四是生態旅遊蓬勃發展。全（quán）年（nián）接待旅遊者699.15萬人（rén）次，增長10%。成功舉辦民宿招商大會，簽約民宿項目14個，已登記民宿主體135家，東源縣義合鎮獲（huò）評省鄉村民宿示範鎮，8家鄉村民宿獲評省鄉村民宿示範點，民宿旅遊發展迅速。萬綠湖風景區創國家5A級景區工（gōng）作取得實質性進展，霍山景區獲評國家4A級景區，推動春沐源（yuán）等12個重點文旅項目加快建（jiàn）設，贛深高鐵河源東站市全域旅（lǚ）遊集散中（zhōng）心投入使用，旅遊設施（shī）加快升（shēng）級。與省旅控集團合（hé）作打造本市旅遊企業，設計（jì）推廣4條“2晚3天”精品旅遊（yóu）線路。龍川、和平兩（liǎng）縣創成省全域旅遊示範區。源城南片區景區（qū）景點“串珠成（chéng）鏈（liàn）”、結盟營銷。
五（wǔ）是農業農村基礎夯實。在全省（shěng）率（lǜ）先出台（tái）文件明確部門工作體（tǐ）製銜接、強化扶（fú）貧資產管理，健全防止返貧動態監測和幫扶機製，脫貧成果持續鞏固。在全省率先成立市、縣區鄉村振興局（jú），落實市領導同誌聯鎮包片抓落實工（gōng）作機製，全麵開展駐鎮幫（bāng）鎮扶村工作，鄉村振興全麵推進。東瑞（ruì）股份在主板上市，成功（gōng）實現我市（shì）主板上市公司零（líng）突破，新（xīn）增省級以（yǐ）上農業龍頭企業15家，美林油茶、茶濃縮液等（děng）項目落地建（jiàn）設，東（dōng）源縣（xiàn）入選全國首批創建（jiàn）農業現（xiàn）代化示範區，農業產業加快發展。與省農業農村廳（tīng）簽約共同推進燈塔盆地現代農業高質量（liàng）發展，新增油茶跨縣集群產業園等5個省級現代農業產業園，粵（yuè）北規模最（zuì）大的綠然燈塔農產品物流園（yuán）完（wán）成主體建築封頂。國家植物航天育種（zhǒng）工程技術研究中（zhōng）心河源創新研究院掛牌成立，畜禽育種國家重點實驗室落戶（hù），農業科技支撐作用凸顯。被省（shěng）列為（wéi）農村生活汙水（shuǐ）治（zhì）理試點市、農村生活汙水治理率達40%，農村集中（zhōng）供水實現全市自然（rán）村全覆蓋，整治農村削坡建房風險（xiǎn）點6260個、農村房屋安全隱患73個，農村“廁所（suǒ）革命”工作得到國家鄉村振興局肯定。“一區四帶”加快建設，15條縣級美麗鄉村風貌提升示範（fàn）帶（dài）啟動建設，東源縣仙坑村獲評中國美麗休閑鄉村。基本完成（chéng）撂荒（huāng）耕地複耕複種任（rèn）務，省在我市舉辦推進撂荒耕地複耕複種現場會並（bìng）推（tuī）廣我市經驗。建成高標準農田13.73萬畝，糧食總產量穩定在80萬噸（dūn）以上。
六是重（chóng）點（diǎn）改革取（qǔ）得進展。推動實施一批創造型引領型改（gǎi）革，改革熱度指數穩居（jū）全省首位。要素市場（chǎng）化配置綜合改革省級試點工作有力推進，在全省率先編製上（shàng）報整體實施方案，出台實施5個要素市場化改革行動方（fāng）案及要素市場運行監（jiān）管方案。大力推進國企改革三年行動，完成80%以上改革任（rèn）務，完成10家市屬（shǔ）全民所有製企業的公司製改革。“數字政府”加快建設，“數字財政”全麵上線。企業開辦時間壓減至（zhì）1個工（gōng）作日內，商事登（dēng）記便利度不斷提升。大力簡政放權，先後三批授予河源國家（jiā）高新（xīn）區198項、江東新區174項市級經濟社會管理權限。農村（cūn）綜合改（gǎi）革縱深推進，探索建立土地股份聯結機製，開展82個集體經濟發展試點村扶持（chí）培育工作。
七是（shì）民（mín）生保障持續改善。全力保障民生投入，民（mín）生支出238.4億元、占全市一般公共預算支出73.9%。“十件民生實（shí）事”基（jī）本完成。落實市（shì）委書記、市長“麵對（duì）麵”解決群眾（zhòng）“急難愁盼”問題工作機製（zhì），用心用情解決“看病難”“飲水難”“上學難”等民生問題。全麵加強（qiáng）新豐江水庫（kù）水生態環境保護（hù），紮實推（tuī）進中央環保督察整改，生態環境質量持續提升。以全省第二（èr）的曆史最好成績，通過國家衛（wèi）生城市複審。“粵（yuè）菜師傅”“廣東技工”“南（nán）粵家政”三（sān）項（xiàng）工程縱深推（tuī）進，在全省率先建成家政一條（tiáo）街，建成深河農村（cūn）電商產業園、人力資源服務產業園，粵菜師傅美食一條街加快建（jiàn）設，新（xīn）增城鎮就業2.7萬（wàn）人，城鎮登（dēng）記失業率控製在3%以內（nèi）。在深圳（zhèn）市（shì）幫（bāng）扶下，深河人民醫院全麵建成，在暨南（nán）大學幫助下，深河（hé）人（rén）民醫院順利投入運營，暨南大學首（shǒu）批平移專家團隊全麵進駐。市疾（jí）控中心遷址新建、市公共衛生醫學中心等項目順利推進。全民（mín）健康信（xìn）息管（guǎn）理平台上線，90%二級以上醫院實現看（kàn）病就醫“一鍵診療”。新改擴（kuò）建公辦幼兒園18所、新增學位4535個，新增普惠（huì）性民辦幼兒園19所、新（xīn）增學位6602個，“5080”成果鞏固提（tí）升。新改擴建公辦中小學9所、新增學位12780個，改擴建農村義務教育寄宿（xiǔ）製學校11所、新增學位2362個，義務教（jiāo）育發展更均衡。“雙減”工作全麵（miàn）開展，全市536所義（yì）務教育（yù）階段學校均出台作（zuò）業管理辦法和（hé）建立（lì）作業公示製度，壓減學科類培訓機構183家、壓減率95.81%。推動民辦義務教育規範發展。河源理工學校、河（hé）源（yuán）市職業技術學校入選省高水平中職（zhí）學校建設單位名單。市中小學生綜合實踐基地、市博愛（ài）學校職高部（bù）等項目加快建設。食品藥品（pǐn）安全監管持續加強。兜底民生服務（wù）社會工作“雙百工程”紮實推進，“五社聯動”機製取得實效（xiào），市養（yǎng）老綜合服務中心（xīn）、居家養老服務信息平台項目加（jiā）快推進（jìn）。全市圖（tú）書館（guǎn）文化館總分館製實現全覆蓋，仙坑登雲書院（yuàn）遺址保護獲全國曆史文（wén）化保護傳承創新專項獎。
八是政府（fǔ）作風務實高效（xiào）。堅持“第（dì）一議題”製度，紮實開展黨史學習教育。自覺接受人大的（de）依法監督和政（zhèng）協的民主監督，辦理人大代表建議和政協提案233件。堅持過緊（jǐn）日子，大力壓減和嚴控一般性（xìng）支出，市本級“三公”經費同比下降11.23%。嚴（yán）格落實中央八（bā）項規定（dìng）精神，堅決反對形式主義、官僚主義，加強對重點領域的監督管理，黨風廉政建設和反腐敗工（gōng）作不斷加強。堅持不懈加強幹部隊伍建（jiàn）設，引進一批博碩人才。全麵推（tuī）行（háng）政務公開。深入推進依法行政，率先在粵東西北地（dì）區實現市縣鎮三（sān）級執法主（zhǔ）體全麵上（shàng）線行政（zhèng）執法“兩平台”。政（zhèng）務服務“跨省通辦、省內通辦”深入推進，實現300項高（gāo）頻事項異地辦理。市級1785項政務服務事項實現“一網通辦”，讓（ràng）“數（shù）據多跑路、百（bǎi）姓少跑腿”。市政務服務中心設立（lì）“辦不成事”反映窗（chuāng）口，協調解決（jué）一般問題242宗、疑難問（wèn）題21宗。定期召開重點項目推進會、縣區（qū）長座（zuò）談會，強化考核督查（chá），加快推進（jìn）重點工作，政府係統運轉更加（jiā）高效。
各位代表，五年的工作成果來之不易。這是堅持以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想統領一切工作的（de）結果，是省委、省政（zhèng）府正確領導的結果，是深圳市和省直部（bù）門大力幫（bāng）扶的（de）結（jié）果，是市委（wěi）堅強（qiáng）領（lǐng）導的結果，是市人大及其常委會依法監督和市政協民（mín）主監督支持的結（jié）果，是全市人（rén）民共同奮鬥的結果，是海內外各界人士大力支持的結果。在此，我（wǒ）代（dài）表（biǎo）市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向各民（mín）主黨派、各人民團（tuán）體、各界人（rén）士，向（xiàng）中央、省駐河源有關單（dān）位和人民解放軍指戰員、武警官兵、公安幹警、消防救援隊伍指（zhǐ）戰員，致以崇高的敬意！表示衷心的感謝！
我們也清（qīng）醒認識（shí）到麵臨的困（kùn）難和嚴峻挑戰。當前，我市經濟（jì）總量小，發展不（bú）充（chōng）分。現代產業（yè）體（tǐ）係還不夠健（jiàn）全，高端（duān）環（huán）節偏少，創（chuàng）新能力不足，產（chǎn）業生（shēng）態相對薄弱，園區效益不高，企業經營較為困難；個別地區環境質量改善成效還不穩（wěn）固，提（tí）升生態優勢仍麵臨較（jiào）大壓力；教育（yù）、醫療、文化、養老等民生領域（yù）短板仍較為突出，社會治理能力還（hái）需加強。受新冠肺炎疫情、外部環境不確定等疊加影響，做好經濟社會發展工作（zuò）難度增大。對此，我們將直麵問（wèn）題、迎難而上，逐一攻堅、全（quán）力解決。
二、今後五年指導思想和主要目標
今後五年（nián）是河源（yuán）開（kāi）啟全麵建設社會主義（yì）現代化新征程的關鍵時期。當今世界百年變局加速演進，國內經濟發展麵臨需求收縮、供給衝（chōng）擊、預期轉（zhuǎn）弱三重壓力。但我國經濟發展和疫情防控保持（chí）全球領先，我省經濟穩健發展，“雙區”和兩個合作區（qū）輻射帶動（dòng）作用持續釋放，加上贛深（shēn）高鐵開通運營，我市（shì）經濟發（fā）展前景可期、大有可為。我們要按照市第八（bā）次黨代會提出的“加快培育（yù）‘五（wǔ）大產業’，大力實施‘七大行動’，奮力（lì）建設幸福和諧美麗河源”要（yào）求，牢牢把握機（jī）遇，堅定信心、凝心聚（jù）力，擔當（dāng）實幹、勇（yǒng）毅前行，加快把宏偉藍圖變為美好現實。
今後5年（nián），政府工作的指導思想是：高舉（jǔ）中國特色社（shè）會主義偉大（dà）旗（qí）幟，堅持以習近平（píng）新（xīn）時代（dài）中國特色（sè）社會主（zhǔ）義思想為指導，深入貫徹落實習近（jìn）平總書記對廣東係列重要講話、重要指示（shì）批示精（jīng）神和（hé）黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體（tǐ）”總體（tǐ）布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力弘揚偉大（dà）建黨精神，堅持和加（jiā）強黨的全麵領導，堅（jiān）持穩（wěn）中求進（jìn）工作總基調，踐（jiàn）行“兩山”理念，以推動高質量發展為主題，以深化供（gòng）給側結構性改革為主線，以（yǐ）改革創新為根本（běn）動（dòng）力（lì），以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目（mù）的（de），統籌（chóu）發展和安全，深入落實省委“1+1+9”工作部署，錨定“示範區”“排（pái）頭兵”的目（mù）標任務，以“融灣”為綱、“融（róng）深”為牽引，激發政府係統內生動力，提升服務發展整體效能，加快培育“五大產業”，大力實施“七大行（háng）動”，奮力建設幸福和諧美麗（lì）河源。
今後5年，全市經濟社會發展的主要（yào）目標是：圓滿完成我市（shì）“十四五”規劃目標，全域全麵融入“雙區”和兩個合作區建（jiàn）設，經濟社（shè）會高質量發展邁上新（xīn）台階，整體影響力、競（jìng）爭力、輻射力（lì）顯著增強，基本建成幸福和諧美麗河源。
——在加快高質量發展（zhǎn）上取得新進展。經濟逐步邁向高質量發展軌道，增長潛力充分發揮，內需潛力充分釋放，實現質的穩步提升和量的合理增長。生態產業體係初具雛形，到2025年電子信息產業、水產業、先（xiān）進材料產業、生態旅遊業總（zǒng）產值分別達到1000億、100億、100億、120億元，現代農業產業園（yuán）總產（chǎn）值超130億元，現代產業蔚然成群。
——在全麵推進（jìn）鄉村振興（xìng）上取得新進展。脫貧攻堅成果鞏（gǒng）固拓展，美麗鄉村建設成（chéng）效明（míng）顯（xiǎn），城鄉居民收入差距進一步縮小，鄉村振興戰略（luè）全麵推進。現代（dài）農業產業體係建設取得突破，糧食綜合生產能力穩（wěn）定在80萬噸以上，農業現代化進（jìn）程加快。
——在推動改革創新（xīn）上取得新進展。要素市場化配置改（gǎi）革取得重大進展，市場主體更具活力，高質量發展體製機製進一（yī）步健全（quán）。創新環（huán）境不斷優（yōu）化，創（chuàng）新能力顯（xiǎn）著提升，建設成為“雙區”和兩個合作區科技成果轉化的重（chóng）要承（chéng）載地。
——在推動幸（xìng）福和諧上取（qǔ）得新（xīn）進（jìn）展。城市功能（néng）品質進一步提升，中心城區首位度明顯提升，河（hé）源品牌（pái）更加響亮。居民收入增長和經濟增長基本同步，就業、教育、醫療（liáo）、養老等基本公共服務均等化水平大幅提升，社會保障體係更（gèng）加健全，國防動員體係（xì）更加（jiā）完善，民兵預備役建設（shè）全麵加強，社會治理和安全保障水平明顯提高。
——在建設（shè）美麗河源上取得新進展。國土（tǔ）空間開發保護格局清晰合理、優勢互補，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源（yuán）資源利用效率大幅提高，單位GDp能（néng）耗持續下降，主要（yào）汙（wū）染物排放量持續（xù）減少，生態環境優勢持續提升，生態係統安全（quán）性穩（wěn）定性顯（xiǎn）著增強，綠（lǜ）色生態屏障更加牢固。
三、2022年工作安排（pái）
2022年是黨（dǎng）的（de）二十大召（zhào）開之年，是實施“十四五（wǔ）”規劃承上啟下之年，是我（wǒ）們深入（rù）貫徹落實（shí）市第八次黨代會精神、加快“示範區”“排頭兵”和幸福和諧美（měi）麗河源建設的關鍵之年。我們要始終（zhōng）保持開（kāi）拓進取的銳氣和昂（áng）揚向上的士（shì）氣，堅持穩字當頭、穩（wěn）中求進，統籌（chóu）疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，埋頭苦幹、擔當進取，更加有效應對各種風（fēng）險和挑戰，著力（lì）在補（bǔ）齊短板（bǎn）、優化結構（gòu）、增強動力上取得突破（pò），確保經濟社會平穩健康發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生（shēng）產總值增長6.5%左右，規上工業增加值（zhí）增長8%左（zuǒ）右，固定資產投資總額增（zēng）長8%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左（zuǒ）右，一般公共預算收入增長5%左右，進出口總額實現正（zhèng）增長，城鄉居民人均可支配收入增（zēng）長與經濟增長基（jī）本同步（bù），居（jū）民消費價格指數（shù）控製在3%左右（yòu），城鎮登記失（shī）業率控製在3%以內，完成省下達的節能減排任務。
為（wéi）實現上述目標，重點做好7方麵工作：
（一）聚焦增量升級，紮實推進產業興市行（háng）動。堅持把做實做強做優實體經濟作為著力點，加快發展現
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