2020年全國脫貧攻堅獎獲（huò）獎先進個人和先進單位公告

主要事（shì）跡（jì）：2016年以來（lái），國家發（fā）展改革委地區（qū）振興司（sī）貧困地區發展（zhǎn）處（chù）會（huì）同（tóng）國（guó）務院扶貧辦（bàn）規劃財務司（sī）專項處組建國家易地扶貧搬遷項目（mù）組工作專班，不斷創新政（zhèng）策製度設計、組（zǔ）織動員體係、對象（xiàng）識別方法、資金籌措渠道、後續脫貧路徑、考核督導機製、宣傳引導方式，推動全國（guó）“十三五”易（yì）地扶貧搬遷規劃建設任務全麵完成，3萬多個安置（zhì）區工程項目落地落實，960餘萬名（míng）建檔立卡搬遷貧困（kùn）人口全部入住，構建了較為完善的後續扶持政策體係。探索（suǒ）形成了以“政策出台—解讀培訓—觀（guān）摩交流—典型推介—監管巡查—糾錯糾偏—宣傳引導”為主（zhǔ）要特點的國家重大扶貧工程推進落實機製（zhì），使易地扶貧搬遷成為創新體製機製、實施國家重大民生工程（chéng）的成功典（diǎn）範。

組織名稱：自然資源部國土空間用途（tú）管製司計劃管理處

主要事跡：2018年（nián）以來，自然資源部國土空間用途管製司計劃管理處積極開展城鄉建（jiàn）設用地（dì）增減掛鉤節餘指標跨省域調劑。通過調查研究、政策創新、規範管理、監測監（jiān）管等，有（yǒu）效推進（jìn）各項工作。圍繞解決發展不（bú）平衡、不（bú）充分的問題，把深度貧困地區土地複墾（kěn）節餘的建（jiàn）設（shè）用地指標（biāo）流轉到經濟發達地區，將經濟（jì）發達地區土地增（zēng）值收益轉移到深度（dù）貧困地區。在國家財政轉移支付之外為脫貧攻堅開辟了新（xīn）的資金來源，助力易地扶貧搬遷和新居建設（shè），增強（qiáng）貧困地區發展的內生動力，實現資金（jīn）資源的雙（shuāng）向流動和優勢互補，促進區域協調發展。3年內為深度（dù）貧困地區籌集資（zī）金超過1800億元。

組織名（míng）稱：國家扶貧小額信貸項目（mù）組（中（zhōng）國銀保監會普惠金融部扶貧協調處（chù）、財政部金（jīn）融司普惠金融處、中（zhōng）國人民銀行金融市場司信貸政策管理處、國務院扶貧辦開發指導司金融處）

主要事跡：銀保（bǎo）監會、財政部、中國人民銀行、國務（wù）院扶貧辦堅（jiān）持問題導向（xiàng），創新工作機製，完善政策設計，為建檔立卡貧困戶發展扶貧產業量身定製了“5萬元以下、3年期以內、免抵押免擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、縣建風險補（bǔ）償金（jīn）”的扶（fú）貧小額信貸政策、產品和服務，切（qiē）實解決了貧困（kùn）戶“貸不到”“用不好”“還不上”“難持續”問題。通過5年多時間的努（nǔ）力，截至今（jīn）年9月底，全國累計發放扶貧小額（é）信貸6854億元，支持（chí）1731.4萬戶（次）貧困戶發展生產。

組織名稱：國家光伏扶貧項目組（國務院扶貧（pín）辦開發指（zhǐ）導司產（chǎn）業處（chù）、國家能源局新能源司新能源處（chù）、財政部經濟建設司（sī）能源政策處、國家發展改革委價格（gé）司能源價格二處、國家電網扶（fú）貧辦扶貧工（gōng）作處、國（guó）網電商光伏雲事業部、南方電網戰略規劃部農電處）

主要事跡：黨的（de）十八大以來（lái），國家光伏扶貧項目（mù）組（zǔ）認真貫徹（chè）落實黨（dǎng）中央、國務院精準扶貧精（jīng）準脫貧基本方略，積極創新探索“新能源+扶貧”模式（shì），構建符合我國脫貧（pín）攻堅實際的精（jīng）準可持續的光伏扶貧模式。經過5年的努力，光（guāng）伏（fú）扶貧取得了明顯成效，全國光伏扶貧電站建設規模達到1865萬千瓦，包括建成村級電站8.3萬座、集中式扶貧電站530座，每年可產生發電（diàn）收益180億元（yuán）。新冠肺炎疫情發生以（yǐ）來，要求各地將光伏扶貧電站（zhàn）收益的80%用於設立扶貧公益崗位，目前，共安排127萬貧困人口實現在家（jiā）門口勞動增收，為（wéi）促進貧困戶增收脫貧、鞏固脫貧成果等發揮了（le）重要作用。

組織名稱：財政部農業農村司扶貧開發（fā）處

主要事跡：財政部農業農村司扶貧（pín）開發處創新提出“盤活存量資金，推動放（fàng）權改革，支持開展貧困縣統（tǒng）籌整合使用財（cái）政涉農資金”的（de）政策思路。2016年4月，牽頭起草並以國務院（yuàn）辦公廳（tīng）名義印發試點文件（jiàn），將（jiāng）中央（yāng）13個部門管理的20大類涉農資金的配置使用（yòng）權完全下放到（dào）貧困（kùn）縣，由貧困縣根據一線脫貧攻堅需求統籌安排資金。這項（xiàng）政策的實施，實現了資金“大類間打通”“跨類別使用”，推動形成了（le）“多個龍頭（tóu）放水、一個龍頭出水”的扶貧資金投入新格局。2016—2019年，全國（guó）832個（gè）貧困縣（xiàn）統籌整合各級財（cái）政涉農資金總規模（mó）超過1.2萬億元，為打（dǎ）贏（yíng）脫貧攻堅戰提供了充足（zú）的“糧草軍（jun1）需”和政策支撐（chēng）。

組織名稱：審計署農業農村審計司三處

主要事跡：審計署農業農村審計司三處通過（guò）探（tàn）索創新扶貧（pín）審計持續助力脫貧攻堅。創新組織方式，加強審計計劃、資源整合，組織全國審計機（jī）關（guān）完成了對832個貧困縣的扶貧審計全覆蓋。創新推動問題整改，通過組織對整改情況進行專項審計、督促舉一反三、編製風險提示清（qīng）單等方式，累計推動問題整改落實6.7萬多個，督促（cù）20多億元（yuán）到戶補貼及（jí）時發放到位。創新利用審計成（chéng）果，組織起草各類專題報告、專題材料40多篇報送黨中央、國務院，向中央紀委國家監委（wěi）移交問題線索280餘件，向各級紀檢監察、司法機關移送案件線索2700多件，向主管部門移交問（wèn）題2600多個。創新審計思路方法，科學調整扶貧審計（jì）資金範疇，持續推動扶貧審計方法標（biāo）準化（huà）、規範化。近年來，閑置（zhì）資金占抽查資金比例由2016年的17.16%降至2020年的1.08%，審計查出問題（tí）金額占抽查資金比例由2016年的25.8%下（xià）降到1.5%，其中（zhōng）嚴重違紀違法問題占（zhàn）比持續下降至0.19%。

組織名稱：國家煙草專賣局扶（fú）貧辦

主要（yào）事跡：國家煙（yān）草專賣局扶貧辦製定印發《國家煙草專賣局定點扶貧地區掛職扶貧幹部管理辦法》，組織（zhī）定點幫扶“兩縣一區”以來，累計（jì）投入幫扶資金超過54761.446萬元，派駐掛職扶貧幹部21名。籌建煙草行業幫扶工（gōng）作管理係統，組織專家對扶（fú）貧項目分類標準進行（háng）集中研討。創新培訓工作，通過專家授課和現場教學，學習交流脫貧經驗，培訓基層幹部1073名，技術人員3900名。拓寬消費扶貧渠道，采購貧困地區扶（fú）貧產品累計7995.82萬元，開展（zhǎn）定點扶（fú）貧地區農產品現場展銷活動，通過深入探索教育培訓與消費扶貧有機銜接、消（xiāo）費扶貧與產業扶貧結合等，帶動本土企業發展，形成地方經濟長期穩定發展的良性循環。

組織名稱：中國人民大學（xué）中國扶貧研究院

主要（yào）事跡：中國人民大學中國扶貧研究院強化理論創新，不斷完善中國反貧困（kùn）理論體係，編寫或出版專著9部，著名核心期刊發表論文30餘篇，向世界中國經驗（yàn）、講好中國故事，為（wéi）全球（qiú）減貧貢獻中國智慧。長期組織和（hé）參與扶貧領域第三方評估，在評估（gū）標準製定和實地評估中作出了突出貢獻，累計動員師生超（chāo）過（guò）1000人次（cì），走訪逾（yú）4萬戶建檔立卡（kǎ）貧困（kùn）戶，先後參與68個貧困縣退（tuì）出評（píng）估活動。深（shēn）入實際調研，提供扶貧（pín）政策（cè）谘詢。利用媒體平台和企業資源，開展公益捐贈，促進社會公眾對（duì）脫貧攻堅事業的了解和支（zhī）持。

組織名稱：中國建設銀行安康扶貧工作專班

主要事跡：中國建設銀行安（ān）康扶貧工作專（zhuān）班堅持總分支行（háng）聯動，以黨建引領助力脫貧攻堅。2019年（nián），直接投入幫扶資金1.3億元，精準對接扶貧項目。創新貸款模式，助力帶貧企業發展和易地搬遷貧困戶就業。建設鄉村“裕農通”服務點，下沉（chén）金融服務，通過“善融商務”平（píng）台幫助當地銷（xiāo）售扶貧（pín）產品1.28億元。援建“安（ān）康智（zhì）慧治理”平台，促進（jìn）社會治理現代化和（hé）營商環境優化（huà）。依托建行大學培訓基層幹（gàn）部和（hé）技術人（rén）員4.5萬人次；培訓貧困群眾在電腦和手機（jī）端參與建行“雲生產”實現（xiàn）增收。2019年，建行定點幫扶的安康市漢濱區、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣全部實現脫（tuō）貧摘帽。

組織名稱：中國移（yí）動通信集團有限公司扶貧辦公室扶貧管理處

主要事跡（jì）：中國移動扶（fú）貧管理處創新（xīn）扶貧工作機製，打造“統籌協同、上下聯動、東西幫扶、內外動員、黨建引領”的大扶貧工作體係，凝聚強（qiáng）大扶貧合力。創新“網（wǎng）絡+扶貧”模（mó）式（shì），投入700多億元建（jiàn）設貧困地區基礎網絡，寬帶網絡覆蓋全（quán）國96%的貧困（kùn）村，扶貧資費惠及1000萬貧困人（rén）口，全麵拓展“網絡+教育”“網絡+健康”“網絡+消費”等扶貧新模式（shì），積極應用5G、VR、AI等扶貧新技術，以網絡信息助力脫貧攻堅。近年來，中國移動捐（juān）贈扶貧資（zī）金近19億元，派（pài）出扶（fú）貧幹部4425人，目（mù）前（qián）在崗2200人。2019年以來消費扶貧1.5億元，組織扶貧培（péi）訓1萬多人，對口幫扶的7個縣、7個鄉和1068個村實現脫貧（pín）摘帽，幫助近100萬貧困人口脫貧。

組織名稱：中國電信集團有限公司辦公室扶貧工作處

主要事跡：2018年以來，中（zhōng）國電信集團有限公司辦公室扶貧工作處投入扶貧捐贈（zèng）資金超3億元，引入企業投資及無償幫扶資金（jīn）超1億元（yuán），實施扶貧（pín）項目95個，培訓基層幹（gàn）部和（hé）技（jì）術人員超7000人，消（xiāo）費扶貧金額突破1.5億元。推動實施網絡扶貧行動，推動第四、五批4G普（pǔ）遍服務建（jiàn）設（shè），共涉及1.1萬個4G基站，2019年提前完成第四（sì）批4G普遍服務建設，同時實現定點扶貧和對口支援的6個縣行政村光纖（xiān）寬帶（dài）、4G均實現雙（shuāng）100%覆蓋。在全（quán）國3.5萬個（gè）營（yíng）業點上線扶貧資費套餐，2019年（nián）辦理（lǐ）致富包、扶貧優惠套餐（cān）超360萬（wàn）戶，累計讓利（lì）超6億元。投入2600餘萬元、500餘人次全力支撐“學前（qián）學（xué）會（huì）普通話”行動相關（guān）信息化平台建設。2018年以來，為4個定點縣捐贈及引入產業投資約2億元，落地48個幫扶項目。定點扶貧和對口支援（yuán）的（de）6個縣2020年5月前全部脫貧（pín）摘（zhāi）帽（mào）。

組織名稱：中國石油（yóu）天然氣集團有限公司定點（diǎn）扶貧與對口支援工作領（lǐng）導小組辦公室

主要事跡：中國石油天然氣集團有限公司定點扶（fú）貧與對（duì）口支援工作領導小組辦公室統籌管理中國石油全係統定點扶貧與（yǔ）對口支（zhī）援工作。承擔了（le）10個定點扶貧縣、480多個村（cūn）的幫扶任務，2019年，投入幫扶資金超過4億元，選派（pài）掛職（zhí）幹部128人、駐村工作隊200多支，受益群眾近百萬人。持續深耕產（chǎn）業鏈，2019年，扶持合作社17個，培（péi）訓（xùn）基層（céng）幹部、致富帶頭（tóu）人、專業技術人員3500多人次，援建加工車間、產業基地、扶貧市場等產業升級項目34個，組織各類消費扶貧（pín）對接會5場，千種扶貧產（chǎn）品全年帶動貧困地區（qū）農產品銷售額超（chāo）過1.68億（yì）元。推動巴裏坤甜瓜、吉木（mù）乃麵粉、托裏紅花籽油（yóu）、橫（héng）峰葛根等地域性產品成為社會（huì）大眾知名品牌。

組織名稱：貴州省（shěng）安順（shùn）軍分區政治工作（zuò）處

主要事跡：貴州省安順軍分區（qū）政治工作處（chù）作為軍分區參（cān）與脫（tuō）貧攻堅牽頭協調部門，積極探索從（cóng）退（tuì）役軍人中選拔培（péi）育村兩委骨幹的方法路子，協調軍地（dì）有關部門將661名退役軍人安排在脫貧攻（gōng）堅一線，其中（zhōng）擔任村支書（shū）166名、村委會主任40名、村（cūn）兩委委員422名，成為（wéi）帶領群眾脫貧致富的中堅力量。健全完善“兵支書”培養路徑，舉辦培訓班21期，組織參觀見學27場次，集訓200餘人，顯著提升農村基（jī）層黨建水平。新冠肺炎疫情發生後，“兵支書”所在的494個村組（zǔ）織（zhī）黨員突擊隊、誌願服務隊24小時輪流值守，帶動群眾複耕複產，動員貧困群眾安全（quán）返崗5000餘人。目前，安順市85名“兵支書”被推選為黨代表、人大代表，有（yǒu）77人獲得（dé）縣級以上表彰，退役軍人（rén）創辦的村級合作社達120多個。

《人（rén）民日報》（2020年10月19日08版）