）節約戰略（luè），完善綠色低碳循環經濟體係（xì），統（tǒng）籌推進節能減排十大重點工（gōng）程，推動形成（chéng）綠色低碳的生產生活方式。加快提升生態係統碳匯能力，探索推進碳匯項目開發和市場交易服務體係建（jiàn）設。
（二十七）加強和創新社會治理。加快（kuài）建設更高水平的平安文山，堅持和發展新時代“楓（fēng）橋經驗”，鞏固好西疇新現（xiàn）象，完善信訪（fǎng）難題化解機製，健全城（chéng）鄉基層治理體係。堅持黨（dǎng）建引領，深入推進（jìn）市域社會（huì）治理現代化；堅持基層治（zhì）理一（yī）網兜，合理設置網格化服務管理機（jī）構，理順網格管理體製機製，做到群眾需求在網格發現、資源在網格整合、問題在（zài）網格解決、服務在網格完成，努力打造具（jù）有文山辨識度（dù）的基層治理典型示範。深入開展命案防控三年（nián）攻堅專項行動，推（tuī）進無命案縣（市（shì））、鄉鎮（街（jiē）道）創建。完善（shàn）社會治安整體防控機製，常態化推進掃黑除惡，打（dǎ）好新時代禁毒人民戰爭。提升應急（jí）處置能力，加強重點行業重點領域（yù）安全監管，提高防災減災救災和重大突發公共事件（jiàn）處（chù）置保（bǎo）障能力。
七、堅定（dìng）不移促團結，匯（huì）聚起團結奮鬥的磅礴（bó）力量
（二十八）加快推進民族團結進步示範（fàn）區建設。以鑄（zhù）牢中華民族（zú）共同（tóng）體意（yì）識為主線，深化民族團結進步教育，開展“黨的光輝照（zhào）邊疆、邊疆（jiāng）人民心向黨”“心向北京、擁（yōng）護核心”主題實踐活（huó）動和“枝繁幹壯”、“石榴紅”、各民族交往交（jiāo）流交融“三項計劃”工程，推動優秀傳（chuán）統文化保護傳承和創新交融（róng），構築各（gè）民族共（gòng）有精神家園。鞏固提升全國民族團結進步示範州創建（jiàn）成果，深化民族團（tuán）結進步“十（shí）百千萬”示範引領（lǐng）工程和示範創建“十進”活動，實現全國民族團結進步示範縣（市）全覆蓋。推進平遠片區“三區”建設，打造文山對外展示的重要窗口，成為全省民族團結進步的一個（gè）招牌、一麵（miàn）旗幟、一個亮點。支持民族鄉鎮、民族聚居地（dì）區、邊（biān）境地區加快發展。堅持我（wǒ）國宗（zōng）教中國化方（fāng）向，實施“潤土培根（gēn）”工程，依法加強宗教事（shì）務管理（lǐ），培養“四條（tiáo）標準”宗教界代表人（rén）士，積極（jí）引導宗教與社會主義社會相（xiàng）適應。
（二十九）堅持和發展（zhǎn）全過程人民（mín）民主。支持人大、政（zhèng）府、政協和監委、法院、檢察（chá）院履行職能、開展工作。充分發揮人民代表大會製度在發展全過程（chéng）人民民主中的（de）重要製度（dù）載體作用，支持和保證人大及其（qí）常（cháng）委會（huì）依法行使（shǐ）立法（fǎ）權、監督權、決（jué）定權（quán）、任免權，加強人大（dà）代表（biǎo）履職能力建設，建好基層立法聯係點、代表聯絡活（huó）動（dòng）站等平台，推進“人大有擔當、代表為人民”行動，推動代表更好為民代言、為民用權、為民謀利。堅（jiān）持黨的領導、統一戰線、協（xié）商民主有機結合（hé），發揮人民政協作為專門協商機構作用，加強人民政協製度化（huà）、規範化、程序化等（děng）功能建設，完善協商（shāng）民主、民主監督和（hé）委員聯係界別群（qún）眾製度機製，深入推（tuī）進“協商在基層”，開展“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”活（huó）動。健全基層黨組織領導的群眾自治製度，拓寬人民群眾反映（yìng）意見建議（yì）渠（qú）道，推動民事（shì）民管、民（mín）事民（mín）議、民事民（mín）決、民事民幹、民事（shì）民享。深化（huà）群團組織改革和建設，不斷增強群團（tuán）組織政治性先進（jìn）性群眾性，全（quán）麵推行基層群（qún）團組織機構聯（lián）盟建（jiàn）設。
（三十）推（tuī）動新時（shí）代統一戰線工作高質（zhì）量發展。堅持大團結大聯合，完（wán）善（shàn）大統戰（zhàn）工作格（gé）局，強化思想政治引領，引導並支持統戰成員建諍言、獻良策、出實力（lì）。堅（jiān）持新型（xíng）政黨製度，加強（qiáng）同各民主（zhǔ）黨派、工商聯和（hé）無黨派人士團結合作，支持（chí）其強化自身建設、職能（néng）履（lǚ）行（háng）、作用發揮。持續構建親清新型政商關（guān）係，實施“萬企興萬村”行動和“梧桐（tóng）樹”工程，促進非公有製經濟健康發展和非公（gōng）有製經濟人士健康成長。加強黨外知識分子和新的（de）社會階層人（rén）士的思想（xiǎng）政治引領，做好網絡統戰工作，拓展港澳台統戰、海外統戰和僑務工作。
（三（sān）十一）推動法治文山建設走向前列。堅持法治文山、法治政府、法治社會一（yī）體建設（shè），全麵推進（jìn）科學立法（fǎ）、嚴格（gé）執法、公正司法、全民守法。發揮人（rén）大立法（fǎ）主導作用，推進科學立法、民主立法、依法立（lì）法，提高立法質效，促進社（shè）會公平正義，以良法促發展保善治。深入推進依法行政，提升政府依法行政能（néng）力（lì）水平，深化行政體製（zhì）改革，創新行（háng）政管理方式，推動政府活動全麵（miàn）納入法治軌道。全麵推進（jìn）嚴格規範、公明執法，加大關係群眾切實利益的重點領域執法監（jiān）督力度。深化司法體製綜合配套改革，完善公共法律服務體係，全麵準確落（luò）實司法責任製。鞏固政法隊伍教育整頓成果。加強全民普法工作，增強（qiáng）全民法治觀念（niàn）和全社會尊法學法守法用法意識和能力。
八、堅定不移全麵（miàn）從嚴治黨，為新時代文山社會主義現代（dài）化建設提供堅強保證
（三十二（èr））永葆對黨絕對忠誠的政治本色（sè）。嚴明政治（zhì）紀律和政治規矩，築牢政治忠誠，落實（shí）各級黨委（黨組）主體責任，不（bú）斷（duàn）提高各級黨組織和黨員幹部政治（zhì）判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決維護黨中央權威和集中統（tǒng）一領（lǐng）導，完善貫徹落實黨中央決策部署（shǔ）和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神長效機製，忠（zhōng）誠擁護“兩個確立”、堅（jiān）決做到“兩（liǎng）個維護”。始終堅守為民初心，堅持經常下基層，著力解決發展不平衡不充分問題和人民（mín）群眾急難愁盼問題（tí），使黨永遠贏得人（rén）民群眾的信任和擁護。嚴肅黨內政治生活（huó），認真落實民主集中製、民主評議（yì）黨員、談心談話（huà）等基本製度，用（yòng）好批評和自我批評武器（qì），增強黨內政治生活政治性（xìng）、時代性、原則性、戰鬥性。
（三十三）堅持用馬克思主義中國化時（shí）代化的最新成果凝心塑魂。開展習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想主（zhǔ）題教育，推動學習貫徹走深走實，提升黨員幹部（bù）馬克思主義理論素（sù）養。加強理想信念教育，引導黨（dǎng）員幹部牢記初心使命，牢記黨的宗旨（zhǐ），自覺做共產主義遠（yuǎn）大理（lǐ）想和中國特（tè）色社會主義共同理想的堅定信仰者和（hé）忠實實踐者。組織（zhī）實施黨的創新理論學習教育計劃，堅持理論武裝同（tóng）常態化長效化開展黨史學習（xí）教育相結（jié）合，用好用活“老山精（jīng）神”“西疇精神”和紅色教育資源，講好文山各族群眾紮根邊疆、心向中央，擁護核（hé）心（xīn）、心向北京的故事。堅持把青年（nián）工作作為戰略性工（gōng）作來抓，培養好社會主義建設者（zhě）和接班人。
（三十四（sì））完善黨的自（zì）我革命製度規範體係。強（qiáng）化製度建（jiàn）設，健全黨內法規製度體係，發揮法規製度的引領保障作用。健全監督體係，強化黨委（黨組）全麵監督，加強黨委（wěi）（黨組）對同級各類監督主體的領導和統籌（chóu），推動黨的領導和（hé）監督一貫到底。完善黨（dǎng）的自我監（jiān）督和人民群眾（zhòng）監（jiān）督有機結合製度，強化巡（xún）察監督聯（lián）係（xì）群（qún）眾紐帶（dài）功能，暢（chàng）通人民群眾建言獻策和監督渠道。發揮政治巡（xún）察利劍作用，建立深化巡察整改和成果運用製（zhì）度（dù）機製，深化運用“四種形態”，持續健（jiàn）全問責機製、完善配套製度，著力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個（gè）全覆蓋”的監督格（gé）局。增強（qiáng）對“一（yī）把手”和（hé）領導班子監督實效，鞏固拓展好（hǎo）同級紀檢監察機關“零提示”製度成效，壓實上級黨組織及其“一把手”和紀檢監察機關對下級黨組織及其“一把（bǎ）手”的監（jiān）督，支（zhī）持下級紀檢監察機關開展同級監督。
（三十五）從嚴從實加（jiā）強幹部隊伍建設。牢固樹立政治（zhì）上（shàng）靠得住、工作上有本事的用人導向，持續推（tuī）進幹部工作“五大體（tǐ）係”建設，堅持“雙頂格”，培養政治過硬（yìng）、本領高強、作風優良（liáng）的幹部。做深做（zuò）實領導幹（gàn）部政治素質考察（chá），建立幹部政治素質表現個人檔案，嚴格（gé）把好幹部“政治關”。實施“一把手（shǒu）”政治能力和幹部專業（yè）化能力提升（shēng）計劃，持續深化幹部走出去鍛煉（liàn）、上下交流（liú）任職掛職（zhí）鍛煉、政企互派鍛煉，全麵提升幹部推動（dòng）高質量發展、服務群眾和防範化解風險的能（néng）力本領。完善幹部考核評價體係，嚴（yán）格管理監督幹部（bù），嚴格落實領導幹部個（gè）人有關事項報告規定（dìng），健全選（xuǎn）人用人問題整改監督機製，嚴格執行領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定。推動幹部能上能下常態化，旗幟鮮明為勇於擔當的（de）幹部撐腰鼓勁，形成“誰幹事就支持誰、誰幹成事就重用誰”的良好氛圍。健全年輕幹部（bù）培養選拔常態化工作機製，實施“五類幹部培養工程”，統籌培養使用（yòng）好女幹部、少數民族（zú）幹部和黨外幹部。
（三十六）打（dǎ）造具有文（wén）山特色（sè）的基層黨建品牌。全麵（miàn）深化“兩個覆蓋”，加強兩新組織黨的建設，落實新（xīn）業態新就業群體黨建工作（zuò）措施，不斷擴大黨在新興（xìng）領域的號（hào）召力和凝聚力（lì）。加（jiā）大（dà）從青年和產業工人、農民、高（gāo）知識群體中（zhōng）發展黨員力度（dù），突出加強教育、衛生係（xì）統發展黨員工作，實施黨員空白村（居）民（mín）小組、民辦學校（幼兒園）、國企車間班組“清零”行動。全麵發揮“兩個作用”，堅持基層黨建“一帶四區”整（zhěng）體布局，提（tí）升機關黨建質量，抓好農村、城市“兩
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